Как отказаться от права на меры соцподдержки после гибели сына-военнослужащего в пользу матери, с которой не общался 30 лет, если она в ЛНР, а я в Магаданской области, и она уже подала иск о лишении меня этого права

В данной ситуации произошла гибель военнослужащего, что стало юридическим фактом, порождающим у его родителей — как лиц, относящихся к членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, — право на получение установленных государством мер социальной поддержки. Эти меры, включая единовременные пособия, страховые выплаты и иные виды помощи, предусмотрены для компенсации потери кормильца и носят компенсационно-обеспечительный характер. Ключевым правоотношением здесь является отношение между государством в лице уполномоченных органов и гражданами, имеющими право на такие выплаты. Юридически значимым обстоятельством является то, что отец, проживающий в Магаданской области, и мать, проживающая в Луганской Народной Республике, являются равноправными получателями указанных мер, если они не были лишены родительских прав или не признаны недостойными наследниками в установленном порядке. Факт длительного необщения родителей (30 лет) сам по себе не влияет на возникновение у них права на меры поддержки, поскольку закон не ставит это право в зависимость от фактических семейных отношений, если они не были юридически прекращены (например, лишение родительских прав).

Существо ситуации заключается в том, что один из родителей (отец) желает добровольно отказаться от своей доли в пользу другого родителя (матери), а мать инициировала судебный процесс о лишении отца этого права, с чем он согласен. Это порождает несколько юридически значимых блоков.

Во-первых, затронуты вопросы возможности реализации волеизъявления на отказ от права на социальные выплаты и перераспределения таких выплат в пользу другого управомоченного лица. В публично-правовой сфере (каковой являются социальные выплаты) отказ от права не всегда влечет автоматическое переход права другому лицу; такой отказ может быть юридически безразличным для государства, если получатели не могут самостоятельно менять установленный законом круг лиц.

Во-вторых, возникла коллизия подсудности и территориальной юрисдикции: иск подан матерью, проживающей на территории Луганской Народной Республики (ЛНР). Для целей российского судопроизводства принципиальное значение имеет статус территории ЛНР — является ли она субъектом Российской Федерации или иностранным государством, а также порядок признания судебных актов, вынесенных на этой территории. Поскольку г. Магадан является территорией Российской Федерации, а проживающая в ЛНР мать обратилась в суд (предположительно, луганский) к ответчику-отцу (магаданцу), возникает вопрос о том, какой суд компетентен рассматривать данный спор — суд по месту жительства истца (ЛНР) или ответчика (Магаданская область). Правильная подсудность критически важна для легитимности будущего судебного решения.

В-третьих, если мать обратилась в суд ЛНР, встает вопрос о признании и исполнении такого решения на территории России (Магаданской области), если стороны не урегулируют спор в рамках единого правового поля РФ. Признание иностранных (или приравненных к ним) судебных актов — сложная процедура, регулируемая международными договорами или принципом взаимности.

Наконец, юридически значимо то, что отец согласен с требованием матери, но занял пассивную позицию («согласен»). Его согласие не может быть приравнено к добровольному признанию иска, если спор рассматривается в суде ЛНР — это потребует его активных процессуальных действий, например, явки или направления заявления. Также факт согласия отца не снимает с суда обязанности проверить законность лишения гражданина права на социальные выплаты, поскольку это право носит публичный характер и может быть прекращено только по основаниям, предусмотренным законом (например, если доказано, что отец уклонялся от содержания или воспитания сына, что может быть квалифицировано как злоупотребление правом). Длительное необщение (30 лет) может быть косвенным доказательством такого уклонения, но не является единственным и решающим основанием для лишения права без соответствующего решения суда.

Центральное место в определении круга лиц, имеющих право на меры социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего, занимает ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Согласно приведенному фрагменту, в случае гибели военнослужащего по контракту право на получение соответствующих мер в равных долях имеют его родители (при отсутствии супруги, детей или иных иждивенцев). В рассматриваемой ситуации оба родителя — отец (заявитель) и мать (истица) — относятся к числу лиц, прямо названных в данной норме. Следовательно, каждый из них изначально приобретает самостоятельное право на часть установленных выплат и льгот. Однако законодательство не предусматривает возможность передачи такого права другому лицу по волеизъявлению стороны: право возникает у каждого родителя per se, а не как доля, которой можно распорядиться. Желание отца отказаться от своего права в пользу матери не основано на законе, поскольку норма ст. 24 не содержит механизма перераспределения долей по соглашению между родителями. Даже если отец согласен с иском и не намерен получать выплаты, юридически он остается носителем права, пока не наступит одно из обстоятельств, прямо предусмотренных законом (например, лишение родительских прав в судебном порядке). Поэтому отказ от права в пользу другого лица без специального законодательного допущения невозможен.

