Какие выплаты положены мужу при продлении контракта в Росгвардии и отправке на СВО, если он уже служил и подписывал контракты ранее

Супруг пользователя, являясь военнослужащим Росгвардии, 25 марта продлил действие контракта, а 10 июня был направлен для участия в специальной военной операции (СВО). Ключевой юридический факт — это не заключение нового контракта, а именно продление действующего срочного контракта. Поскольку контракт уже был не первым, речь идет о «контрактнике», а не о новобранце. Далее последовало распоряжение (приказ) о направлении в зону СВО. Таким образом, в данной ситуации переплетаются три самостоятельных блока правоотношений:

1. Правоотношения по поводу прохождения военной службы по контракту в Росгвардии. Здесь юридически значимо, что контракт был продлен на год. В связи с этим у военнослужащего возникает право на единовременное пособие при заключении (продлении) контракта (так называемые «подъемные»). Важнейший нюанс: закон предусматривает такую выплату, если контракт заключается (продлевается) на срок от одного года. Однако, если военнослужащий уже получал такое пособие ранее (например, при заключении первого контракта или предыдущего продления), выплата при повторном продлении может быть произведена в меньшем размере (за вычетом ранее выплаченной суммы) либо не производиться вовсе, если речь идет о чисто формальном продлении без изменения существенных условий. Необходимо установить, получал ли муж данную выплату ранее и на каких условиях происходило именно это продление (изменялись ли условия контракта, увеличивался ли срок сверх определенного минимума).

2. Правоотношения, связанные с участием в специальной военной операции. Само по себе направление в зону СВО (независимо от того, был ли это первый или последующий контракт) влечет возникновение права на дополнительные выплаты. Они делятся на две группы: а) суточные/полевые (за каждый день непосредственного участия в активных боевых действиях); б) ежемесячные надбавки за особые условия военной службы. Важно, что эти выплаты привязаны именно к факту нахождения в районе СВО, а не к самому контракту. Отказ командования («ничего не положено») противоречит общей правовой природе этих выплат, которые установлены в качестве компенсации за особые условия и риски.

3. Правоотношения по поводу места жительства (прописки). Факт регистрации супруга в Москве при постоянной прописке в другом городе юридически значим только для определения, является ли данная местность для него «новым» местом службы (при переводе) или «прежним» (при продлении на том же месте). В данном случае, так как он продлил контракт, а не переводился, скорее всего, его место службы не изменилось. Следовательно, так называемые «подъемные» в классическом понимании (как компенсация при переезде к новому месту службы) ему не положены, так как переезда не было. Однако сам факт регистрации в Москве (иного места) может повлиять на размер полевых (суточных) выплат, если он будет направлен в командировку из Москвы — там ставки могут быть выше. Но если он постоянно служит в Росгвардии в своем регионе (по месту постоянной прописки), то суточные будут рассчитываться по обычной схеме для данного региона.

Юридически значимым обстоятельством является то, что командование устно отрицает наличие выплат. Это указывает на возможное нарушение прав военнослужащего, так как закон и ведомственные акты, регулирующие денежное довольствие, прямо предусматривают выплаты за участие в СВО и единовременные пособия при определенных условиях продления контракта. Ключевые факты, требующие проверки: точная формулировка в контракте о продлении (действительно ли он продлевается на тех же условиях, что и предыдущий), наличие/отсутствие ранее выплаченного пособия при прошлых продлениях, и конкретный размер надбавок, установленный в регионе выполнения боевых задач.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», денежное довольствие военнослужащих устанавливается в порядке и размерах, определённых специальным законом и иными нормативными актами. Для вашего супруга, проходящего службу в Росгвардии и продлившего контракт, это означает, что его довольствие должно выплачиваться в соответствии с общими правилами, установленными для военнослужащих по контракту. Факт продления (а не заключения первого контракта) не лишает его права на получение денежного довольствия, но сам по себе не порождает дополнительных единовременных выплат, если такие выплаты прямо не предусмотрены другими актами. При направлении в зону СВО его довольствие должно быть пересчитано с учётом особых условий службы, однако конкретный размер и состав выплат определяются не данной статьёй, а подзаконными нормативными актами.

