Основу выплат членам семьи погибшего (или признанного безвестно отсутствующим) военнослужащего-контрактника составляют два основных нормативных акта. Первый — Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ, устанавливающий обязательное государственное страхование. В силу ст. 5 этого закона при гибели застрахованного лица в период военной службы выплачивается 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях. Эта норма не раскрывает, кто именно признаётся выгодоприобретателем, поэтому для определения круга лиц необходимо обратиться к другим положениям того же закона (ст. 2, где перечислены члены семьи и иные лица) или к отраслевому законодательству. В отсутствие полного определения в представленном контексте можно предположить, что выгодоприобретателями по общему правилу являются супруга, дети (в том числе рождённые вне брака, если отцовство установлено) и родители. Однако для вашей ситуации более конкретный перечень даёт другая норма.
Статья 5. Страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям. ... в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы ... - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 5
Второй ключевой акт — Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Пункт 1.1 ст. 24 детально перечисляет, кто имеет право на единовременное пособие в случае гибели военнослужащего, признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим. Согласно этой норме, выплата в равных долях полагается супруге (супругу) военнослужащего, а при её (его) отсутствии — проживавшим совместно с ним совершеннолетним детям, законным представителям (опекунам, попечителям) либо усыновителям его несовершеннолетних детей (в том числе инвалидов с детства) и лицам, находившимся на его иждивении. Применяя эту норму к вашим обстоятельствам: вы как законная супруга в зарегистрированном браке являетесь первоочередным получателем пособия наравне с другими лицами, указанными в этой статье. Дети вашего мужа от сожительницы — его биологические дети; если отцовство установлено, они также входят в круг получателей (через законных представителей, пока несовершеннолетние). Ваши дети от предыдущего брака не являются его детьми по закону (не усыновлены), поэтому они не подпадают под категорию «дети указанного военнослужащего». Однако они могут быть признаны лицами, находившимися на его иждивении, если он содержал их постоянно и они получали от него основное средство к существованию. Для этого потребуется отдельное судебное установление факта нахождения на иждивении. Родители военнослужащего (его родственники) в этом перечне не упомянуты — они имеют право на выплату только в том случае, если отсутствуют супруга, дети и иждивенцы (норма заканчивается словами «а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении...»). Поскольку вы как супруга есть, а дети мужа есть, родители в вашей ситуации не имеют преимущественного права на пособие.
Статья 24, пункт 1.1: В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждиве
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 24
Поскольку ваш муж пропал без вести, для получения выплат необходимо, чтобы он был признан судом безвестно отсутствующим или объявлен умершим. Порядок регулируется Гражданским кодексом РФ и Гражданским процессуальным кодексом РФ. Статья 45 ГК РФ устанавливает сроки: если нет сведений о месте пребывания в течение пяти лет, гражданин может быть объявлен умершим; если он пропал при обстоятельствах, угрожавших смертью (например, боевые действия, катастрофа), — через шесть месяцев; для военнослужащего, пропавшего в связи с военными действиями, — не ранее двух лет со дня их окончания. В вашем случае, если муж пропал в период службы, но не в связи с боевыми действиями (например, просто перестал выходить на связь), применяется общий пятилетний срок для признания умершим или можно инициировать процедуру признания безвестно отсутствующим (по истечении одного года — ст. 42 ГК РФ, не приведена в контексте, но вытекает из ст. 45). Важно, что по ст. 24 Закона «О статусе военнослужащих» выплаты положены уже при признании безвестно отсутствующим, поэтому ждать пять лет не обязательно.
Статья 45. Объявление гражданина умершим
- Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев.
- Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
- Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предп
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, ст. 45
Процедура подачи заявления в суд детально прописана в ГПК РФ. Статья 276 ГПК РФ определяет подсудность: заявление подаётся в суд по месту жительства заявителя (то есть по вашему месту жительства) или по месту нахождения заинтересованного лица (например, воинской части). Статья 277 ГПК РФ требует указать в заявлении, для какой цели необходимо признание (в вашем случае — для получения выплат), а также изложить обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие. Это прямо применимо: вы должны указать, что муж пропал, последний раз выходил на связь тогда-то, и что вам нужно признание для реализации права на пособия.
Статья 276 ГПК РФ устанавливает, что заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, ст. 276
Статья 277 ГПК РФ устанавливает содержание заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, что необходимо для целей получения выплат семьей военнослужащего. В заявлении должно быть указано, для какой цели необходимо признание, а также изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие или дающие основание предполагать гибель.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, ст. 277
Статья 278 ГПК РФ обязывает судью после принятия заявления запросить сведения в воинских частях и других органах — это упростит доказывание. Статья 279 ГПК РФ устанавливает, что решение о признании безвестно отсутствующим служит основанием для передачи имущества в доверительное управление, а решение об объявлении умершим — для регистрации смерти, что необходимо для получения свидетельства о смерти и последующего обращения за выплатами.
Статья 278 ГПК РФ регулирует действия судьи после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, включая запрос сведений в воинские части. Это полезно для вопроса 4 о порядке признания военнослужащего безвестно отсутствующим или объявления умершим.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, ст. 278
Статья 279 ГПК РФ устанавливает, что решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества в доверительное управление, а решение об объявлении умершим — основанием для регистрации смерти. Это важно для процедуры признания военнослужащего безвестно отсутствующим или умершим, что необходимо для получения выплат.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, ст. 279
Для ваших детей от предыдущего брака, не усыновлённых мужем, важна возможность установления факта нахождения на иждивении. ГПК РФ в ст. 264 относит к делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, факт нахождения на иждивении (п. 2) и факт признания отцовства (п. 4 — если отцовство мужа в отношении его детей не установлено, можно установить и этот факт). Статья 266 ГПК РФ определяет подсудность: заявление подаётся в суд по месту жительства заявителя. Статья 267 ГПК РФ требует указать цель установления факта — в вашем случае получение выплат как иждивенцам. Статья 268 ГПК РФ придаёт решению суда силу документа, подтверждающего факт.
Статья 264. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение
- Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
- Суд рассматривает дела об установлении:
- факта нахождения на иждивении;
- факта признания отцовства;
- факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, ст. 264
Статья 266. Подача заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение
Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, ст. 266
Статья 267 ГПК РФ устанавливает требования к содержанию заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение. Для целей получения выплат семьей военнослужащего может потребоваться установление факта нахождения на иждивении или иных юридических фактов. В заявлении необходимо указать цель установления факта (например, для получения выплат) и доказательства невозможности получения надлежащих документов.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, ст. 267
Статья 268 ГПК РФ устанавливает, что решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим такой факт. Это может быть применимо для установления факта нахождения на иждивении или иных фактов, необходимых для получения выплат.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, ст. 268
Таким образом, из анализа норм следует, что вы как супруга имеете безусловное право на получение как страховой выплаты, так и единовременного пособия в равных долях с другими перечисленными в законе получателями (дети мужа, иждивенцы). Ваши дети от предыдущего брака могут претендовать на долю только через установление факта нахождения на иждивении. Родители мужа не имеют права на эти выплаты, пока в живых или не отказались от них супруга и дети мужа. Для начала реализации прав необходимо инициировать в суде процедуру признания мужа безвестно отсутствующим или объявления умершим, а параллельно — устанавливать факт нахождения ваших детей на иждивении.
