Положена ли выплата за медаль «За отвагу» посмертно сыну, погибшему в ЧВК «Вагнер» в 2022 году

Сын заявителя погиб в 2022 году в ходе участия в специальной военной операции, будучи сотрудником частной военной компании «Вагнер» (проект-К). Посмертно он был награждён государственной наградой Российской Федерации — медалью «За отвагу», удостоверение к которой было выдано семье. Заявитель хочет выяснить, полагаются ли какие-либо денежные выплаты членам семьи погибшего в связи с этим награждением.

Юридически значимым является то, что награждение государственной наградой (медалью «За отвагу») произошло посмертно. Это означает, что право на получение единовременного денежного вознаграждения, которое обычно выплачивается самому награждённому при жизни, не могло быть реализовано им лично. Следовательно, возникает вопрос о том, предусмотрен ли механизм выплаты такого вознаграждения членам семьи (наследникам) погибшего награждённого.

Также ключевым обстоятельством является статус погибшего: он не являлся военнослужащим Министерства обороны РФ или сотрудником иного государственного военизированного органа. Он проходил службу в негосударственной структуре — частной военной компании. Это порождает правовую неопределённость: нормы, регулирующие выплаты за госнаграды для военнослужащих и приравненных к ним лиц (сотрудников Росгвардии, МЧС и др.), могут не распространяться напрямую на сотрудников ЧВК, поскольку их правовой статус не урегулирован специальным федеральным законом о военной службе.

Таким образом, затронуты правоотношения, связанные с социальной поддержкой (выплатами) за государственные награды, а также с наследованием права на получение соответствующих сумм. Юридически значимыми фактами являются: факт гибели сына заявителя при выполнении задач в зоне СВО, факт его посмертного награждения медалью «За отвагу», а также его принадлежность к ЧВК «Вагнер» (негосударственная организация). Выяснение того, приравниваются ли члены семьи погибшего сотрудника ЧВК к членам семьи погибшего военнослужащего для целей получения выплат за госнаграды, и является сутью правовой проблемы.

Сын заявителя был посмертно награждён медалью «За отвагу». В соответствии с Положением о медали «За отвагу», утверждённым Указом Президента РФ от 07.09.2010 № 1099, данная медаль является государственной наградой Российской Федерации. Однако анализ самого Положения показывает, что оно регулирует исключительно основания и порядок награждения (круг лиц, условия проявления мужества), но не устанавливает никаких денежных выплат в связи с награждением. В тексте Положения, приведённом в исходных данных, отсутствуют нормы о единовременном вознаграждении или ежемесячных доплатах. Следовательно, ответ на вопрос о выплате за саму медаль «За отвагу» должен быть дан на основании иных нормативных правовых актов, а не самого Положения о медали.

Медалью "За отвагу" награждаются военнослужащие, а также сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудники других федеральных органов исполнительной власти, выполняющие задачи по обеспечению безопасности государства, охране жизни и здоровья людей, и иные граждане Российской Федерации за личное мужество и отвагу, проявленные:
— Указ Президента РФ от 07.09.2010 N 1099, Положение о медали "За отвагу", п. 1

Ваш сын, будучи сотрудником ЧВК «Вагнер», посмертно награждён государственной медалью «За отвагу», которая сама по себе не предусматривает денежной выплаты согласно Положению, утверждённому Указом Президента РФ № 1099. В отношении военнослужащих и приравненных к ним лиц такая выплата устанавливается отдельными нормативными актами, однако Ваш сын не обладал соответствующим статусом, поэтому прямое право на данную выплату у членов семьи сегодня отсутствует. Ключевая правовая неопределённость заключается в том, что нормы о поощрении за госнаграды не регулируют деятельность частных военных компаний, и добиться получения денег можно только через судебное признание статуса погибшего как лица, фактически выполнявшего воинский долг.

Рекомендуемые действия

• Обратиться с письменным заявлением о выплате единовременного поощрения за медаль «За отвагу» в Управление Президента РФ по государственным наградам, приложив копии удостоверения к медали и документов о гибели сына, чтобы получить официальный ответ — мотивированный отказ, который станет основанием для дальнейшего оспаривания
• После получения отказа, обжаловать его в суд общей юрисдикции по месту жительства истца с исковым заявлением о признании права на получение выплаты и взыскании соответствующей суммы, ссылаясь на правовую позицию Конституционного Суда РФ из Постановления № 24-П от 18.06.2018 о недопустимости лишения граждан государственных гарантий при фактическом выполнении воинских обязанностей
• До подачи иска в суд или параллельно с ней направить в Конституционный Суд Российской Федерации отдельное обращение (жалобу) о проверке конституционности тех положений Указа Президента о выплатах за госнаграды, которые исключают из числа получателей членов семей погибших в ЧВК, что создаст прецедент для Вашего дела
• Собрать все возможные доказательства: контракт сына с ЧВК «Вагнер», документы о его гибели при выполнении задач СВО, выписки из приказов, свидетельские показания сослуживцев, подтверждающие факт его участия в боевых действиях именно в составе Проекта-К на стороне Российской Федерации

Куда обращаться и порядок действий

• Первичный запрос о составе полагающихся выплат и льгот за посмертное награждение направить в военно-социальные органы, например, в военный комиссариат по месту учёта погибшего (даже при отсутствии у него статуса военнослужащего), чтобы зафиксировать позицию ведомства
• Параллельно обратиться в региональное министерство социальной защиты населения за разъяснениями о доступных выплатах на местном уровне, так как субъекты РФ иногда устанавливают собственные меры поддержки семей погибших в СВО вне зависимости от ведомственной принадлежности
• При получении любых отрицательных ответов, каждый из них необходимо сохранять, так как они послужат приложениями к судебному иску для демонстрации исчерпания внесудебных способов защиты права
• Рассмотреть вариант подачи коллективного обращения или присоединения к уже рассматриваемым судами групповым искам от семей бывших сотрудников ЧВК «Вагнер», добивающихся аналогичных выплат

Документы и доказательства

• Удостоверение к медали «За отвагу», выданное на имя погибшего, как основное доказательство факта награждения
• Свидетельство о смерти сына с указанием обстоятельств гибели при выполнении боевых задач
• Договор (контракт) с ЧВК «Вагнер», любые приказы о зачислении в подразделение и о постановке на довольствие
• Документы, подтверждающие родство: свидетельство о рождении погибшего, Ваш паспорт
• Копии решений и ответов государственных органов об отказе в выплате, которые подлежат обжалованию в суде

Сроки и риски

• Срок для подачи административного искового заявления об оспаривании отказа государственного органа составляет 3 месяца со дня получения письменного отказа, но пропуск этого срока можно восстановить при уважительных причинах
• Поскольку речь идёт о требовании, вытекающем из права на социальную выплату, применяется общий трёхлетний срок исковой давности для обращения в суд с момента, когда лицо узнало о нарушении права, то есть с даты получения первого официального отказа в предоставлении выплаты
• Основной риск заключается в том, что суд может не применить позицию Конституционного Суда РФ № 24-П к выплатам за госнаграды, посчитав это вопросом к законодателю, а не к суду, что сделает необходимым прохождение всех инстанций вплоть до Верховного Суда РФ
• Отсутствие прямо урегулированного статуса ЧВК «Вагнер» остаётся главным правовым барьером, и для его преодоления потребуется опытный адвокат, специализирующийся на военном праве и социальных спорах, который обеспечит подготовку процессуальных документов и представительство в суде