Положена ли единовременная выплата 400 000 рублей при окончании контракта 21 ноября 2024 года и куда обращаться

Положена ли выплата 400 000 рублей при заключении нового контракта

Разбираться надо не с фактом истечения контракта 21.11.2024, а с тем, на какой срок и для каких задач заключается новый контракт. Выплата в 400 тыс. рублей установлена п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644:

1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей.
   — п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Ключевые условия здесь три: новый контракт сроком на один год и более, он должен быть заключён для выполнения задач специальной военной операции на указанных территориях, и лицо должно относиться к перечисленным категориям (мобилизованные, отслужившие по призыву, «иные граждане РФ», иностранцы и лица без гражданства). Понятие «иные граждане Российской Федерации» не содержит признака «впервые поступающий на службу», поэтому сам по себе факт, что у вас заканчивается второй (третий и т.д.) контракт, права на выплату не лишает — решает срок и цель нового контракта.

Те же условия воспроизведены в п. 1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044, а распространение Правил на правоотношения с 1 августа 2024 г. означает, что Ваш контракт, заключаемый в ноябре 2024 года, под их действие попадает:

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации) (далее - военнослужащие), установленной Указом Президента Российской Федерации от 31 июля 2024 г. № 644 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.2026 № 849 ) 2.
   — п. 1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

1. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2024 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2024 г. № 1044 ПРАВИЛА осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.05.2025 № 721 , от 07.07.2026 № 849 ) 1.
   — п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Срок нового контракта — это то, что Вы реально можете варьировать. Согласно подп. «а» п. 5 ст. 9 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237) для званий до старшины (главного корабельного старшины) включительно допустим контракт на один год, а для прапорщиков, мичманов и офицеров минимальный срок — три года:

имеющим воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, - на три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе); имеющим воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, - на один год, три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе); (Подпункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.09.2020 № 542 ) б) с военнослужащим, являющимся гражданином и поступившим (направленным): (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.09.2020 № 542 ) в военную образовательную организацию высшего образования или научную организацию федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, для обучения по образовательной программе высшего образования или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, - на период освоения соответствующей образовательной программы или на время подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук и пять лет военной службы после окончания обучения или завершения срока пребывания в докторантуре;
— подп. «а» п. 5 ст. 9 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Отсюда практический вывод: если Вы рядовой/сержант (старшина) и заключаете контракт на 1 год и более для задач СВО — условие о сроке выполнено; если Вы прапорщик/мичман/офицер, контракт менее чем на 3 года всё равно не заключается, поэтому условие о сроке выполнено автоматически, но контракт должен быть именно для выполнения задач СВО.

Вывод по вопросу: выплата 400 000 руб. Вам положена при одновременном соблюдении условий — новый контракт на срок 1 год и более, заключённый для выполнения задач СВО на указанных территориях (и при отсутствии у Вас статуса, попадающего в исключения, определяемые Правительством РФ, — например, курсанта военной образовательной организации). Если новый контракт заключается без цели участия в СВО (например, служба в пункте постоянной дислокации вдали от зоны СВО), права на 400 000 руб. по Указу № 644 не возникает. Истечение контракта 21.11.2024 и «повторность» контракта значения не имеют — важны срок и цель нового контракта.

Соотношение выплат 400 000 руб. и 195 000 руб.: нельзя получить обе

Если ранее Вы уже получали выплату по Указу Президента РФ от 02.11.2022 № 787 (195 000 руб. за контракт на 1 год и более в период СВО), то выплата по Указу № 644 не производится — это прямо закреплено в п. 8 Правил № 1044:

1. Военнослужащим единовременная денежная выплата, установленная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации", не осуществляется. ___________
   — п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Сам Указ № 787 связывает выплату 195 тыс. рублей с заключением контракта сроком на один год и более в период проведения СВО, без привязки к территориям её выполнения:

1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. рублей.
   — п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787

Значит, для Вас возможны только два варианта, и выбрать нужно осознанно: либо Вы получаете 195 000 руб. как «продолжающий службу по новому контракту в период СВО» (если эта выплата Вами ещё не получена и контракт не связан с задачами СВО), либо 400 000 руб. по Указу № 644 (если контракт заключается для выполнения задач СВО на соответствующих территориях). Одновременное получение исключено.

