В предоставленном фрагменте нормативных правовых актов отсутствуют нормы, непосредственно регулирующие оплату первого высшего образования военнослужащим, проходящим службу по контракту, в гражданских образовательных организациях. Законодательство об образовании военнослужащих в части, касающейся гражданских вузов, содержится за пределами приведённого контекста — в частности, в иных положениях Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также в ведомственных нормативных актах Министерства обороны Российской Федерации (например, приказах, устанавливающих порядок и условия оплаты обучения). Право на оплату обучения по программам высшего образования в гражданских вузах за счёт федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, обычно связывается с определённой продолжительностью военной службы по контракту, которая может быть установлена подзаконными актами. Отказ командира со ссылкой на необходимость выслуги не менее пяти лет может быть основан на таких ведомственных документах, однако из представленных норм это не следует. Для полного анализа необходимо обратиться к полному тексту Федерального закона № 76-ФЗ (в том числе к статье, регулирующей право на получение образования в гражданских образовательных организациях, если таковая имеется) и к действующим приказам Министра обороны, регламентирующим условия оплаты обучения контрактников.