Муж ветеран боевых действий, инвалид 3 группы, после увольнения скончался от общего заболевания. Положено ли мне удостоверение члена семьи погибшего ветерана?

Ситуация связана с кончиной мужа пользователя, который имел статус ветерана боевых действий и инвалидность 3 группы. Смерть наступила после его увольнения от общего заболевания, не связанного с участием в боевых действиях. Пользователь (вдова) ставит вопрос о возможности получения удостоверения члена семьи умершего ветерана.

Юридически значимо то, что возникли правоотношения в сфере социальной поддержки членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий. Ключевое значение имеет правовой статус умершего (ветеран боевых действий) и причина его смерти (общее заболевание, не связанное с исполнением обязанностей военной службы или участием в боевых действиях). Также важно, что смерть наступила после увольнения, то есть в период, когда он не находился на военной службе или в аналогичных отношениях.

Необходимо квалифицировать, какие правовые последствия влечет данная причина смерти для возможности вдовы получить удостоверение, подтверждающее её статус как члена семьи ветерана боевых действий, а также для доступа к связанным с этим статусом мерам социальной поддержки. Факт инвалидности умершего сам по себе на право получения удостоверения членом семьи напрямую не влияет, но может учитываться в контексте категории «инвалид боевых действий», если таковая была установлена.

В силу прямого указания закона, основным актом, регламентирующим выдачу удостоверения члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, является Постановление Правительства РФ от 19.12.2003 № 763 «Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий». Однако текст данного постановления не включён в предоставленный блок нормативных материалов, поэтому детальный анализ его положений невозможен. Вместе с тем, Федеральный закон «О ветеранах» содержит ключевую норму, определяющую круг членов семьи, имеющих право на меры социальной поддержки в связи со смертью ветерана. Эта норма косвенно указывает на основания для признания статуса члена семьи, который обычно подтверждается названным удостоверением.

Согласно статье 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца. Закон прямо не связывает возникновение этого права с причиной смерти (общее заболевание, ранение и т.п.) или с моментом её наступления (до или после увольнения). Следовательно, если вдова на момент смерти супруга была нетрудоспособна (например, достигла пенсионного возраста, является инвалидом) и находилась на его иждивении, она подпадает под категорию лиц, указанных в данной статье. Тот факт, что смерть наступила от общего заболевания и после увольнения, не препятствует применению этой нормы, поскольку статус ветерана боевых действий носит пожизненный характер и не утрачивается после увольнения.

Вы имеете право на получение удостоверения члена семьи умершего ветерана боевых действий, если на момент его смерти являлись нетрудоспособной и состояли на иждивении супруга. Причина смерти (общее заболевание) и факт увольнения мужа до наступления смерти значения не имеют.

Рекомендуемые действия

• Обратитесь в орган социальной защиты населения по месту жительства либо в военный комиссариат, где муж состоял на учете как ветеран боевых действий, для подачи заявления о выдаче удостоверения.
• Подготовьте документы, подтверждающие статус умершего (удостоверение ветерана боевых действий, справка об инвалидности), свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы, подтверждающие вашу нетрудоспособность (пенсионное удостоверение, справка об инвалидности, для лиц пенсионного возраста — решение о назначении пенсии) и факт нахождения на иждивении (справка о составе семьи, документы о доходах, решение суда об установлении иждивения при необходимости).
• Если орган социальной защиты откажет в выдаче удостоверения со ссылкой на причину смерти или другие обстоятельства, обжалуйте отказ в вышестоящий орган или в суд, поскольку закон таких ограничений не устанавливает.
• При возникновении затруднений с подтверждением иждивенства или несогласии с решением проконсультируйтесь с адвокатом, специализирующимся на пенсионном и социальном законодательстве.