Есть и «обратный ход»: если выплата 400 000 руб. будет получена, но в течение 3 месяцев военнослужащий не убудет для выполнения задач СВО, сумма удерживается до размера выплаты по Указу № 787:

1. С военнослужащих, в течение 3 месяцев не убывших для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, сумма единовременной денежной выплаты удерживается до размера единовременной денежной выплаты, установленной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации". 8. Военнослужащим единовременная денежная выплата, установленная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации", не осуществляется. ___________
   — п. 7 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

То есть 400 000 руб. — это авансом повышенная выплата, которая при невыполнении условия об убытии в зону СВО «сжимается» до 195 000 руб. Планируя получить 400 тыс., надо исходить из того, что убытие для выполнения задач СВО в течение 3 месяцев — обязательное условие сохранения полной суммы.

Вывод по вопросу: получить 400 000 руб. и 195 000 руб. одновременно нельзя (п. 8 Правил № 1044). Если 195 000 руб. по Указу № 787 Вы ранее получали и по новому контракту подпадаете под Указ № 644, Вам выплачивается 400 тыс. (с удержанием разницы при неубытии в зону СВО в 3 месяца); если Вы получаете 195 000 руб. по Указу № 787, выплата по Указу № 644 не осуществляется. При увольнении ранее срока контракта по «виновным» основаниям (подп. «д» — «е.1», «з» п. 1 и подп. «в» — «е.2», «к» — «м» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) выплаченные 400 тыс. подлежат возврату пропорционально оставшимся полным месяцам.

Куда обращаться и какие документы нужны

Процедура предельно проста и не требует обращения в военкомат или «в Москву»: документ один — рапорт, адресат — командир воинской части.

1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. рублей.
   — п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787

Лучше сразу указать в рапорте точное наименование выплаты и размер — этого требует п. 3 Правил:

1. В рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты и ее размер. 4. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для выполнения задач специальной военной операции. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6.
   — п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Дальше обязанности уже у командира и финансового органа: приказ издаётся не позднее 3 рабочих дней со дня поступления рапорта, а деньги перечисляются не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа:

1. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для выполнения задач специальной военной операции.
   — п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

1. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты.
   — п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Собрать дополнительно нужно то, что подтверждает условия выплаты: экземпляр нового контракта (или выписку из приказа о его заключении) со сроком действия, а также документы, подтверждающие направление/убытие для выполнения задач СВО. Ведомственного приказа Минобороны, расширяющего этот перечень, для выплаты по Указу № 644 в доступных актах не установлено — базовый перечень исчерпывается рапортом.

Вывод по вопросу: обращаться нужно рапортом по команде на имя командира воинской части (начальника организации ВС РФ), в котором указать: «единовременная денежная выплата в размере 400 000 рублей, предусмотренная Указом Президента РФ от 31.07.2024 № 644», и приложить копию нового контракта/выписку из приказа о его заключении. Рапорт регистрируется; приказ — в течение 3 рабочих дней со дня поступления рапорта, выплата финансово-экономическим органом (довольствующим органом МО РФ, где Вы состоите на денежном довольствии) — в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа.

Соблюдение срока подачи рапорта о новом контракте — самостоятельное условие

С выплатой связан и процедурный риск по самому контракту: рапорт о заключении нового контракта подаётся заранее, и при пропуске срока военнослужащий представляется к увольнению:

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту и желающий продолжить ее прохождение, заключает новый контракт в следующих случаях: а) при окончании срока предыдущего контракта; б) при зачислении в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру; в) при отчислении из военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной докторантуры; г) при переводе из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в котором предусмотрена военная служба, и наоборот, а также из одного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба, в другой. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675 ) 2. Новый контракт заключает желающий продолжить прохождение военной службы военнослужащий: а) освобожденный от должности руководителя федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа , в котором предусмотрена военная служба; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675 ) б) ранее проходивший военную службу по контракту при прекращении оснований для приостановления военной службы. 3. С военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе и изъявившим желание продолжить военную службу, новый контракт может быть заключен по решению соответствующего должностного лица в порядке, определенном Федеральным законом и настоящим Положением. 4.
   — п. 1 ст. 9 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

1. Для заключения нового контракта военнослужащий, у которого заканчивается срок действующего контракта, не менее чем за четыре месяца до истечения его срока подает по команде рапорт должностному лицу, которое вправе заключать с ним новый контракт. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2017 № 5 ) Рапорт военнослужащего регистрируется в установленном порядке. Контроль за своевременной подачей рапортов осуществляет соответствующий кадровый орган или орган комплектования воинской части. 10. Военнослужащему, не достигшему предельного возраста пребывания на военной службе, не может быть отказано в заключении нового контракта, за исключением случаев, когда он подлежит досрочному увольнению с военной службы по основаниям, установленным Федеральным законом , а также при наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Положения. 11. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, не подавший по команде рапорт о заключении с ним нового контракта в срок, установленный пунктом 9 настоящей статьи, представляется к увольнению с военной службы. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2017 № 5 ) 12. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту в условиях, объективно исключающих возможность заключения нового контракта (участие в походах кораблей; нахождение в отпуске по беременности, родам и уходу за ребенком;
   — п. 9 ст. 9 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

