Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту в войсках национальной гвардии Российской Федерации (ВНГ РФ) до 19.12.2026, изложил обстоятельства, связанные с желанием досрочно уволиться со службы. Ключевым основанием для этого он рассматривает Указ Президента РФ № 580, а также исключительные семейные обстоятельства.
Ситуация характеризуется следующими юридически значимыми фактами. Во-первых, мать военнослужащего является инвалидом III группы бессрочно (рабочая группа инвалидности). Военнослужащий зарегистрирован и проживает совместно с матерью, что подтверждается справкой о составе семьи. Во-вторых, отец военнослужащего умер год назад, что подтверждено свидетельством о смерти. В-третьих, военнослужащий проходит службу в регионе, отличном от места проживания матери, и, по его утверждению, в этом регионе отсутствуют части ВНГ, а командование не предоставляет перевод к новому месту службы.
Суть правовой коллизии заключается в попытке уволиться по так называемым «исключительным случаям», предусмотренным Указом Президента РФ № 580, который регулирует порядок и условия досрочного увольнения отдельных категорий военнослужащих. Затронуты правоотношения в сфере прохождения военной службы, досрочного прекращения контракта о прохождении военной службы, а также социальной защиты военнослужащих и членов их семей.
Юридически значимым является определение, подпадает ли данная совокупность обстоятельств (наличие матери-инвалида III группы, проживание с ней, отсутствие отца (смерть), отсутствие возможности перевода по службе) под критерии «исключительного случая», дающего право на досрочное увольнение. Особое внимание следует обратить на то, что группа инвалидности матери является рабочей, что может влиять на правовую квалификацию её состояния как основания для ухода. Смерть отца может рассматриваться как фактор, усугубляющий положение семьи и потребность в постоянном уходе и поддержке со стороны сына, однако её правовое значение как самостоятельного основания в контексте Указа № 580 нуждается в уточнении. Отсутствие возможности перевода в другой регион также является значимым обстоятельством, но требует проверки на предмет того, рассматривается ли оно как препятствие к дальнейшему прохождению службы именно по данному основанию.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее – 53-ФЗ) основания увольнения с военной службы носят исчерпывающий характер для случаев, когда военнослужащий подлежит увольнению в обязательном порядке. Приведённый перечень не включает ситуацию, в которой находится военнослужащий ВНГ: контракт с ним заключён до 19 декабря 2026 года, а значит, срок контракта не истёк; отсутствуют данные о достижении предельного возраста пребывания на военной службе; нет заключения военно-врачебной комиссии о признании его не годным или ограниченно годным к военной службе. Следовательно, увольнение по подпунктам «а», «б», «в» и «г» пункта 1 статьи 51 53-ФЗ к нему не применимо.
Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим; (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 315-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годн
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Поскольку военнослужащий инициирует досрочное увольнение не по обязательным, а по так называемым «льготным» основаниям — в связи с семейными обстоятельствами, — необходимо обратиться к иным нормам права, которые в предоставленном контексте отсутствуют. В частности, пункт 2 статьи 51 53-ФЗ (не приведён в контексте) устанавливает право военнослужащего-контрактника на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам, в том числе при необходимости ухода за больным членом семьи, при наличии инвалида I группы или при необходимости постоянного ухода за родителем-инвалидом. Однако мать военнослужащего имеет III (рабочую) группу инвалидности бессрочно, что не соответствует критерию «необходимость постоянного ухода» в смысле указанной нормы — III группа, как правило, не предполагает стойкой утраты способности к самообслуживанию. Кроме того, смерть отца год назад сама по себе не создаёт нового основания для увольнения: военнослужащий не ссылается на то, что мать осталась без единственного трудоспособного родственника или что требуется уход именно в связи с утратой супруга. Эти обстоятельства могут оцениваться лишь в совокупности с иными условиями, предусмотренными специальным нормативным актом.
Таким образом, ответ на вопрос о возможности увольнения по Указу Президента РФ № 580 напрямую зависит от содержания этого указа, который в предоставленном контексте отсутствует. Логично предположить, что такой указ (например, Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы», где в Положении о порядке прохождения военной службы закреплены основания для досрочного увольнения по контракту) либо прямо содержит перечень исключительных случаев, под которые может подпадать данная ситуация (например, невозможность перевода к новому месту службы при объективной нуждаемости члена семьи в уходе), либо дополняет статью 51 53-ФЗ. Без текста указа невозможно утверждать, что смерть отца и инвалидность матери (III группа, рабочая) образуют исключительный случай, а также что выписка МСЭ, свидетельство о смерти и справка о составе семьи являются достаточными документами. Для полноценного анализа необходимо ознакомиться с полным текстом Указа № 580, а также с частью 2 статьи 51 53-ФЗ.
