Положен ли перерасчёт выплат 158000 рублей мобилизованному, если идёт следствие по статье 337 часть 5

Является ли само по себе следствие по ч. 5 ст. 337 УК РФ основанием для приостановления (уменьшения) денежного довольствия

Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил РФ (утв. Приказом Министра обороны РФ № 727 от 06.12.2019) знает закрытый перечень ситуаций, когда выплата приостанавливается или не производится. Довод командования «пока идёт следствие — перерасчёта нет» в этом перечне отсутствует: сам факт предварительного следствия не назван ни в одном из оснований.

В случаях самовольного оставления военнослужащими воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин оставления выплата денежного довольствия им приостанавливается со дня самовольного оставления воинской части или места военной службы, указанного в приказе соответствующего командира. Выплата денежного довольствия указанным военнослужащим возобновляется со дня, указанного в приказе соответствующего командира, определенного на основании разбирательства, проведенного по факту самовольного оставления воинской части или места военной службы.
— п. 107 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ № 727 от 06.12.2019

Для вас это ключевая норма: приостановка возможна не «из-за следствия», а только при самовольном оставлении части свыше 10 суток, причём — со дня, указанного в приказе командира, и до дня, который этим же приказом определён по результатам разбирательства. Если приказа, определяющего период самовольного оставления, нет или он не издан, оснований для приостановки выплаты также нет.

1. Военнослужащим за период самовольного оставления воинской части или места военной службы, определенный приказом соответствующего командира, денежное довольствие не выплачивается, за исключением дополнительной ежемесячной выплаты, предусмотренной пунктами 71 и 72 настоящего Порядка, военнослужащим по призыву из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Другие ежемесячные и иные дополнительные выплаты за указанный период указанным военнослужащим не производятся.
   — п. 108 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ № 727 от 06.12.2019

Отсюда второе следствие: невыплата допустима только ЗА ПЕРИОД самовольного оставления, определённый приказом командира, а не за весь срок следствия. Все остальные месяцы (в том числе после возвращения в часть и до настоящего времени) должны оплачиваться в обычном порядке — уменьшение выплат за период, не указанный в приказе, неправомерно.

1. Военнослужащим, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, выплата денежного довольствия приостанавливается со дня заключения их под стражу и возобновляется со дня освобождения из-под стражи. При вынесении военнослужащим оправдательного приговора или прекращении в отношении их уголовного дела по реабилитирующим основаниям им выплачивается денежное довольствие в полном объеме за весь период содержания под стражей.
   — п. 106 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ № 727 от 06.12.2019

Если в отношении вас избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то довод командования частично верен: довольствие приостанавливается со дня заключения под стражу и возобновляется со дня освобождения. Но и здесь закон не связывает приостановку с «ходом следствия»: при подписке о невыезде, домашнем аресте или иной мере, не связанной с содержанием под стражей, довольствие выплачивается в общем порядке. При оправдательном приговоре или прекращении дела по реабилитирующим основаниям довольствие за весь период содержания под стражей выплачивается полностью.

Вывод по вопросу: действующее регулирование не содержит такого основания приостановления выплат, как «ведение следствия по ст. 337 УК РФ». Уменьшение выплат законно только за период самовольного оставления части, определённый приказом командира (п. 107, 108 Порядка № 727), либо при заключении под стражу (п. 106). За все остальные периоды с октября 2024 г. недоплата незаконна, и требование о перерасчёте вы вправе заявить командованию.

Что именно входит в «перерасчёт»: структура денежного довольствия и выплата недоплаченного за прошлый период

Объём вашего требования зависит от того, какие компоненты входят в «полную» сумму. Денежное довольствие военнослужащего по контракту (а мобилизованный приравнен к нему) состоит из оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности и ежемесячных и иных дополнительных выплат. Требовать нужно каждый недоплаченный элемент отдельно, а не «среднюю сумму».

Денежное довольствие военнослужащих состоит*: проходящих военную службу по контракту, - из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты);
— п. 2 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ № 727 от 06.12.2019

Правило о перерасчёте прямо закреплено: недоплаченное довольствие выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел на него право, с ограничением в три года, предшествующие обращению. Для вас это означает, что с октября 2024 г. весь период укладывается в этот срок и может быть взыскан (пересчитан) в полном объёме — заявление о перерасчёте ничем не «блокируется» следствием.

Денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.
— п. 9 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ № 727 от 06.12.2019

Вывод по вопросу: перерасчёт вам положен: недоплаченное денежное довольствие (оклад по званию, оклад по должности и все дополнительные выплаты, включая спорную ежемесячную выплату, если она входит в состав вашего довольствия) подлежит выплате за весь период с октября 2024 г. в пределах трёх лет, предшествующих обращению. Единственный законный «вычет» — период самовольного оставления части, определённый приказом командира (см. блок 1). Обращаться следует с рапортом (заявлением) на имя командира воинской части и в финансово-экономический орган (расчётный центр), где вы состоите на денежном довольствии.