При этом отказать в заключении нового контракта военнослужащему, не достигшему предельного возраста, по общему правилу нельзя:

1. Военнослужащему, не достигшему предельного возраста пребывания на военной службе, не может быть отказано в заключении нового контракта, за исключением случаев, когда он подлежит досрочному увольнению с военной службы по основаниям, установленным Федеральным законом , а также при наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Положения. 11. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, не подавший по команде рапорт о заключении с ним нового контракта в срок, установленный пунктом 9 настоящей статьи, представляется к увольнению с военной службы. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2017 № 5 ) 12. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту в условиях, объективно исключающих возможность заключения нового контракта (участие в походах кораблей; нахождение в отпуске по беременности, родам и уходу за ребенком; нахождение в плену, в положении заложника или интернированного и при других обстоятельствах), и желающий продолжить военную службу по истечении срока действующего контракта, продолжает прохождение военной службы по контракту. При прекращении указанных обстоятельств он заключает новый контракт в течение одного месяца после прибытия в воинскую часть или увольняется с военной службы. 13. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, поступающий в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру, заключает новый контракт при зачислении в указанное учебное заведение, адъюнктуру или военную докторантуру.
   — п. 10 ст. 9 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Для Вашей ситуации (контракт истекает 21.11.2024) это означает: рапорт о заключении нового контракта следовало подать не позднее чем за 4 месяца, то есть до 21.07.2024. Если рапорт подан — отказ возможен только по основаниям досрочного увольнения; если рапорт не подавался, вопрос о выплате становится вторичным, поскольку Вас представят к увольнению; в этом случае право на выплату сохраняется только в «иной» ветке — при увольнении (см. блок о единовременном пособии).

Вывод по вопросу: если рапорт о заключении нового контракта не подан — подайте его немедленно (с указанием, что контракт заключается на срок 1 год и более для выполнения задач СВО, если это так), поскольку по общему правилу в заключении нового контракта не может быть отказано; несвоевременная подача рапорта сама по себе влечёт представление к увольнению, а вместе с увольнением — утрату оснований для выплаты по Указу № 644.

Альтернативная ветка: если контракт не перезаключается и военнослужащий увольняется

Если новый контракт не заключается (или заключён не для задач СВО), выплата 400 000 руб. не полагается, но при увольнении возникает другое основание — единовременное пособие по ч. 3 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ:

1. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания. 4. Единовременное пособие, указанное в части 3 настоящей статьи, не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы: 1) в связи с лишением военнослужащего воинского звания; 2) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; 4) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 5) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;
   — ч. 3 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Размер зависит только от общей продолжительности военной службы: менее 20 лет — два оклада денежного содержания, 20 лет и более — семь окладов. Пособие не выплачивается лишь при увольнении по перечисленным в ч. 4 ст. 3 «виновным» и ряду иных оснований (лишение звания, приговор, невыполнение условий контракта, утрата доверия и т.п.).

Вывод по вопросу: при увольнении по окончании срока контракта (если новый контракт не заключён) Вам выплачивается единовременное пособие — 2 оклада денежного содержания при выслуге менее 20 лет и 7 окладов при 20 годах и более; это самостоятельная выплата, она не заменяет и не дополняется выплатой 400 000 руб., поскольку та производится только при заключении нового контракта для задач СВО.

Если выплату не произвели или в ней отказали

При задержке или отказе защита идёт по двум линиям: оспаривание действий (бездействия) командира и финансового органа в порядке КАС РФ и взыскание причитающихся сумм с процентами.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — п. 1 ст. 218 КАС РФ

Заявление подаётся в районный суд по правилам подсудности главы 2 КАС РФ (по общему правилу — по месту нахождения органа/должностного лица), срок — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Пока обязанность по выплате не исполнена, на удерживаемую сумму начисляются проценты по ключевой ставке Банка России; денежные требования военнослужащего о денежном довольствии и иных выплатах рассматриваются судом, госпошлина с таких требований не взимается.

Вывод по вопросу: при отказе в выплате 400 000 руб. или её задержке подаётся административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения воинской части (финансового органа) в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права; одновременно могут быть заявлены требования о взыскании невыплаченной суммы и процентов по ст. 395 ГК РФ. Обязательный досудебный порядок для данной категории дел законом не установлен, однако до суда эффективно обратиться с рапортом вышестоящему командиру и в финансово-экономический орган (орган финансового обеспечения) с требованием объяснить причину невыплаты — это фиксирует дату нарушения права для исчисления трёхмесячного срока.