Статья 12. Денежное довольствие военнослужащих (в ред. Федерального закона от 08.11.2011 N 309-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 12

Супругу единовременное пособие за продление контракта, скорее всего, не положено, так как контракт продлён на тех же условиях без переезда к новому месту службы. Однако само по себе направление в зону СВО обязывает командование начислять ему в составе денежного довольствия повышенное ежемесячное содержание и дополнительные суточные за каждый день участия в боевых действиях. Отказ командования со ссылкой на то, что «ничего не положено», является незаконным: эти выплаты привязаны к факту выполнения задач в зоне СВО, а не к факту первого заключения контракта.

Куда обращаться и порядок действий

• Убедиться, что супруг подал письменный рапорт (заявление) по команде о выплате положенных сумм за участие в СВО с момента фактической отправки 10 июня.
• Если рапорт не подавался — немедленно подать его через строевую часть и зарегистрировать под входящим номером; если подавался, но получен устный отказ — подать повторный рапорт с требованием предоставить письменный мотивированный ответ.
• В случае оставления рапорта без удовлетворения либо отсутствия выплат после его подачи — обратиться с жалобой в военную прокуратуру гарнизона по месту службы или месту нахождения части.
• Параллельно направить обращение в финансово-расчётный пункт (ФРП) части либо в Единый расчётный центр Росгвардии для получения письменной расшифровки начисленного денежного довольствия за июнь—июль.
• Если прокурорское реагирование не дало результата, обжаловать бездействие командования в гарнизонный военный суд.

Документы и доказательства

• Заверенная копия контракта с записью о продлении от 25 марта (проверить точную формулировку: указано ли «продление» и на какой срок).
• Выписка из приказа командира части о направлении супруга в зону СВО от 10 июня (или даты, когда он убыл).
• Рапорт о выплатах с отметкой о регистрации (копия для себя).
• Расчётные листки за последние два-три месяца, чтобы подтвердить отсутствие дополнительных начислений.
• Справка о составе семьи и реквизиты банковского счёта для оперативного перечисления средств после удовлетворения требований.

Денежные требования

• Ежемесячная надбавка за участие в СВО (особые условия службы) — постоянная часть довольствия, зачисляемая с момента зачисления в списки участников СВО.
• Суточные (полевые) за каждый день непосредственного участия в боевых действиях — их точный размер установлен Постановлением Правительства РФ от 22.12.2022 № 2366 (в настоящее время – 4 240 рублей в сутки для военнослужащих по контракту).
• На единовременную выплату, установленную Указом Президента РФ от 02.08.2022 № 512, супруг может претендовать только если она предусмотрена для военнослужащих, уже проходящих службу и направленных на СВО, без требования о первом контракте — это нужно уточнять по тексту самого Указа для данной категории.

Сроки и риски

• Выплаты за участие в СВО должны начисляться с даты фактического убытия (10 июня) и производиться в составе ближайшего денежного довольствия.
• Промедление с подачей рапорта увеличивает риск неполучения выплат за уже прошедшие дни, поэтому подать его нужно безотлагательно.
• Отсутствие письменного отказа создаёт риск, что командование сошлётся на несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора, поэтому важно фиксировать все обращения письменно.
• Срок рассмотрения рапорта — до 30 суток, жалобы в военную прокуратуру — до 30 суток; если за этот период деньги не поступят, без дополнительных ожиданий можно обращаться в суд.

Когда нужен адвокат

• Если командование продолжает отказывать в выплатах либо не издаёт приказ о направлении в СВО, и после жалобы в военную прокуратуру ситуация не меняется в течение двух недель.
• При получении письменного отказа командования со ссылкой на ведомственные акты — для оценки его законности и подготовки административного иска.
• Если супруг находится в зоне СВО и физически не может заниматься подачей рапортов — адвокат может действовать по доверенности от его имени в гарнизонном суде.