Отпуск на рождение ребенка у военнослужащего: считается ли он основным отпуском

Анализ ситуации

Ситуация заключается в том, что военнослужащему (мужу пользователя) был предоставлен отпуск в связи с рождением ребёнка. Пользователь хочет понять, засчитывается ли данный вид отпуска в основной (ежегодный) отпуск, то есть входит ли он в состав того отпуска, который положен военнослужащему каждый год за выслугу лет.

Юридически значимым здесь является разграничение видов отпусков, предоставляемых военнослужащим. Основной отпуск (ежегодный) — это период освобождения от службы, который гарантирован каждому военнослужащему за исполнение обязанностей военной службы и исчисляется в зависимости от выслуги лет. Отпуск по личным обстоятельствам (к которому относится отпуск в связи с рождением ребёнка) — это отдельный, специальный вид отпуска, который предоставляется военнослужащему при наступлении определённых жизненных событий и не связан напрямую с выслугой лет.

Таким образом, затронуты правоотношения, регулирующие порядок реализации военнослужащими права на отдых, в частности на дополнительные социальные гарантии при рождении ребёнка. Ключевой вопрос заключается в том, является ли отпуск в связи с рождением ребёнка частью основного ежегодного отпуска (то есть подлежит ли зачёту в его счёт) или же это самостоятельный, дополнительный отпуск, который не уменьшает продолжительность основного. Это различие критически важно, так как от него зависит, сколько дней общего отдыха получит военнослужащий.

Применимое право регулируется нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Положения о порядке прохождения военной службы, которые определяют правовой режим основного (ежегодного) отпуска и не предусматривают зачёт в него отпуска, предоставленного в связи с рождением ребёнка. Разберём каждую релевантную норму по существу.

Основной нормативный акт, непосредственно устанавливающий порядок предоставления основного отпуска военнослужащим по контракту, — это статья 29 Положения о порядке прохождения военной службы. Из её содержания следует, что основной отпуск предоставляется ежегодно на определённый срок, который зависит от общей продолжительности военной службы. Отпуск в связи с рождением ребёнка, предоставленный мужу военнослужащей, не упоминается в данной статье среди оснований для основного отпуска, а следовательно, не может быть зачтён в его состав. Основной отпуск имеет строго регламентированную продолжительность (от 30 до 35 суток в зависимости от выслуги) и не включает какие-либо дополнительные случаи, такие как рождение ребёнка. Таким образом, отпуск при рождении ребёнка является самостоятельным видом отдыха, не входящим в ежегодный основной отпуск.

Отпуск, предоставленный военнослужащему в связи с рождением ребёнка, является самостоятельным видом отдыха (отпуском по личным обстоятельствам) и не засчитывается в продолжительность основного (ежегодного) отпуска. Это прямо следует из статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы, где установлен исчерпывающий перечень оснований для основного отпуска, в котором рождение ребёнка отсутствует. Таким образом, военнослужащий реализует право на дополнительный отпуск без сокращения дней положенного ему ежегодного основного отдыха.

Рекомендуемые действия

• Убедитесь, что в приказе командира воинской части отпуск чётко поименован именно как «по личным обстоятельствам в связи с рождением ребёнка», а не как часть основного отпуска, и что в нём указана конкретная продолжительность такой временной льготы.
• Проверьте расчётную продолжительность основного отпуска мужа на текущий год (от 30 до 35 суток в зависимости от выслуги лет) и удостоверьтесь, что она не была уменьшена на количество дней, проведённых в отпуске по рождению ребёнка.
• Если в предоставлении документов или издании приказа присутствуют нарушения (например, кадровый орган ошибочно вычитает эти дни из основного отпуска), мужу следует незамедлительно подать рапорт командиру части о восстановлении неиспользованной части основного отпуска с приложением копии свидетельства о рождении ребёнка.
• При получении отказа или бездействия командира части мужу следует обратиться за защитой прав к военному прокурору гарнизона или к адвокату для составления административного иска в военный суд и обжалования действий должностных лиц.