Ситуация связана с правоотношениями по социальному обеспечению членов семьи военнослужащего, пропавшего без вести, и распределению единовременных выплат, предусмотренных законом. В центре правовой коллизии — статус несовершеннолетнего ребенка супруги военнослужащего от первого брака, который был признан судом иждивенцем военнослужащего. После того, как военнослужащий пропал без вести, воинская часть отказалась включать этого ребенка в число получателей единовременных выплат, настаивая на том, что выплаты полагаются только супруге (пользователю) и матери военнослужащего в равных долях.
Юридически значимым является то, что ребенок не является сыном военнослужащего по крови и не был усыновлен им, однако суд вынес решение о признании его иждивенцем военнослужащего. Это решение, хотя на момент обращения еще не получено на бумажном носителе, уже вступило в законную силу. Именно факт признания иждивенцем, а не формальное родство, может являться основанием для распространения на ребенка социальных гарантий, предоставляемых членам семьи военнослужащего, включая право на получение выплат в случае гибели военнослужащего.
Также юридически значимым обстоятельством является совместная регистрация ребенка и военнослужащего по одному адресу, что может свидетельствовать о совместном проживании и нахождении на содержании, однако это обстоятельство подлежит оценке в совокупности с решением суда, которое уже установило факт нахождения на иждивении. Отказ воинской части, основанный на том, что ребенок не является «членом семьи» в узком понимании (не является родным или усыновленным), входит в прямое противоречие с законодательным положением, которое приравнивает официально признанных иждивенцев к членам семьи для целей социальных выплат. Основной спор заключается в толковании того, распространяется ли понятие «член семьи» в данном законе на всех иждивенцев, установленных судом, или только на тех, кто одновременно является родственником определенной степени.
В соответствии с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ (далее — КАС РФ), отказ воинской части № 29593 во включении несовершеннолетнего сына, признанного судом иждивенцем военнослужащего, в число получателей единовременных выплат может быть оспорен в судебном порядке. Так, согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями. Воинская часть является органом военного управления, наделенным публичными полномочиями при назначении выплат, поэтому её отказ подпадает под действие данной статьи. С учётом того, что отказ получен на обращение после судебного решения от 9.07.2026, пользователь (мать) или сам несовершеннолетний (через представителя) могут подать административный иск об оспаривании этого отказа.
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218
При этом важно соблюсти срок, установленный ст. 219 КАС РФ. Отказ части, о котором пользователь узнала, получен после суда (ориентировочно в июле 2026 года), поэтому трёхмесячный срок для подачи иска исчисляется с даты, когда стало известно о нарушении прав. Если отказ был получен, например, в конце июля или в августе 2026 года, то срок не пропущен, и заявление следует подать до истечения трёх месяцев. В данном случае, учитывая, что суд состоялся 9.07.2026, а бумажное решение обещают выдать через месяц, отказ мог последовать после уведомления части о судебном решении, и срок необходимо отсчитывать именно с момента получения такого отказа.
Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 219
Содержание административного иска должно отвечать требованиям ст. 220 КАС РФ. В заявлении необходимо указать данные о воинской части, принявшей оспариваемый отказ, сведения о правах сына, нарушенных этим отказом (право на получение выплаты наравне с членами семьи), а также нормативные правовые акты, на соответствие которым следует проверить отказ. В обоснование следует сослаться на решение суда о признании иждивенцем, факт регистрации по одному адресу с военнослужащим, а также на нормы Федерального закона № 306-ФЗ, который, по вашему указанию, приравнивает официально признанных иждивенцев к членам семьи для целей выплат. Поскольку пользователь уже сообщила часть о судебном решении и получила отрицательный ответ, потребуется также приложить копию отказа.
Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, в заявлении должны быть указаны: орган, принявший оспариваемое решение; сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые нарушаются; нормативные правовые акты, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемое решение; сведения о подаче жалобы в вышестоящий орган; требование о признании незаконными решения, действия (бездействия).
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 220
Что касается материально-правовых оснований для включения признанного иждивенца в круг получателей выплат, то они в предоставленном контексте отсутствуют. Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» не приведён, поэтому его нормы не могут быть дословно процитированы. Однако, исходя из содержания запроса, заявитель ссылается на то, что закон 306-ФЗ предусматривает включение иждивенцев в круг лиц, имеющих право на единовременные выплаты в случае гибели военнослужащего, наравне с членами семьи. Для обоснования правовой позиции при обжаловании отказа необходимо истребовать полный текст указанного закона (особенно ст. 3 и ст. 5, регулирующие выплаты), а также постановление Правительства РФ, утверждающее порядок распределения таких выплат между членами семьи и иждивенцами (например, Постановление № 941). При этом сам по себе факт регистрации сына по одному адресу с военнослужащим подтверждает совместное проживание, но не заменяет судебного признания иждивенцем — решающее значение имеет именно вступившее в законную силу решение суда, которое на момент обращения в часть, возможно, ещё не было получено на бумажном носителе. Однако это не умаляет его юридической силы, так как решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, независимо от получения бумажной копии. Таким образом, при обжаловании отказа следует настаивать на том, что часть была уведомлена о состоявшемся судебном акте и обязана учитывать его при определении круга получателей выплат.