Ветка «если избрана мера пресечения или применено отстранение от должности»: что сохраняется, а что нет

Развилка по факту, который вы не назвали, решает объём выплат:

1) Заключение под стражу / содержание под стражей. Довольствие приостанавливается со дня заключения под стражу и возобновляется со дня освобождения (п. 106 Порядка № 727 — цитата в блоке 1). В этом случае за месяцы содержания под стражей платить не должны, но при оправдательном приговоре или прекращении дела по реабилитирующим основаниям выплата за весь этот период восстанавливается.

2) Иная мера пресечения (подписка о невыезде, домашний арест, запрет определённых действий) либо просто ведение следствия. Законного основания приостанавливать довольствие нет: довольствие выплачивается за весь период военной службы по день исключения из списков личного состава части (п. 21 Порядка № 727) — этот принцип и есть граница обязанности командования.

3) Отстранение от воинской должности. Даже при отстранении выплата оклада по ранее занимаемой должности производится по день сдачи дел и должности, а установленные дополнительные выплаты исчисляются исходя из этого оклада за всё время, за которое он выплачивается.

Вывод по вопросу: если вы под стражей — спорна только перспектива восстановления выплат после оправдания/прекращения дела по реабилитирующим основаниям; если мера пресечения не связана с содержанием под стражей (подписка о невыезде, домашний арест) или мера вообще не избрана — никакой «приостановки из-за следствия» быть не может, довольствие должно выплачиваться за весь период. Отстранение от должности само по себе не лишает оклада по должности; уточните у командования, какой именно приказ послужил основанием снижения выплат, — именно его вы вправе оспорить.

Денежные последствия незаконной недоплаты: проценты за пользование чужими денежными средствами

Поскольку речь идёт о деньгах, удержанных (недоплаченных) без законного основания, помимо самой суммы перерасчёта вы вправе требовать компенсацию по правилам о неисполнении денежного обязательства.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Проценты начисляются на каждую недоплаченную сумму со дня, когда она должна была быть выплачена, по ключевой ставке Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Требование о процентах заявляйте вместе с требованием о взыскании (перерасчёте) недоплаченного довольствия — отдельно, в расчёте на каждую дату недоплаты, с приложением своего расчёта.

Вывод по вопросу: кроме перерасчёта вы вправе требовать проценты по п. 1 ст. 395 ГК РФ за весь период незаконного удержания каждой недоплаченной суммы; при заявлении такого требования в суде приложите письменный расчёт процентов. При отказе командования добровольно — те же суммы (долг + проценты) взыскиваются через гарнизонный военный суд (см. блоки 5–6).

Если командование откажет: прокурорское реагирование и обращение в гарнизонный военный суд (срок, орган, госпошлина)

Первым шагом после рапорта (заявления) о перерасчёте, если он не исполнен, используйте прокурорский канал: военная прокуратура гарнизона обязана рассмотреть ваше обращение, проверить законность действий командования и принять меры к пресечению нарушения и возмещению ущерба.

При осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;
— п. 1 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» № 2202-1

Параллельно (или при бездействии) спор рассматривает гарнизонный военный суд в порядке главы 22 КАС РФ — дела об оспаривании действий и решений органов военного управления и воинских должностных лиц подсудны военным судам, в том числе по денежному довольствию.

Административное исковое заявление (далее – заявление) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 219 КАС РФ подается в военный суд в трехмесячный срок со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск данного срока не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, но при отсутствии уважительных причин, которые подлежат выяснению судом в предварительном судебном заседании или в судебном заседании независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица, может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014

Трёхмесячный срок считается по каждому платежу (по факту невыплаты за конкретный месяц) и по отказу в перерасчёте: поскольку недоплаты продолжаются с октября 2024 г., суд проверяет доводы о восстановлении срока лишь в пределах трёх месяцев до подачи; поэтому тянуть с обращением нельзя — за более ранние месяцы при отказе в восстановлении срока можно получить отказ по существу.

Дела по требованиям, вытекающим из военно-служебных (публичных) правоотношений и предъявленным к органу военного управления/командиру, подсудны гарнизонному военному суду по месту нахождения органа военного управления или дислокации воинской части; от уплаты государственной пошлины при таком обращении вы освобождены. Если ваш иск будет предъявлен как требование о взыскании начисленного, но не выплаченного денежного довольствия в порядке искового производства (гражданское судопроизводство), госпошлина тоже не взимается.

Вывод по вопросу: при отказе — жалоба в военную прокуратуру гарнизона (ст. 27 ФЗ № 2202-1) и административное исковое заявление в гарнизонный военный суд по месту нахождения органа военного управления (глава 22 КАС РФ) в трёхмесячный срок с момента, когда стало известно о нарушении; госпошлиной вы не обременены. Приложите: рапорт и ответ на него, расчётные листы, выписки по счёту, приказ о призыве по мобилизации, справку о мере пресечения (если есть), свой расчёт недоплаты и процентов.

