Уволен с военной службы по категории В с ПТСР, стаж 19,5 лет: можно ли получить накопления по НИС, если не дослужил до 20 лет из-за заболевания и не берут на контракт?

Фактически военнослужащий уволен с военной службы по состоянию здоровья — в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе (категория годности «В») на основании заключения военно-врачебной комиссии. Выслуга на момент увольнения составила 19 лет 6 месяцев, то есть менее 20 календарных лет. Причиной увольнения послужило заболевание (ПТСР). Он не проходил военную службу по контракту в рамках накопительно-ипотечной системы? Не достиг 20 лет выслуги, дающей право на пенсию. При этом военно-врачебная комиссия не установила причинную связь заболевания с исполнением обязанностей военной службы? (Вопрос требует уточнения раздела «Причинная связь» в формулировке диагноза.)

Основной круг затронутых правоотношений — это отношения по реализации жилищных прав военнослужащих — участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Юридически значимым обстоятельством является факт увольнения именно по состоянию здоровья — как основания, которое может дать право на получение накоплений даже при выслуге менее 20 лет, но только при соблюдении дополнительных условий, определённых законодательством о статусе военнослужащих и о НИС. Также значимым является возраст военнослужащего (48 лет) и факт отказа в заключении нового контракта в связи с ограничением по здоровью и возрасту, что блокирует возможность дослужить до 20 лет.

Основной нормативный акт, регулирующий право на накопления в рамках НИС, — Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». Согласно статье 10 этого закона, возникновение права на использование накоплений, учтённых на именном накопительном счёте участника, не всегда требует 20-летней выслуги. Для военнослужащих, уволенных по состоянию здоровья, установлено специальное основание. Ваш муж уволен с выслугой 19,5 лет (то есть более 10 лет) по категории «В» (ограниченно годен) с диагнозом ПТСР — это именно тот случай, который подпадает под подпункт «б» пункта 2 части 1 статьи 10.

1. увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более:
   ...
   б) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе;
   — Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», ст. 10

Поскольку выслуга вашего мужа превышает 10 лет и увольнение произведено именно по состоянию здоровья с признанием ограниченно годным (категория «В»), это является самостоятельным и прямым основанием для возникновения права на использование накоплений. Достижение 20 лет выслуги в таком случае не требуется — подпункт «б» пункта 2 является альтернативой пункту 1 (20 лет и более). Следовательно, мнение военкомата о том, что без 20 лет права на выплату нет, ошибочно: ваш муж имеет право на получение накоплений, учтённых на его именном накопительном счёте, независимо от того, что он не дослужил полгода до 20 лет.

Военнослужащий, уволенный по состоянию здоровья (категория «В») с выслугой 19 лет 6 месяцев, имеет право на получение накоплений по НИС в полном объёме. Для этого не требуется 20 лет выслуги: основание прямо предусмотрено подпунктом «б» пункта 2 части 1 статьи 10 Федерального закона о НИС (увольнение по ограниченной годности при выслуге 10 лет и более). Отказ военкомата безоснователен, а невозможность заключить новый контракт не влияет на реализацию этого права.

Рекомендуемые действия

• Получить в воинской части заверенную выписку из приказа об увольнении, где чётко указано основание: «по состоянию здоровья — в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе» (категория «В»).
• Запросить и сохранить документ, подтверждающий выслугу (послужной список или справку о выслуге лет, где отражено 19 лет 6 месяцев).
• Направить в ФГКУ «Росвоенипотека» заявление о выплате накоплений, приложив выписку из приказа, справку о выслуге, паспорт и реквизиты счёта (подать лично, почтой или через личный кабинет на официальном сайте).
• Если «Росвоенипотека» необоснованно отказывает или затягивает решение, обратиться с жалобой в военную прокуратуру и параллельно подать административный иск в суд на бездействие (срок исковой давности — три года с даты исключения из списков части, но не ждать крайнего срока).
• В случае судебного спора привлечь адвоката, специализирующегося на жилищных правах военнослужащих и НИС, для подготовки аргументированной позиции со ссылкой на статью 10 Закона о НИС.