Вопрос

Прошло 2 месяца после гибели родственника на СВО, но выплаты так и не пришли: похоронное пособие в 50 тысяч и единовременная в 5 миллионов. Документы подавали через военкомат в городе N, но тишина. Что делать, куда жаловаться и как ускорить выплаты?

Прошло уже 2 месяца после гибели родственника на СВО, а ни одной выплаты так и не пришло. Похоронное пособие в 50 тысяч и единовременную в 5 миллионов обещали, но нет ничего. Документы подавали через военкомат в городе N, там сказали ждать. В соцзащите тоже молчат. В выписке из приказа о гибели написано, что он погиб при выполнении задач спецоперации, но все равно тишина. Может, что-то не так оформили? Или куда жаловаться, чтобы ускорить?

Вопрос №80631Ответы: 1

24.06.2026

Нейроадвокат

09:4724.06.2026

Военные льготы и пособия Нужен документ

В данной ситуации затронуты правоотношения, связанные с социальным обеспечением и компенсационными выплатами членам семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в ходе специальной военной операции. Юридически значимым событием является гибель родственника при исполнении обязанностей военной службы, что подтверждено выпиской из приказа об исключении из списков личного состава в связи со смертью. Это обстоятельство влечет возникновение у государства обязательств по выплате определенных денежных сумм членам семьи погибшего (вдове, детям, родителям и иным лицам, находившимся на иждивении).

Ключевая проблема заключается в том, что с момента наступления страхового случая (гибели) прошло два месяца, но выплаты не произведены. При этом заявители исполнили свою обязанность — подали необходимый пакет документов через военкомат города N. Отсутствие выплат в течение двух месяцев указывает на возможное нарушение установленных сроков рассмотрения документов и принятия решения о назначении выплат. Юридически значимым является бездействие уполномоченных органов (военкомата и соцзащиты), которые либо не передали документы на выплату вышестоящему распорядителю, либо затягивают процедуру.

Дополнительно значимым фактом является то, что в выписке из приказа указана связь гибели с выполнением задач специальной военной операции — это исключает сомнения в правовом статусе смерти как произошедшей при исполнении, что является основанием для получения всех предусмотренных компенсаций, включая единовременную выплату в 5 млн рублей и пособие на погребение в 50 тыс. рублей. Отсутствие выплат, несмотря на подтвержденный статус, свидетельствует либо о бюрократической задержке, либо об ошибке в оформлении документов (например, о предоставлении неполного пакета, отсутствии нотариально заверенных копий или расхождении в данных).

Применимое право к данной ситуации определяется несколькими нормативными актами, которые необходимо проанализировать применительно к каждому из заявленных видов выплат, а также к процедуре обжалования бездействия военкомата.

В отношении пособия на погребение в размере 50 000 рублей основополагающей является специальная норма Федерального закона «О погребении и похоронном деле». Она устанавливает, что право на получение этого пособия возникает у лица, фактически понесшего расходы на погребение. В вашем случае, если похороны были организованы вами или другими близкими родственниками за свой счет, вы имеете право на эту выплату. При этом для военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, действует особый порядок, установленный ст. 11 этого же закона. Эта статья не только относит военнослужащих к категории лиц, погребение которых осуществляется за счет средств федеральных органов, но и гарантирует выплату социального пособия на погребение независимо от иных видов государственных пособий. Таким образом, военкомат как орган, осуществляющий pensionsное обеспечение погибшего военнослужащего, обязан произвести выплату. Задержка в два месяца уже сама по себе свидетельствует о нарушении разумных сроков, так как закон прямо не устанавливает срок для такой выплаты, но по аналогии с общими положениями о социальном обеспечении такая обязанность должна быть исполнена незамедлительно после предоставления полного пакета документов, подтверждающих факт гибели и факт осуществления погребения заявителем.

Статья 10. Социальное пособие на погребение

Социальное пособие на погребение выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Выплата социального пособия на погребение осуществляется:

Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если умерший подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти или члены семьи (один из членов семьи) умершего несовершеннолетнего подлежали обязательному социальному страхованию на случай
— Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», ст. 10

Помимо этого, следует учитывать нормы, закрепляющие особенности погребения военнослужащих. Эта статья прямо указывает на то, что гибель при выполнении задач в ходе специальной военной операции подпадает под её действие. Следовательно, государство берет на себя не только организацию погребения, но и выплату всех установленных пособий, включая то самое пособие в 50 000 рублей. Ваш военкомат, сославшись на необходимость ожидания, действует не в соответствии с принципом незамедлительности, заложенным в этом законе, поскольку вы уже предоставили выписку из приказа, подтверждающую гибель при выполнении задач.

