Сын контрактник Гаврилов Дмитрий Васильевич представлен к награде за доблесть второй степени, но не получил её. Войсковая часть 50183, погиб в ДТП 27 ноября. Как получить награду посмертно?

Сын заявителя, Гаврилов Дмитрий Васильевич, проходил военную службу по контракту в войсковой части 50183. В прошлом году он был представлен командованием к награждению медалью «За доблесть» II степени, однако сама награда при его жизни вручена не была. Двадцать седьмого ноября прошлого года военнослужащий погиб в дорожно-транспортном происшествии, находясь в очередном отпуске.

Юридически значимым является факт того, что процедура награждения была инициирована при жизни военнослужащего (представление к награде уже существовало), но не была завершена до момента его гибели. В связи с гибелью военнослужащего возникает вопрос о возможности посмертного награждения или передаче награды членам семьи. Также важно, что гибель наступила в период отпуска, то есть не при исполнении обязанностей военной службы, что может влиять на правовую квалификацию (хотя для права на награду, к которой представлен при жизни, это, как правило, препятствием не является).

Затронуты правоотношения в сфере государственных наград, воинской обязанности и социального обеспечения членов семей погибших военнослужащих. Ключевым является вопрос о том, переходит ли право на получение награды к наследникам (родственникам) погибшего, если на момент смерти награда не была вручена, но лицо было к ней представлено.

Согласно пункту 1 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утверждённого Указом Президента РФ от 7 сентября 2010 года № 1099, государственные награды являются высшей формой поощрения за заслуги в деле защиты Отечества. Поскольку Гаврилов Дмитрий Васильевич, проходивший военную службу по контракту в войсковой части 50183, был представлен командованием к награждению медалью «За доблесть» II степени, его действия квалифицируются как имеющие указанные заслуги. Однако сам по себе факт представления не создаёт юридических последствий в виде награждения — необходимо принятие решения Президентом Российской Федерации.

1. Государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан Российской Федерации за заслуги в области государственного строительства, экономики, в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, за значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности государства, социально-экономическое и технологическое развитие Российской Федерации, развитие культуры, искусства, науки, просвещения, физической культуры и спорта, духовно-нравственное и гражданско-патриотическое воспитание детей и молодежи, за активную благотворительную деятельность и иные заслуги перед государством.
   — Указ Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации», п. 1

Порядок возбуждения ходатайства о награждении и принятия решения регламентирован пунктами 15 и 16 того же Указа. В силу пункта 15 решение о награждении принимается Президентом на основании представления, внесённого Президенту, и предложения Комиссии по государственным наградам. При жизни Гаврилова Д.В. командование части возбудило ходатайство — это первый этап процедуры. Однако сам представленный пакет документов, по-видимому, не прошёл всю цепочку: не поступил на рассмотрение Комиссии, не последовало Указа Президента. Смерть военнослужащего до завершения этой процедуры не аннулирует представление, но требует его переквалификации в представление к посмертному награждению.

На основании представленного анализа, награждение Гаврилова Д.В. не было завершено при жизни, и семья в настоящий момент не имеет безусловного права на получение награды, поскольку она не была присуждена Указом Президента. Факт представления к медали «За доблесть» II степени является юридическим основанием для инициирования процедуры посмертного награждения, однако это потребует повторного прохождения всего порядка согласования через командование части и Администрацию Президента.

Рекомендуемые действия

• Подать письменный запрос в войсковую часть 50183 на имя командира части с требованием сообщить о статусе наградного листа (представления) на Гаврилова Д.В. и предоставить заверенную копию наградных документов для подтверждения факта представления к медали.
• Параллельно направить письменное мотивированное ходатайство в войсковую часть 50183 о возобновлении процедуры награждения в статусе посмертного с приложением копии свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родство (свидетельство о рождении, паспорт), и приложением копии представления (при наличии).
• При неполучении ответа из войсковой части в 30-дневный срок или получении необоснованного отказа обжаловать бездействие (отказ) командования в вышестоящий орган военного управления (командующему округом) либо в военную прокуратуру гарнизона.
• Для ускорения коммуникации обратиться с заявлением в Главное управление кадров Министерства обороны РФ, приложив весь пакет документов из войсковой части с просьбой оказать содействие в прохождении представления в Комиссию при Президенте РФ.
• В случае длительного непринятия решения командованием обратиться за оказанием квалифицированной юридической помощи к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для подготовки мотивированной жалобы в суд на бездействие должностных лиц и понуждения к направлению документов по команде.