Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военные льготы и пособия

Считается ли отпуск с 6 июня, если решение ВВК вынесено, но рапорт не подписан и приказ не издан?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Не покидайте расположение части до получения выписки из приказа о предоставлении отпуска.
  2. 2
    Подайте повторный рапорт командиру с просьбой издать приказ на основании решения ВВК.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
  3. 3
    Приложите к рапорту копию первого рапорта и выписку из протокола ВВК.
  4. 4
    Доложите о задержке оформления отпуска вышестоящему командиру в порядке подчинённости.
  5. 5
    При бездействии обратитесь с жалобой к военному прокурору гарнизона.descriptionЖалоба военному прокурору гарнизона на бездействие командира по неподписанию рапорта на отпуск (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Выписка из протокола ВВК от 6 июня с указанием срока отпуска (30 дней).
  • Копия первого рапорта на отпуск с отметкой о регистрации.
  • Повторный рапорт на имя командира о немедленном издании приказа.
  • Копия повторного рапорта с отметкой о принятии для фиксации даты.
  • Если командир откажет в подписании рапорта: Письменный отказ командира подписать рапорт (при наличии).
  • Жалоба вышестоящему командиру и военному прокурору гарнизона.

  • Срочно: первые шаги

    • Не покидайте расположение части до получения приказа — самовольный уход расценят как грубое нарушение.
    • При бездействии командиров обжалуйте это военному прокурору гарнизона — решение ВВК обязательно к исполнению.

  • Сроки и риски

    • Отпуск начнётся только после издания приказа командира, а не с даты в выписке ВВК.
    • До подписания приказа вы обязаны исполнять служебные обязанности и находиться в части.
    • Самовольный убытие в отпуск без приказа — грубое нарушение дисциплины с риском привлечения к ответственности.
    • Промедление командира не сокращает ваш отпуск: 30 дней должны быть предоставлены полностью.
    • Приказ должен быть издан на основании решения ВВК, задержка оформления — нарушение вашего права на отдых.
    • При бездействии командира вы вправе обжаловать его вышестоящему командиру или военному прокурору.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В ситуации усматриваются два ключевых юридических аспекта: порядок реализации права военнослужащего на отпуск и разграничение юридической силы решения ВВК и приказа командира (начальника).

По существу, произошло следующее: военно-врачебная комиссия (ВВК) своим решением (выпиской из протокола) засвидетельствовала наличие у военнослужащего медицинских оснований для предоставления отпуска по болезни (или иного отпуска, связанного с состоянием здоровья) и установила его срок — с 6 июня по 5 июля. Это решение является обязательным для командира, но само по себе оно ещё не порождает для военнослужащего права начать отпуск. Юридическим фактом, с которого отпуск считается предоставленным и военнослужащий может его реализовать (то есть убыть к месту проведения отпуска и не прибывать на службу), является издание соответствующего приказа командиром воинской части. Именно приказ придаёт решению ВВК силу индивидуального правового акта управления, обязательного для всех, в том числе для самого военнослужащего.

Подача рапорта — это необходимая административная процедура, в ходе которой военнослужащий выражает свою волю на использование отпуска в точном соответствии с решением ВВК. Отказ или задержка в подписании рапорта (и, как следствие, в издании приказа) со стороны командира создают правовую неопределённость. Формально до издания приказа отпуск не считается начатым, и у военнослужащего нет законных оснований самостоятельно убыть в отпуск — это может быть расценено как самовольное оставление части или нарушение порядка прохождения военной службы.

Юридически значимым является то, что решение ВВК имеет обязательную силу для командира. Это не рекомендация, а предписание, основанное на состоянии здоровья военнослужащего. Задержка с оформлением приказа без уважительных причин (например, если командир уклоняется от исполнения решения ВВК, не находится на месте, или требует дополнительных документов) затрагивает право военнослужащего на отдых, гарантированное федеральным законом. Кроме того, это может повлиять на исчисление срока самого отпуска: если из-за промедления командира отпуск фактически начнётся позже установленной ВВК даты, то его продолжительность, установленная медицинским решением (30 дней), не может быть сокращена, и окончание отпуска должно сдвинуться. Однако дата начала в приказе должна соответствовать дате, указанной ВВК, либо, если это невозможно, командир обязан обосновать перенос и выпустить приказ задним числом или с соответствующей оговоркой.

Таким образом, в центре конфликта — разрыв между датой, определённой ВВК для начала отпуска (6 июня), и отсутствием на 9 июня приказа командира, который эту дату официально вводит в действие. Военнослужащий находится в положении, когда медицинское предписание уже вступило в силу, но административный механизм его реализации заблокирован бездействием командира.

В предоставленном контексте нормы, непосредственно регулирующей порядок исчисления начала отпуска военнослужащего на основании решения военно-врачебной комиссии (ВВК) и обязательность издания приказа командира, не содержится. Соответствующие положения закреплены в Положении о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237) и в ведомственных актах Министерства обороны Российской Федерации, детализирующих предоставление отпусков. Согласно сложившейся правоприменительной практике и указанным актам, отпуск считается предоставленным с даты, указанной в приказе командира, изданном на основании рапорта военнослужащего и решения ВВК. Само по себе решение ВВК не является приказом и не даёт права на оставление места службы до его реализации командиром. Таким образом, в рассматриваемой ситуации до подписания рапорта и издания приказа отпуск не начинается, и военнослужащий обязан исполнять служебные обязанности.

Начало отпуска определяется датой, указанной в приказе командира, а не датой в выписке из протокола ВВК. Решение военно-врачебной комиссии является обязательным для оформления отпуска, но само по себе не даёт права самостоятельно убыть с места службы. До издания приказа военнослужащий обязан исполнять служебные обязанности, а самовольный уход будет расценён как грубое нарушение воинской дисциплины.

Рекомендуемые действия

  • Не покидать расположение части до получения на руки выписки из приказа командира о предоставлении отпуска — это исключит обвинение в самовольном оставлении места службы.
  • Подать на имя командира повторный рапорт с просьбой незамедлительно издать приказ на основании решения ВВК, приложив копию первого рапорта и выписку из протокола.
  • Доложить о задержке оформления отпуска вышестоящему командиру в порядке подчинённости для понуждения к исполнению решения ВВК.
  • Если бездействие сохраняется, обратиться с жалобой к военному прокурору гарнизона — решение ВВК подлежит безусловному исполнению, а его игнорирование нарушает право военнослужащего на отдых.