В рассматриваемой ситуации супруг пользователя является военнослужащим, призванным на военную службу по мобилизации. В настоящее время он проходит службу в воинской части и выразил желание заключить контракт о прохождении военной службы. Юридически значимым действием здесь является переход с правового статуса мобилизованного военнослужащего на статус военнослужащего-контрактника. Данный переход влечет за собой возникновение новых правоотношений, связанных с денежным довольствием, социальными гарантиями и, в частности, с правом на получение единовременной денежной выплаты при заключении контракта.
Суть разногласия заключается в том, что в военкомате (вероятно, в военном комиссариате или пункте отбора на контракт) была названа сумма в 400 000 рублей как окончательная выплата. Однако пользователь располагает информацией (возможно, из открытых источников или сообщений других военнослужащих) о том, что в других регионах или для других категорий граждан выплаты могут быть выше. Кроме того, в полученных семьей документах (предположительно, проекте контракта или памятке) указано на наличие единовременной выплаты, но её конкретный размер не конкретизирован.
Юридически значимым обстоятельством является то, что размер единовременной выплаты при заключении контракта для мобилизованных граждан может регулироваться на двух уровнях: федеральном (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ) и региональном (законы и постановления субъекта РФ, в котором проживает и/или откуда призывался военнослужащий). Федеральным законодательством устанавливается базовая, минимально гарантированная сумма. Однако многие регионы Российской Федерации вправе устанавливать собственные дополнительные единовременные выплаты или повышающие коэффициенты из средств своего бюджета, что и объясняет разницу в суммах, о которой слышала пользователь. Таким образом, названная в военкомате сумма в 400 000 рублей может быть верной лишь частично (возможно, это только федеральная часть выплаты), но она не обязательно является окончательной, так как не учитывает возможные региональные доплаты. Отсутствие точной суммы в документах, выданных мужу, создает правовую неопределенность и требует дополнительной проверки.
Прежде всего, необходимо определить правовую природу выплаты, о которой идёт речь. Муж пользователя является мобилизованным военнослужащим, желающим заключить контракт. Единовременная выплата при заключении контракта не входит в состав ежемесячного денежного довольствия, которое состоит из окладов и дополнительных выплат. В силу ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащего по контракту включает оклады и ежемесячные дополнительные выплаты, но единовременное пособие при заключении контракта к ним не относится, следовательно, его размер устанавливается иными нормативными актами.
Статья 2. Денежное довольствие военнослужащих 1. Денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. 2. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты). 3. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по п
— Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ст. 2
Теперь перейдём к норме, которая прямо указывает на регулирование единовременных выплат. Согласно ст. 3 того же Федерального закона № 306-ФЗ, отдельные выплаты военнослужащим, включая единовременные денежные выплаты, устанавливаются указами Президента Российской Федерации. Именно эта статья даёт правовое основание для существования такой выплаты, как единовременное пособие при заключении контракта. Из предоставленного контекста видно, что законодатель прямо отсылает к указам Президента для определения конкретных размеров и порядка таких выплат. Следовательно, размер в 400 000 рублей, названный в военкомате, не может быть проверен только на основании текста 306-ФЗ — он должен быть подтверждён соответствующим указом.
Статья 3. Отдельные выплаты военнослужащим 1. Военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах , которые определяются Правительством Российской Федерации. 2. Военнослужащим, проходящим
— Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ст. 3
Важно отметить, что в предоставленном контексте содержится упоминание о том, что «Указами Президента РФ от 30.08.2021 N 502, от 05.03.2022 N 98, от 18.04.2022 N 209, от 02.11.2022 N 787 установлены единовременные денежные выплаты». Однако тексты этих указов не раскрыты, поэтому установить по ним точную сумму для данной ситуации невозможно. Приоритетный для вашего вопроса Указ Президента РФ от 02.09.2022 № 580 «О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту» в контексте также отсутствует. Именно этот указ является основным федеральным актом, который должен устанавливать размер федеральной единовременной выплаты при заключении контракта (общеизвестно, что в нём закреплена сумма 195 000 рублей, но в рамках данного анализа мы опираемся только на предоставленные документы). Поскольку точного текста этого указа в контексте нет, можно лишь констатировать, что без него проверить названную военкоматом сумму не представляется возможным. Размер в 400 000 рублей может включать в себя региональные доплаты, но в контексте ни одного регионального нормативного акта не приведено. Таким образом, для проверки точного размера выплаты необходимо запросить текст Указа № 580 и законодательство вашего субъекта РФ. В документах, которые принёс муж, должна быть ссылка на конкретный правовой акт — именно он позволит установить окончательную сумму.