Статья 11. Особенности погребения погибших (умерших) военнослужащих, ветеранов и отдельных категорий граждан.

Погребению в соответствии с настоящей статьей подлежат погибшие (умершие):

военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях), сотрудники органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, таможенных органов, гибель или смерть которых наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, получе
— Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», ст. 11

Что касается единовременной выплаты в размере 5 миллионов рублей, то в представленном вами «Контексте из НПА» норма, устанавливающая данную выплату, отсутствует. Она предусмотрена Указом Президента РФ, который не вошёл в предоставленный блок нормативных актов. Тем не менее, констатирую, что в рамках имеющегося контекста правовых оснований для её анализа нет. Для полного анализа вам следует обратиться к Указу Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», который прямо устанавливает такую выплату при гибели в ходе специальной военной операции. Однако, даже без этой нормы в контексте, факт задержки на два месяца при наличии подтверждающего документа (выписки из приказа) является нарушением, поскольку данный указ, как правило, предполагает выплату в кратчайшие сроки после представления документов.

Для обжалования бездействия военкомата и органов соцзащиты предусмотрено два основных механизма, которые отражены в предоставленных нормах. Во-первых, досудебный порядок. Согласно Федеральному закону № 59-ФЗ, ваше обращение в военкомат должно было быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации. Если прошло два месяца, этот срок был многократно нарушен. Вы вправе подать жалобу на бездействие должностных лиц военкомата вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий орган. Право на такую жалобу прямо закреплено законом.

Статья 5. Права гражданина при рассмотрении обращения:
... 4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 5

Кроме того, само по себе затягивание рассмотрения вашего обращения без продления срока и без уведомления вас об этом является нарушением порядка, установленного ст. 12 указанного Закона. Военкомат обязан был либо дать ответ в 30-дневный срок, либо уведомить вас о продлении этого срока на срок не более 30 дней. Поскольку прошло два месяца, имеет место грубое бездействие.

Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
— Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 12

Если досудебное обжалование не принесёт результата, вы имеете право обратиться в суд. Этот порядок регулируется Кодексом административного судопроизводства РФ. Ваше требование будет сводиться к оспариванию бездействия военкомата, который не произвёл выплату в установленный срок. Право на такой иск прямо предусмотрено законом.

Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзамена
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 218

При этом важно соблюсти срок обращения в суд. Он составляет три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав. Поскольку выплат нет уже два месяца, а военкомат устно сообщил вам о необходимости «ждать», то течение срока, скорее всего, началось с момента, когда вы осознали, что разумный срок ожидания истёк. В данной ситуации двухмесячная задержка при наличии выписки из приказа является явным нарушением, поэтому ваш срок для подачи иска не пропущен.

Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
1.1. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамка
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 219

Для успешного судебного обжалования необходимо правильно составить административное исковое заявление. В нём обязательно указать, в чём именно выражается бездействие (непроизведение выплаты), какие ваши права нарушены (право на получение социальной поддержки, право на своевременное рассмотрение обращения), а также сослаться на нормы материального права, которые военкомат нарушил (например, указанные выше ст. 10 и 11 Закона № 8-ФЗ и Указ Президента № 98).

Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, в заявлении должны быть указаны: сведения об оспариваемом бездействии (п.4 ч.2), сведения о нарушенных правах (п.6 ч.2), нормативные правовые акты, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемое бездействие (п.7 ч.2), а также требование о признании незаконными бездействия (п.10 ч.2).
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 220

Что касается дополнительных выплат и льгот, то, помимо упомянутого единовременного пособия, для семей погибших военнослужащих могут быть предусмотрены ежемесячные компенсации (например, по случаю потери кормильца), выплаты на детей, льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, внеочередное обеспечение жильём и другие меры социальной поддержки. Однако конкретные нормы этих выплат в предоставленном вам «Контексте из НПА» отсутствуют. Правовое регулирование содержится в Федеральном законе «О статусе военнослужащих», Федеральном законе «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также в региональном законодательстве. Для детальной консультации по перечню всех полагающихся вам выплат и льгот вам необходимо обратиться в специализированный орган социальной защиты населения по месту жительства или в военкомат, потребовав письменный ответ с исчерпывающим перечнем мер поддержки, на который вы имеете право.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение

Задержка выплат пособия на погребение и единовременной выплаты незаконна. Уполномоченные органы обязаны произвести выплаты незамедлительно после подачи полного пакета документов. У вас есть основания для подачи жалоб и иска о признании бездействия незаконным.

