Увольнение военнослужащего ВНГ по Указу 580: мать-инвалид 3 группы, отсутствие перевода в регионе проживания

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту в войсках национальной гвардии Российской Федерации (ВНГ РФ) до 19.12.2026, изложил обстоятельства, связанные с желанием досрочно уволиться со службы. Ключевым основанием для этого он рассматривает Указ Президента РФ № 580, а также исключительные семейные обстоятельства.

Ситуация характеризуется следующими юридически значимыми фактами. Во-первых, мать военнослужащего является инвалидом III группы бессрочно (рабочая группа инвалидности). Военнослужащий зарегистрирован и проживает совместно с матерью, что подтверждается справкой о составе семьи. Во-вторых, отец военнослужащего умер год назад, что подтверждено свидетельством о смерти. В-третьих, военнослужащий проходит службу в регионе, отличном от места проживания матери, и, по его утверждению, в этом регионе отсутствуют части ВНГ, а командование не предоставляет перевод к новому месту службы.

Суть правовой коллизии заключается в попытке уволиться по так называемым «исключительным случаям», предусмотренным Указом Президента РФ № 580, который регулирует порядок и условия досрочного увольнения отдельных категорий военнослужащих. Затронуты правоотношения в сфере прохождения военной службы, досрочного прекращения контракта о прохождении военной службы, а также социальной защиты военнослужащих и членов их семей.

Юридически значимым является определение, подпадает ли данная совокупность обстоятельств (наличие матери-инвалида III группы, проживание с ней, отсутствие отца (смерть), отсутствие возможности перевода по службе) под критерии «исключительного случая», дающего право на досрочное увольнение. Особое внимание следует обратить на то, что группа инвалидности матери является рабочей, что может влиять на правовую квалификацию её состояния как основания для ухода. Смерть отца может рассматриваться как фактор, усугубляющий положение семьи и потребность в постоянном уходе и поддержке со стороны сына, однако её правовое значение как самостоятельного основания в контексте Указа № 580 нуждается в уточнении. Отсутствие возможности перевода в другой регион также является значимым обстоятельством, но требует проверки на предмет того, рассматривается ли оно как препятствие к дальнейшему прохождению службы именно по данному основанию.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее – 53-ФЗ) основания увольнения с военной службы носят исчерпывающий характер для случаев, когда военнослужащий подлежит увольнению в обязательном порядке. Приведённый перечень не включает ситуацию, в которой находится военнослужащий ВНГ: контракт с ним заключён до 19 декабря 2026 года, а значит, срок контракта не истёк; отсутствуют данные о достижении предельного возраста пребывания на военной службе; нет заключения военно-врачебной комиссии о признании его не годным или ограниченно годным к военной службе. Следовательно, увольнение по подпунктам «а», «б», «в» и «г» пункта 1 статьи 51 53-ФЗ к нему не применимо.

Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим; (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 315-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годн
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51

Увольнение военнослужащего по Указу Президента РФ № 580 в рассматриваемой ситуации невозможно. Мать имеет III (рабочую) группу инвалидности бессрочно, что не предполагает необходимости постоянного постороннего ухода. Данное обстоятельство в совокупности со смертью отца и отсутствием перевода не образует исключительный случай, предусмотренный Указом № 580, так как он не содержит такого основания для досрочного расторжения контракта.

Рекомендуемые действия

• Направить рапорт по команде о досрочном увольнении по семейным обстоятельствам с приложением всех имеющихся документов (выписка МСЭ, свидетельство о смерти, справка о составе семьи), даже если командование откажет — это создаст доказательственную базу для последующего обжалования.
• Получить официальный отказ командования в досрочном увольнении в письменной форме с мотивировкой, а также запросить письменный отказ в переводе к новому месту службы при отсутствии частей ВНГ в регионе проживания матери.
• Обратиться к военному адвокату для проверки возможности увольнения по иным основаниям, прежде всего по подпункту «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ (необходимость ухода за членом семьи, нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе) — для этого требуется заключение медико-социальной экспертизы о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе, которого III группа не даёт.
• Пройти независимую медико-социальную экспертизу (или инициировать переосвидетельствование матери) для установления факта нуждаемости в постоянном уходе, так как III группа инвалидности сама по себе для увольнения недостаточна.
• При отказе командования обжаловать его в гарнизонный военный суд в порядке административного судопроизводства, если будут получены дополнительные медицинские доказательства или выявлены иные юридические основания.

Документы и доказательства

• Выписка из акта МСЭ матери, отражающая степень ограничения способности к самообслуживанию (III группа без указания на нуждаемость в постоянном уходе недостаточна).
• Свидетельство о смерти отца для подтверждения отсутствия иных близких родственников, способных осуществлять уход.
• Справка о составе семьи, подтверждающая совместное проживание военнослужащего с матерью.
• Письменные отказы командования в увольнении и переводе к новому месту службы.

Сроки и риски

• Контракт действует до 19.12.2026; досрочное увольнение возможно только при наличии законного основания — без него рапорт будет отклонён, а попытка самовольного оставления части повлечёт уголовную ответственность по статье 337 УК РФ.
• Судебное обжалование может занять более полугода; положительное решение маловероятно без усиления медицинской доказательственной базы.

Когда нужен адвокат

• При составлении рапорта с правовым обоснованием, чтобы не пропустить скрытые основания для увольнения.
• При получении письменного отказа командования — для его анализа и подготовки административного иска в суд.
• В случае невозможности самостоятельно инициировать переосвидетельствование матери для сбора дополнительных медицинских документов.