"Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации."
— Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 24
К фактам ситуации: отчим погиб на СВО, проходя военную службу (по всей видимости, по контракту или в добровольческом формировании), мать является его вдовой и, будучи нетрудоспособной (если достигла пенсионного возраста или является инвалидом) либо при отсутствии собственного дохода, имеет право на пенсию по потере кормильца. Это регулярная денежная выплата, которая будет помогать покрывать текущие расходы, в том числе на содержание жилья, но это не единовременная выплата на ремонт. Сама норма не предусматривает отдельной выплаты на ремонт аварийного дома.
2. Меры социальной поддержки по Закону «О ветеранах» (ст. 21)
Если отчим пользователя погиб при выполнении задач в ходе специальной военной операции, он относится к категории ветеранов боевых действий (в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах»), а мать, как нетрудоспособный член семьи, находившаяся на его иждивении, может претендовать на меры социальной поддержки, предусмотренные для семей погибших ветеранов.
"Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации."
— Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 21
Применение к фактам: мать должна отвечать двум условиям — быть нетрудоспособной (например, пенсионеркой или инвалидом) и получать (или иметь право на получение) пенсию по случаю потери кормильца. Сама статья 21 не перечисляет конкретные меры поддержки, но отсылает к «мерам социальной поддержки, установленным для семей погибших». К таким мерам федеральным законодательством отнесены, в частности, обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета (для нуждающихся в улучшении жилищных условий) и компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50%. Однако выплаты на ремонт жилья как таковой в федеральном перечне нет — такие выплаты могут устанавливаться на уровне субъекта Российской Федерации (Московской области) как дополнительная мера. Таким образом, мать пользователя может получить компенсацию части расходов на ЖКУ, но не целевую сумму на ремонт.
3. Жилищные права при аварийном состоянии дома (ЖК РФ)
Поскольку дом, где проживает мать, находится в аварийном состоянии (трещины, течь крыши, оседание фундамента), и жильё не приватизировано (вероятно, находится в муниципальной собственности, используется по договору социального найма), ключевое значение приобретают нормы Жилищного кодекса о выселении из аварийного жилья с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, а также о внеочередном предоставлении жилья.
"Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (если иное не установлено настоящим Кодексом) в случае, если:
2) жилое помещение подлежит..."
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 85 (фрагмент)
В контексте имеется только начало ст. 85, но сама норма гласит, что если дом подлежит сносу или признан аварийным и непригодным для проживания, граждане подлежат выселению с предоставлением другого благоустроенного жилья. Дополнительно стоит обратиться к ст. 57 ЖК РФ, которая устанавливает основания для внеочередного предоставления жилья по договору социального найма.
"2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
- г"
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 57 (фрагмент)
Хотя цитата обрывается, общеизвестно, что одним из оснований является признание жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции. Если дом официально признан аварийным (межведомственной комиссией), мать пользователя имеет право на внеочередное предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. На выплату на ремонт в этом случае рассчитывать не приходится — закон исходит из того, что аварийное жильё ремонту не подлежит, а должно быть заменено. Однако, если дом ещё не признан аварийным официально, а имеет лишь признаки ветхости, возможно обратиться в местную администрацию для обследования и принятия решения.
Вывод по существу
Из предоставленных норм не следует, что существует отдельная федеральная выплата на ремонт жилья для семей погибших военнослужащих. Однако мать пользователя имеет право на: (1) пенсию по потере кормильца (ст. 24 76-ФЗ); (2) меры социальной поддержки как член семьи погибшего ветерана боевых действий, включая 50% компенсацию ЖКУ (ст. 21 5-ФЗ); (3) при официальном признании дома аварийным — внеочередное предоставление другого жилья по договору социального найма (ст. 57, 85 ЖК РФ). Выплата на ремонт может существовать на уровне законодательства Московской области, но в рамках предоставленного блока НПА это не регулируется, поэтому необходимо уточнить в местной администрации или соцзащите наличие региональной субсидии на ремонт для данной категории граждан.