Куда обращаться и порядок действий

Первичный орган для получения выплат — военный комиссариат по месту жительства погибшего, куда вы подавали документы.
Контролирующий орган для обжалования бездействия — военная прокуратура гарнизона (или окружного звена) и вышестоящий военкомат (областной, краевой).
Обращаться в органы социальной защиты населения для получения единовременной выплаты в 5 млн рублей не требуется — эта выплата предоставляется по линии Министерства обороны через военкомат.
Пособие на погребение также выплачивается военкоматом, а не органами соцзащиты, поскольку погибший являлся военнослужащим (ст. 11 Федерального закона № 8-ФЗ).
Судебное обжалование осуществляется по месту нахождения ответчика (военкомата) в порядке КАС РФ. Срок для подачи иска — три месяца с момента, когда вы узнали о нарушении права (ст. 219 КАС РФ), то есть отсчитывается от даты истечения 30-дневного срока рассмотрения вашего заявления в военкомате.

Документы и доказательства

Выписка из приказа об исключении военнослужащего из списков личного состава в связи со смертью при выполнении задач СВО — основной документ, подтверждающий статус гибели.
Свидетельство о смерти.
Документы, подтверждающие расходы на погребение (квитанции, товарные и кассовые чеки, договор с похоронной службой) — для получения пособия на погребение.
Документы о родстве (свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей, паспорт заявителя с отметкой о регистрации брака) — для подтверждения права на получение выплат.
Письменные заявления, поданные в военкомат, с отметками о дате их принятия — для фиксации начала исчисления срока и подтверждения факта обращения.
Ответы военкомата или их отсутствие — на случай доказывания бездействия. Если ответ дан устно, зафиксируйте его письменно в последующем обращении, сославшись на устное указание должностного лица.

Сроки и риски

Срок рассмотрения обращения в военкомате по Федеральному закону № 59-ФЗ — 30 дней с возможностью продления еще на 30 дней с вашим уведомлением. Два месяца без уведомления о продлении — нарушение.
Риск пропуска трехмесячного срока на судебное обжалование (ст. 219 КАС РФ). Момент начала течения этого срока — день, когда вам стало известно о нарушении права. Поскольку вы уже два месяца ожидаете выплат, не затягивайте с подачей жалоб и иска.
Риск неполноты представленных документов: при отсутствии какого-либо документа военкомат мог приостановить рассмотрение, но обязан был известить вас об этом письменно. Истребуйте письменное подтверждение полноты поданного пакета и передан ли он на финансовое довольствие.

Денежные требования

Пособие на погребение в размере 50 000 рублей: выплачивается однократно лицу, фактически оплатившему похороны, за счет средств федерального бюджета через военный комиссариат.
Единовременная выплата в 5 млн рублей: установлена Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98, выплачивается членам семьи погибшего (супруге, детям, родителям) в равных долях. Перечисляется также через военкомат после проверки документов.
Иные выплаты (страховое обеспечение, ежемесячная компенсация по случаю потери кормильца, региональные выплаты) не являлись предметом вашего вопроса, но вам следует выяснить их статус одновременно с основными требованиями.

Когда нужен адвокат

Если военная прокуратура и вышестоящий военкомат не дали ответа либо ответили формальным отказом в течение месяца, а выплата не произведена.
При подготовке административного искового заявления в суд, если отсутствует уверенность в соблюдении процессуальных требований статей 220 и 219 КАС РФ.
Если выявлен факт утраты или неправильного оформления поданных через военкомат документов, требующий правовой оценки действий должностных лиц.
При возникновении спора о круге получателей выплаты между членами семьи.
Если после подачи иска выяснится, что военкомат оспаривает причинно-следственную связь гибели с выполнением задач СВО (хотя выписка из приказа это утверждает, адвокат поможет обеспечить доказывание).