"1.1. В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в ра"
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 24

Добровольный отказ отца от права на получение мер социальной поддержки в пользу матери на основании одного лишь соглашения или его личного волеизъявления не основан на законе и не повлечет автоматического перехода этого права к матери. Единственным правовым путем достижения желаемого результата является удовлетворение судом иска матери о лишении отца этого права при наличии предусмотренных законом оснований, однако такой иск должен рассматриваться российским судом с соблюдением правил территориальной подсудности по месту жительства ответчика, то есть в Магаданской области. Судебный акт, вынесенный судом Луганской Народной Республики, не будет иметь юридической силы на территории Магаданской области ввиду нарушения правил подсудности, а согласие отца с иском не делает этот процессуальный порок несущественным.

Рекомендуемые действия

• Не принимать участие в судебном процессе в суде Луганской Народной Республики и не совершать там действий, означающих признание иска, поскольку решение такого суда будет процессуально неисполнимым в России без отдельной сложной процедуры.
• Если матери необходимо судебное решение для перераспределения выплат, рекомендовать ей отозвать иск из суда ЛНР и подать новое исковое заявление с тем же требованием в районный суд по месту жительства отца в Магаданской области.
• В рамках процесса в Магаданской области отцу следует оформить письменное заявление о полном признании исковых требований и согласии на лишение его права на меры социальной поддержки, чтобы упростить и ускорить рассмотрение дела.
• Совместно с матерью представить суду доказательства, подтверждающие наличие законных оснований для лишения отца права на выплаты (например, свидетельствующие о его уклонении от выполнения родительских обязанностей при жизни сына), поскольку суд не удовлетворит иск только на основании одного согласия сторон без проверки материально-правовых оснований.
• До вступления решения суда в законную силу отцу официально уведомить орган, производящий выплаты (например, военный комиссариат или соответствующий фонд), о своем отказе от получения причитающихся сумм в письменной форме, чтобы исключить их неосновательное перечисление и возможные последующие споры о возврате.
• Обратиться к адвокату в Магадане для оценки возможности инициирования матерью параллельного процесса о лишении родительских прав (если таковое не производилось), что станет бесспорным основанием для прекращения права отца на выплаты, либо для подготовки мотивированного признания иска с упором на доказательства уклонения отца от воспитания сына.

Документы и доказательства

• Копия искового заявления матери с отметкой о подаче его в надлежащий суд Магаданской области (после переподачи).
• Письменное заявление отца в суд о признании иска в полном объеме и согласии на лишение его права на меры социальной поддержки.
• Документы, подтверждающие родство с погибшим (свидетельство о рождении сына, паспорта родителей).
• Доказательства, обосновывающие наличие оснований для лишения права (свидетельские показания, справки из образовательных учреждений, подтверждающие отсутствие участия отца в воспитании, документы о разводе и раздельном проживании 30 лет, если они имеются).
• Заявление отца в орган социальной защиты/военный комиссариат об отказе от получения выплат, направленное до вынесения судебного решения.

Сроки и риски

• Существует высокий риск того, что суд в Магаданской области откажет в удовлетворении иска о лишении отца права на выплаты, если не будут представлены доказательства юридически значимых обстоятельств (например, лишения родительских прав или злостного уклонения от содержания), сочтя простое признание иска недостаточным, так как это противоречило бы публичному порядку и целям социальной защиты граждан.
• Рассмотрение дела может занять длительное время, так как суд будет обязан исследовать обстоятельства дела по существу, несмотря на признание иска ответчиком.
• Если мать продолжит процесс в суде ЛНР и получит там решение, его принудительное исполнение на территории Магаданской области потребует отдельного судебного производства о признании и приведении в исполнение этого акта, в ходе которого ответчик сможет оспорить его, ссылаясь на нарушение правил подсудности.

Когда нужен адвокат

• Если мать отказывается переподавать иск в надлежащий суд и настаивает на процессе в ЛНР.
• Если орган социальной защиты отказывается принимать отказ отца от выплат или продолжает перечислять ему средства после его заявления, что потребует обжалования действий органа и решения вопроса о возврате неосновательного обогащения.
• В случае получения решения суда ЛНР для инициирования процедуры его оспаривания в компетентном суде РФ по мотиву нарушения исключительной подсудности.
• Для подготовки правовой позиции, обосновывающей наличие материальных оснований для лишения права на выплаты, что является критически важным для удовлетворения иска даже при обоюдном согласии родителей.