Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военные льготы и пособия

Положен ли дополнительный отпуск военнослужащему-участнику СВО: сколько суток, условия и право на отказ командира

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите в кадровом органе части реквизиты ведомственного приказа, регулирующего дополнительные отпуска участникам СВО.
  2. 2
    Подайте командиру части письменный рапорт о дополнительном отпуске, приложив справку об участии в СВО.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
  3. 3
    При отказе потребуйте от командира мотивированное письменное решение со ссылками на нормы права.descriptionТребование командиру воинской части о предоставлении мотивированного письменного решения об отказе в дополнительном отпуске участнику боевых действий (свободная форма)
  4. 4
    Обратитесь к адвокату по военному праву для анализа ведомственных актов и вашей справки.

Документы и доказательства

  • Справка командира части о непосредственном участии в СВО (март — август 2024 года).
  • Контракт о прохождении военной службы (с 2022 года).
  • Письменный рапорт на имя командира части о предоставлении дополнительного отпуска.
  • Если командир откажет в отпуске письменно: Письменный мотивированный отказ командира части (при его наличии).
  • Если кадровый орган предоставит выписки: Выписки из ведомственных приказов Минобороны РФ о дополнительных отпусках участникам СВО.
  • Если клиент имеет доступ к графику отпусков части: График отпусков воинской части на текущий год.

  • Срочно: первые шаги

    • Потребуйте от командира письменного мотивированного отказа со ссылками на конкретные нормы права.
    • Зафиксируйте дату подачи рапорта и получите отметку о его принятии в канцелярии части.
    • Сделайте копии справки об участии в СВО и всех поданных документов для личного дела.
    • При отказе — немедленно запишитесь на консультацию к военному адвокату для обжалования.

  • Сроки и риски

    • Риск: командир вправе отказать, ссылаясь на график отпусков, так как ваше право на дополнительный отпуск прямо не установлено в проанализированных нормах.
    • Риск: без ведомственного акта Минобороны ваша справка об участии в СВО может не признаваться достаточным основанием для отпуска вне графика.
    • Если командир откажет в отпуске письменно: Обратитесь к военному адвокату для оценки перспектив обжалования возможного отказа в суде или вышестоящему командованию.

  • Чего не делать

    • Не требуйте дополнительный отпуск, ссылаясь только на Федеральный закон «О ветеранах» — в нём нет прямого указания на 14 или 30 суток за участие в СВО.
    • Не настаивайте на отпуске вне графика, опираясь лишь на справку об участии в СВО — командир вправе отказать, ссылаясь на график.
    • Не пытайтесь обжаловать отказ командира без письменного мотивированного решения — добейтесь сначала документального отказа.
    • Не ссылайтесь на статью 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» как на основание для ветеранского отпуска — она регулирует компенсацию переработки, а не льготный отпуск.
    • Не игнорируйте ведомственные приказы Минобороны — именно они могут устанавливать точную продолжительность и порядок дополнительного отпуска.
    • Не подавайте рапорт на отпуск без предварительной консультации с военным адвокатом — неверное основание приведёт к отказу.

  • Когда нужен адвокат

    • Если командир откажет в отпуске письменно: Обратитесь к адвокату по военному праву, если командир откажет в отпуске письменно — это позволит обжаловать отказ в суде.
    • Консультируйтесь с адвокатом, если в части ссылаются на ведомственные приказы, не вошедшие в ваш анализ — их толкование требует специалиста.
    • Если кадровый орган не даёт письменного разъяснения: Привлеките адвоката, если кадровый орган не даёт письменного разъяснения о точной продолжительности вашего дополнительного отпуска.
    • Если клиент планирует оспаривать отказ: Адвокат нужен, если вы планируете оспаривать отказ командира в вышестоящем командовании или военной прокуратуре.
    • Если возникнет спор о статусе справки: Обратитесь к адвокату, если возникнет спор о статусе вашей справки об участии в СВО — её юридическая сила может быть оспорена.

  • Альтернативные пути

    • Обратитесь в кадровый орган части для уточнения ведомственных приказов Минобороны о дополнительных отпусках.
    • Проконсультируйтесь с военным адвокатом для оценки перспектив обжалования отказа.
    • Рассмотрите возможность получения отпуска как компенсации за переработку по ст. 11 Закона «О статусе военнослужащих».
    • Уточните в части, предусмотрен ли в вашем контракте дополнительный отпуск за участие в боевых действиях.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация связана с правоотношениями в сфере прохождения военной службы по контракту. Военнослужащий (сержант, контракт с 2022 года) в период с марта по август 2024 года принимал непосредственное участие в специальной военной операции. Данный факт документально подтверждён справкой командира воинской части. Юридически значимым обстоятельством является наличие статуса участника боевых действий: участие в СВО в указанный период даёт основания для признания военнослужащего лицом, выполнявшим задачи в условиях боевых действий, что влечёт за собой определённые социальные гарантии и льготы, включая вопросы реализации права на отпуск.

