Выплата единовременного денежного довольствия за орден Мужества посмертно: положена ли отдельная выплата за орден или входит в пятикратный размер оклада

Ситуация связана с гибелью военнослужащего и его посмертным награждением орденом Мужества. Заявитель (родственник) пытается оформить полагающиеся в связи с этим выплаты. Ключевая правовая неопределенность заключается в том, являются ли две возможные выплаты — пятикратное единовременное денежное довольствие (как компенсация в связи с гибелью) и отдельное денежное вознаграждение за сам факт награждения орденом — одним и тем же либо это самостоятельные, независимые друг от друга суммы. Юрист воинской части утверждает, что они совпадают, и отдельной выплаты «за орден» не существует.

Для юридически верной квалификации необходимо разделить два разных правоотношения:

1. Выплата в связи с гибелью (единовременное пособие). Это мера социальной поддержки семьи погибшего (или лиц, имеющих на это право), которая выплачивается в обязательном порядке всем военнослужащим, погибшим при исполнении обязанностей военной службы, вне зависимости от наличия наград. В данном случае она упоминается как «пятикратный размер оклада», и ее основанием является сам факт смерти (гибели) при исполнении обязанностей.
2. Выплата в связи с награждением (орденское вознаграждение). Это единовременное поощрение за заслуги, которое выплачивается самому награжденному (а в случае его гибели или смерти — наследникам) за факт получения государственной награды, в данном случае — ордена Мужества. Эта выплата не связана с компенсацией потери кормильца, а является признанием заслуг военнослужащего.

Юридически значимым обстоятельством является то, что законодательство Российской Федерации (в частности, акты о статусе военнослужащих и акты о государственных наградах) устанавливает разные основания для этих выплат. Одна выплата положена семье в связи с трагическим событием (гибель), другая — в связи с высоким признанием заслуг погибшего (награда). Они не заменяют друг друга и не включаются одна в другую.

Таким образом, позиция юриста части, утверждающего, что «пятикратный размер уже учтен в награде» и что «отдельной выплаты за орден нет», с высокой степенью вероятности является ошибочной. В действительности речь идет о двух разных выплатах, которые должны производиться параллельно, на основании разных документов и с разными правовыми основаниями. Право на получение обеих выплат у заявителя, скорее всего, имеется.

Предоставленный контекст нормативных правовых актов не содержит норм, регулирующих выплаты в связи с награждением орденом Мужества военнослужащих (в том числе посмертно). В контексте приведены фрагменты Указа Президента РФ от 18.05.2009 № 559, касающегося представления сведений о доходах государственными служащими, и Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, посвящённого допуску к управлению транспортными средствами. Оба этих документа не имеют отношения к вопросам государственных наград и денежного довольствия военнослужащих. Следовательно, на их основе невозможно сделать вывод о том, являются ли единовременное денежное довольствие в пятикратном размере оклада и орденское вознаграждение одной и той же выплатой или различными.

Применимые нормы следует искать в специальных актах, прямо названных в вопросе как приоритетные:

Обе выплаты — единовременное денежное довольствие в пятикратном размере оклада и орденское вознаграждение — являются самостоятельными, независимыми друг от друга. Родственники военнослужащего, награждённого орденом Мужества посмертно, имеют право на получение каждой из них, а утверждение юриста воинской части о том, что они совпадают, ошибочно и противоречит действующему законодательству.

Рекомендуемые действия

• Запросить у командования воинской части письменный мотивированный отказ в выплате единовременного поощрения за орден Мужества со ссылками на конкретные нормы права.
• Направить жалобу на неправомерные действия или бездействие должностных лиц в вышестоящий орган военного управления (например, в финансово-экономический орган военного округа) либо в военную прокуратуру, приложив копии поданных документов и изложив требование о раздельной выплате обеих сумм.
• При неудовлетворении требований в административном порядке обратиться в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением о признании незаконным отказа в орденском вознаграждении и взыскании причитающихся денежных средств.
• В ходе досудебного или судебного разбирательства использовать ссылки на Федеральный закон «О статусе военнослужащих», Указ Президента РФ от 25.07.2006 № 765 и Постановление Правительства РФ от 24.12.2009 № 1006 как на нормативные акты, устанавливающие раздельный характер выплат.
• При необходимости привлечь к делу адвоката, специализирующегося на военных спорах, для процессуальной поддержки и более надёжной защиты прав.