Исключения из права на выплату 400 000 рублей

Указ Президента РФ от 31.07.2024 № 644 сам очерчивает границы круга получателей через отсылку к исключениям, определяемым Правительством РФ: «за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации». В п. 1 Указа прямо названо одно из исключений — военнослужащие, замещающие воинские должности курсантов военных образовательных организаций:

1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей.
   — п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Кроме того, Правила № 1044 устанавливают два материальных обременения, которые фактически сужают (или обесценивают) выплату: её возврат при увольнении ранее срока контракта по «виновным» основаниям (п. 6) и удержание разницы при неубытии в зону СВО в течение 3 месяцев (п. 7, процитированы выше в блоке 2). Иных федеральных исключений — например, «выплата не положена, если ранее уже получал» или «не положена при повторном контракте» — в Указе № 644 и Правилах № 1044 не содержится; единственное ограничение, связанное с ранее полученной выплатой, касается одновременного получения 400 тыс. и 195 тыс. по Указу № 787 (п. 8 Правил № 1044, см. блок 2).

Вывод по вопросу: право на 400 000 руб. исключается, если Вы относитесь к отдельной категории, определяемой Правительством РФ (главное из названных в Указе — курсанты военных профессиональных образовательных организаций / военных образовательных организаций высшего образования), либо если ранее Вами получена выплата 195 000 руб. по Указу № 787 (тогда обе выплаты не суммируются). Факт повторного (не первого) контракта и длительность прежней службы основаниями для отказа не являются. При досрочном увольнении по виновным основаниям и при неубытии в зону СВО в течение 3 месяцев выплата подлежит возврату либо удержанию (п. 6, 7 Правил № 1044).

Подтверждение процедуры и документов через правила увольнения по основанию окончания контракта

Выплата по Указу № 644 встроена в конструкцию «заключил новый контракт → подал рапорт → приказ → выплата», что подтверждается совокупностью п. 2–5 Правил № 1044 (процитированы в блоке 3). Иных документов, кроме рапорта и сведений о новом контракте, Правила не требуют — перечень исчерпывающий:

1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. рублей.
   — п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787

1. В рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты и ее размер. 4. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для выполнения задач специальной военной операции. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6.
   — п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

1. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для выполнения задач специальной военной операции.
   — п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Сам механизм заключения нового контракта при окончании срока действующего и рапортный порядок установлены ст. 9 Положения № 1237 (п. 1, 7, 9), что привязано к Вашей дате 21.11.2024: подп. «а» п. 7 ст. 9 прямо называет случай «у которого заканчивается срок предыдущего контракта». Ведомственный приказ Минобороны, который бы расширял перечень документов на выплату 400 тыс. руб., в доступных актах не установлен — базовый порядок ограничен рапортом по команде.

Вывод по вопросу: процедура обращения — рапорт по команде на имя командира воинской части с указанием наименования и размера выплаты, приложением реквизитов нового контракта (срок, цель заключения); командир издает приказ в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления рапорта, а довольствующий финансово-экономический орган Минобороны России, в котором Вы состоите на денежном довольствии, перечисляет выплату не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа. Дополнительные документы, помимо рапорта и сведений о контракте, нормативно не предусмотрены.

Обжалование отказа и взыскание невыплаченных сумм (уточнение подсудности)

Защита строится по КАС РФ: оспаривание решений, действий (бездействия) командира воинской части и финансового органа:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — п. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Денежное последствие задержки выплаты — проценты по ст. 395 ГК РФ:

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Судебная практика Верховного Суда РФ уточняет, что споры военнослужащих с органами военного управления и финансовыми органами по поводу причитающихся выплат рассматривают военные суды (гарнизонные военные суды), а не районные суды общей юрисдикции: в обзорах ВС РФ аналогичные дела об отказах в выплатах военнослужащим последовательно разрешаются гарнизонными военными судами с апелляционной проверкой в окружном (флотском) военном суде.

Вывод по вопросу: при отказе в выплате 400 000 руб. или её задержке подаётся административное исковое заявление в гарнизонный военный суд по месту нахождения воинской части (финансового органа) в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права; в том же деле заявляются требования о взыскании невыплаченной суммы с процентами по ст. 395 ГК РФ. Обязательный досудебный порядок для этой категории дел законом не установлен, однако до суда целесообразно зафиксировать отказ/задержку рапортом вышестоящему командиру и запросом в финансово-экономический орган — это документально закрепляет дату нарушения права, от которой исчисляется трёхмесячный срок.