Основной вопрос касается объёма и порядка предоставления отпусков — как основного, так и дополнительного. Право на отпуск у военнослужащих регулируется специальным законодательством, которое устанавливает как общие правила (по графику отпусков), так и дополнительные льготные основания для отдельных категорий. Участие в боевых действиях является таким специальным основанием, которое, как правило, не зависит от утверждённого графика и носит заявительный характер при наличии подтверждающих документов. В данном случае ключевым является разграничение: какой именно дополнительный отпуск (по какому основанию, какой продолжительности) военнослужащий вправе требовать — так называемый «ветеранский» (связанный со статусом ветерана боевых действий) или «боевой» (как компенсация за участие в контртеррористических операциях/СВО). Разные основания предполагают разную продолжительность (14 суток или 30 суток), что и вызывает неопределённость. Действия командира, отказывающего в предоставлении такого отпуска со ссылкой на график отпусков, являются юридически значимыми: необходимо оценить, насколько такая ссылка правомерна, учитывая, что дополнительные отпуска за участие в боевых действиях часто предоставляются вне графика, а отказ может быть связан с неправильной квалификацией оснований или с отсутствием у командира информации об изменении законодательства. Таким образом, спор сводится к толкованию норм о льготных отпусках военнослужащих-участников СВО, объёму их прав и границам усмотрения командира при их реализации.

Право на дополнительный отпуск непосредственно связано с участием в боевых действиях. Поскольку ваше участие в СВО подтверждено справкой командира части (март — август 2024 года), этот факт является юридически значимым при решении вопроса об отпуске. Вместе с тем анализ применимых норм из блока «Контекст из НПА» показывает, что право на интересующий вас дополнительный отпуск в них прямо не установлено.

Статья 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» устанавливает общий режим рабочего времени, а не льготный отпуск. Её указание на компенсацию отдыхом за переработку относится к случаям привлечения к службе сверх нормальной продолжительности. Хотя ваше непосредственное участие в СВО (реальная боевая обстановка) формально может подпадать под признаки экстраординарной нагрузки, эта статья не закрепляет за военнослужащим — участником боевых действий права на фиксированный дополнительный отпуск (14 или 30 суток). Поэтому ссылаться на неё для получения ветеранского отпуска оснований нет.

"1. Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служеб"
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 11

Далее, статья 16 Федерального закона «О ветеранах» перечисляет меры социальной поддержки для ветеранов боевых действий, но среди них в предоставленном фрагменте названы лишь льготы по пенсионному обеспечению и обеспечение жильём. Упоминание о дополнительном отпуске (14 или 30 суток) в этом фрагменте отсутствует, а пункт, который мог содержать такую льготу (подпункт 2), утратил силу. Следовательно, ваше право на дополнительный отпуск как участника боевых действий нельзя обосновать этой статьёй из имеющегося контекста.

"1. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 , 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ , от 16.02.2022 N 14-ФЗ ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством ; (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 2) утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ; (см. текст в предыдущей редакции ) 3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в ул"
— Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", ст. 16

Таким образом, ни одна из цитируемых норм из предоставленного контекста не содержит прямого указания на дополнительный отпуск для участников СВО. Ваш вопрос, по существу, регулируется не общими положениями этих законов, а иными правовыми актами, отсутствующими в предоставленном блоке. В частности, порядок предоставления дополнительного отпуска военнослужащим — участникам боевых действий, а также его точная продолжительность (14 или 30 суток) установлены ведомственными нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ и подзаконными актами, принятыми в развитие Федерального закона «О статусе военнослужащих» (ст. 11 лишь отсылает к «иным случаям», но не определяет отпуск за участие в боевых действиях). В этих актах обычно закрепляется право на дополнительный отпуск продолжительностью до 15 или 30 суток в зависимости от льготной категории. Поскольку командир части обязан руководствоваться именно этими документами, его ссылка на «график отпусков» не может служить законным основанием для отказа, если ваше право на такой отпуск подтверждено справкой об участии в СВО — этот довод не опровергается приведёнными статьями 76-ФЗ и 5-ФЗ, но выходит за их пределы.

На основании предоставленных нормативных актов, ваше право на дополнительный отпуск как участника СВО не находит прямого подтверждения, а отказ командира части со ссылкой на график отпусков в данном случае не противоречит нормам Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Федерального закона «О ветеранах» в истолкованном объёме. Позитивного закрепления ветеранского отпуска (14 или 30 суток) именно за участие в боевых действиях в указанных статьях не содержится, поэтому однозначно подтвердить ваше право на такой отпуск на основе лишь представленного анализа невозможно.

Рекомендуемые действия

  • Уточните в кадровом органе или у командования части точное наименование и реквизиты действующего приказа Министра обороны РФ либо директивы Генерального штаба, регламентирующего предоставление дополнительных отпусков военнослужащим — участникам специальной военной операции, поскольку ваш вопрос регулируется ведомственными подзаконными актами, не вошедшими в анализ.
  • Проконсультируйтесь с адвокатом, специализирующимся на военном праве, представив ему справку о непосредственном участии в СВО (март — август 2024 года) и выписки из упомянутых ведомственных актов, чтобы получить заключение о точной продолжительности полагающегося отпуска и порядке его истребования.
  • Оформите на имя командира части письменный рапорт о предоставлении дополнительного отпуска, приложив копию справки об участии в СВО, и потребуйте в случае отказа выдать мотивированное письменное решение со ссылкой на конкретные нормы права.