Выплаты при увольнении с военной службы по семейным обстоятельствам из-за гибели жены, если я единственный родитель несовершеннолетнего ребенка

Фактическая канва дела разворачивается вокруг военнослужащего, который инициировал процедуру увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с семейными обстоятельствами). Смерть супруги — это юридический факт, который порождает комплекс правовых последствий. У заявителя на руках имеется свидетельство о смерти, удостоверяющее это событие, и справка о составе семьи, подтверждающая, что он является вдовцом и единственным родителем (опекуном) несовершеннолетнего ребенка.

С юридической точки зрения в данной ситуации затронуты три ключевых блока правоотношений: 1) отношения, связанные с прохождением военной службы и порядком её прекращения по льготному основанию; 2) отношения по социальной защите военнослужащих и членов их семей, включая систему выплат при увольнении; 3) отношения, вытекающие из статуса единственного родителя, осуществляющего воспитание ребенка без другого родителя.

Юридически значимыми являются следующие обстоятельства. Во-первых, факт гибели супруги (смерть, не связанная с исполнением ею служебных обязанностей). Это не только основание для увольнения самого военнослужащего, но и событие, которое может влиять на объём положенных ему выплат — как общих, так и специальных, обусловленных наличием иждивенца. Во-вторых, статус заявителя как единственного родителя (вдовца) и единственного опекуна несовершеннолетнего ребенка. Этот статус имеет решающее значение для квалификации его права на дополнительные меры социальной поддержки, включая возможные жилищные субсидии и пособия, где критерий «одиночества» родителя является обязательным. В-третьих, сам факт увольнения по собственному желанию в связи с семейными обстоятельствами (а не, например, по состоянию здоровья или по достижении предельного возраста) определяет, какие именно единовременные пособия и надбавки будут включены в итоговый расчёт при исключении из списков личного состава.

Ключевой вопрос для правовой оценки заключается в том, что гибель супруги сама по себе не порождает права на получение военнослужащим «пособия по случаю потери кормильца» в его классическом понимании (это пособие предназначено для нетрудоспособных иждивенцев). Однако утрата супруги радикально меняет положение военнослужащего как родителя: он становится единственным кормильцем и единственным законным представителем ребенка. Следовательно, при расчёте выслуги лет, включении в стаж льготных периодов, определении общего размера единовременного пособия при увольнении, а также при рассмотрении вопроса о предоставлении жилищного сертификата или субсидии, факт наличия на иждивении ребенка, оставшегося без попечения матери, является юридически значимым и может дать право на повышенные нормативы обеспечения (например, на дополнительную жилую площадь или на увеличенный размер пособия).

Таким образом, перед нами ситуация, где военнослужащий, увольняясь по льготному основанию, обладает объективными документальными доказательствами своего нового семейно-правового статуса. Этот статус (вдовец-родитель) не отменяет общих правил начисления выходного пособия, но может являться основанием для применения отдельных льготных положений, касающихся социальной защиты военнослужащих с детьми, в том числе права на обеспечение жильём вне общей очереди.

Начну с ключевого для вашего вопроса — вопроса о единовременном пособии при увольнении. В предоставленных нормах Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (№ 306-ФЗ) отсутствует специальная норма, устанавливающая повышенное единовременное пособие при увольнении для военнослужащих, являющихся единственным родителем несовершеннолетнего ребенка. Статья 3 данного закона, единственная представленная из 306-ФЗ, регулирует лишь выплаты на командировочные расходы, что не относится к вашему случаю.

Военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах , которые определяются Правительством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", ст. 3

Вы имеете право на получение единовременного пособия при увольнении в размере двух окладов денежного содержания, так как ваша выслуга, судя по наличию ребенка, составляет менее 20 лет. Специальное повышенное пособие именно как единственному родителю или вдовцу законом не предусмотрено. Ваш несовершеннолетний ребенок, а не вы, имеет право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца за умершую мать, а ваши жилищные гарантии реализуются в общем, а не льготном порядке.

Рекомендуемые действия

• Подайте рапорт на увольнение с приложением копий свидетельства о смерти супруги и справки о составе семьи, указав в рапорте на необходимость выплаты всех положенных сумм и наличие иждивенца.
• Незамедлительно обратитесь в территориальный орган Социального фонда России для оформления вашему несовершеннолетнему ребенку страховой (или социальной) пенсии по случаю потери кормильца, предоставив свое удостоверение личности, свидетельство о смерти и документы о трудовой деятельности супруги.
• Уточните в жилищном органе вашего военного округа, состоите ли вы на учете нуждающихся в жилье, и при положительном ответе подайте заявление о намерении реализовать жилищную субсидию после увольнения.
• В финальном расчете при исключении из списков части проверьте правильность начисления премии за добросовестное исполнение обязанностей и материальной помощи, на которые вы имеете право как увольняющийся по уважительному основанию.
• Получите в военно-медицинском учреждении справку об отсутствии противопоказаний для назначения ребенку ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего по призыву (если смерть супруги не является основанием для отмены), чтобы исключить потерю возможной выплаты.
• Проконсультируйтесь с адвокатом по военному праву для детального анализа, причитается ли вам дополнительное пособие в размере одного оклада на ребенка-инвалида (если применимо) и для составления заявлений в суд при отказе в жилищном обеспечении при увольнении.