Риски по уголовному делу и соотношение их с правом требовать выплат

Требование перерасчёта — это реализация гарантированного права на денежное довольствие; ни в одном из оснований приостановления (п. 106–108 Порядка № 727) ведение следствия не указано, поэтому заявление рапорта и жалобы в прокуратуру/иск в суд не создаёт для вас правовых препятствий и не является формой уклонения от следствия. Вместе с тем учитывайте две вещи: (1) период самовольного оставления части, установленный приказом командира, — именно то обстоятельство, которое будет положено и в основу невыплаты (п. 108), и в основу обвинения; (2) ограничение срока давности перерасчёта (три года) и трёхмесячного срока на судебное оспаривание (см. блоки 2 и 5) действует против вас, поэтому заявление лучше подать сразу и письменно, с отметкой о принятии либо направлением почтой с описью вложения.

Вывод по вопросу: идти в прокуратуру и в гарнизонный военный суд за перерасчётом безопасно с точки зрения уголовного дела — это не приостанавливается и не «ухудшается» фактом следствия; риск обратный: чем дольше бездействовать, тем больше месячных выплат попадёт за пределы трёхмесячного срока для суда. Письменное обращение к командованию и в прокуратуру — минимальный набор, обеспечивающий сохранение позиции по деньгам.

Риски по ч. 5 ст. 337 УК РФ и их соотношение с требованием перерасчёта

Квалификация по ч. 5 ст. 337 УК РФ применяется к самовольному оставлению части, совершённому в период мобилизации, и сопряжена со значительными санкциями, поэтому судьба обвинения напрямую определяет и объём правомерной недоплаты: именно период самовольного оставления, установленный приказом командира (п. 108 Порядка № 727), одновременно является и периодом невыплаты довольствия, и фактической основой обвинения.

{block}

Важно разграничить: недоплата довольствия и уголовное преследование регулируются разными нормами и не «взаимоблокируются». Наличие дела не даёт командованию права удерживать довольствие за периоды ВНЕ установленного приказом периода самовольного оставления (см. блок 1); в свою очередь, ваше обращение за перерасчётом и за защитой не является уклонением от следствия и не квалифицируется по ст. 337 УК РФ. Риск для вас лежит в другой плоскости — процессуальных сроках: чем дольше бездействовать по деньгам, тем больше месячных недоплат окажется за пределами трёхмесячного срока на оспаривание и трёхлетнего срока давности перерасчёта.

Вывод по вопросу: санкция ч. 5 ст. 337 УК РФ (лишение свободы вплоть до десятилетнего срока) и требование перерасчёта — самостоятельные правовые линии: заявление рапорта, жалобы в военную прокуратуру и административного иска не создаёт препятствий по уголовному делу и не является уклонением. Подавайте письменные требования о перерасчёте немедленно.

Индексация присуждённых сумм после взыскания

Если вопрос о недоплате решается в суде, то после присуждения денежных сумм до их фактической выплаты вы вправе дополнительно требовать индексации по правилам процессуальных кодексов — по административным (военно-служебным) спорам это ч. 1 ст. 189.1 КАС РФ.

качестве индексации присужденной денежной суммы, индексации не подлежат. Согласно частям 1, 2 статьи 208 ГПК РФ, части 1 статьи 183 АПК РФ и части 1 статьи 1891 КАС РФ по заявлению взыскателя или должника суд первой инстанции, рассмотревший дело, может произвести индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения судебного акта. Индексация является процессуальной гарантией защиты имущественных интересов взыскателя и должника от инфляционных процессов в период с момента вынесения судебного акта о присуждении денежных сумм до его реального исполнения. При этом из буквального толкования части 1 статьи 208 ГПК РФ, части 1 статьи 183 АПК РФ и части 1 статьи 1891 КАС РФ следует, что индексации подлежат присужденные суммы, а суммы индексации присужденными не являются.
— Обзор судебной практики ВС РФ от 18.12.2024 (п. 6)

Индексация — отдельная процессуальная гарантия, которая срабатывает на этапе исполнения судебного акта: по заявлению взыскателя суд первой инстанции, рассмотревший дело, производит индексацию присуждённых денежных сумм на день исполнения. Это дополняет (а не заменяет) проценты по ст. 395 ГК РФ за период до вынесения решения: проценты — за удержание долга, индексация — за период от решения суда до фактической выплаты.

Вывод по вопросу: после присуждения судом недоплаченного довольствия, если командование задержит исполнение, вы вправе подать в тот же суд заявление об индексации присуждённых сумм на день исполнения (ч. 1 ст. 189.1 КАС РФ); суммы индексации начисляются сверх и не являются «присуждёнными» для целей повторной индексации.