Из этого следует, что вы вправе выдать адвокату письменную доверенность, причём даже без нотариуса, если третье лицо (орган, принимающий документы) согласно сделать отметку на доверенности, удостоверившись в вашей личности. Однако на практике такие органы часто требуют нотариального удостоверения, поэтому следует проверить их регламенты.
Далее важно разобрать, требуется ли нотариальное заверение именно для вашего случая. Статья 185.1 ГК РФ устанавливает перечень случаев, когда доверенность должна быть нотариально удостоверена. Подача заявления о выплатах в связи с гибелью военнослужащего не относится ни к сделкам, требующим нотариальной формы, ни к заявлениям о государственной регистрации прав, ни к распоряжению зарегистрированными в реестрах правами. Следовательно, обязательного нотариального удостоверения по этому основанию не требуется.
"Статья 185.1 ГК РФ: 1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. 3. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 185.1
Поскольку выплаты, которые вы планируете оформить, являются пособием (или иной социальной выплатой), п. 3 ст. 185.1 допускает удостоверение доверенности организацией, в которой вы работаете или учитесь, либо администрацией стационарного лечебного учреждения, если вы находитесь на излечении. Если вы работаете, вы можете заверить доверенность по месту работы — это проще и бесплатно. Если не работаете и не находитесь в стационаре, то по общему правилу такая доверенность может быть удостоверена нотариусом, но закон не требует этого в обязательном порядке, поскольку п. 1 ст. 185.1 к вашей ситуации не применяется. Однако на практике орган, принимающий документы, может настоять на нотариальном заверении, поэтому разумно оформить нотариальную доверенность, чтобы избежать отказа.
Наконец, важно рассмотреть альтернативные способы подачи документов, позволяющие вообще избежать необходимости представительства. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в ст. 5 закрепляет право заявителя получать услуги в электронной форме. Если выплаты, на которые вы претендуете, предоставляются в рамках государственной услуги (например, через портал «Госуслуги»), вы можете подать документы дистанционно, не выезжая в другой город и не направляя представителя. Это полностью снимет риски, связанные с небезопасной дорогой.
"Статья 5. Права заявителей при получении государственных и муниципальных услуг: 1) ... 3) получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме;"
— Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ст. 5
Применительно к вашим обстоятельствам: если услуга по выплатам в связи с гибелью военнослужащего доступна в электронном виде, вы можете подать сканы документов (свидетельства о смерти, справки о гибели, паспортов, свидетельства о браке) через личный кабинет, не прибегая к представителю. Это самый безопасный и удобный вариант. Если электронная форма не предусмотрена, то остаётся вариант с представителем по доверенности, причём доверенность не обязательно нотариальная, но для надёжности лучше её заверить у нотариуса или по месту работы.
