В соответствии с требованиями, предъявляемыми к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, установленными статьей 33 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», гражданин должен соответствовать медицинским требованиям военной службы. Наличие в военном билете диагноза «умственная отсталость» прямо указывает на то, что при заключении контракта 19 августа 2023 года такие требования не были соблюдены, поскольку медицинское освидетельствование, предшествовавшее контракту, должно было выявить данное заболевание. Закон предписывает:
Статья 33. Требования, предъявляемые к гражданам (иностранным гражданам, лицам без гражданства), поступающим на военную службу по контракту. 1. Гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства), поступающий на военную службу по контракту, должен владеть государственным языком Российской Федерации, а также соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы к конкретным военно-учетным специальностям. Для определения соответствия гражданина установленным требованиям проводятся медицинское освидетельствование и мероприятия по профессиональному психологическому отбору. 2. Медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан, лиц без гражданства) проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского о
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 33
Далее, из содержания абзацев Положения о военно-врачебной экспертизе следует, что органические психические расстройства, к которым относится умственная отсталость, при резко выраженных стойких психических нарушениях влекут категорию «Д» – не годен к военной службе. В вашем случае диагноз в военном билете не детализирован по степени тяжести, но сам факт его наличия свидетельствует о том, что по результатам освидетельствования категория годности должна была быть не выше «В» (ограниченно годен) или «Д» (не годен). Норма устанавливает:
Статья 14 расписания болезней: 'Органические психические расстройства: а) при резко выраженных стойких психических нарушениях Д Д Д; б) при умеренно выраженных психических нарушениях В В В; в) при легких кратковременных болезненных проявлениях Г Г Г; г) при стойкой компенсации болезненных расстройств после острого заболевания головного мозга или закрытой черепно-мозговой травмы Б-4 Б А'. Категория 'Д' означает не годен к военной службе, 'В' - ограниченно годен, 'Г' - временно не годен. Умственная отсталость относится к органическим психическим расстройствам, и в зависимости от степени выраженности может быть основанием для признания не годным к военной службе.
— Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», ст. 14
Таким образом, контракт с гражданином, имеющим категорию «Д» или «В» по психическому расстройству, заключаться не мог. Поскольку контракт всё же был подписан, возникает вопрос о его действительности. Гражданский кодекс РФ предусматривает возможность признания сделки недействительной, если гражданин в момент её совершения не был способен понимать значение своих действий или руководить ими. Умственная отсталость может быть квалифицирована как такое состояние. Статья 177 ГК РФ гласит:
Статья 177. Недействительность сделки, совершенной гражданином, не способным понимать значение своих действий или руководить ими
- Сделка, совершенная гражданином, хотя и дееспособным, но находившимся в момент ее совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признана судом недействительной по иску этого гражданина либо иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения.
- Сделка, совершенная гражданином, впоследствии признанным недееспособным, может быть признана судом недействительной по иску его опекуна, если доказано, что в момент совершения сделки гражданин не был способен понимать значение своих действий или руководить ими. Сделка, совершенная гражданином, впоследствии огран
— Гражданский кодекс РФ, ст. 177
Вы, как супруга, можете обратиться в суд с иском о признании контракта недействительным по этому основанию, представив доказательства (военный билет с диагнозом, медицинские документы) того, что в момент подписания контракта муж не осознавал значение своих действий.
Основанием для расторжения контракта также может служить признание военнослужащего не годным к военной службе по состоянию здоровья. В соответствии со статьёй 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий подлежит увольнению при признании его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе. Ваш муж до сих пор не направлен на медицинское освидетельствование, однако наличие диагноза даёт право требовать направления на ВВК. Норма предусматривает:
Статья 51. Основания увольнения с военной службы 1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим; г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослу
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51
Если ВВК признает его не годным (категория «Д»), он подлежит увольнению независимо от желания командования. В случае ограниченной годности (категория «В») увольнение также возможно для военнослужащих рядового и сержантского состава. Ваш муж, судя по контракту на участие в боевых действиях, вероятно, занимает должность, предусматривающую звание до старшины – то есть подпадает под подпункт «г».
Перейдём к вопросу об автоматическом продлении контракта. Положение о порядке прохождения военной службы чётко устанавливает, что новый контракт заключается только при наличии волеизъявления военнослужащего и при истечении срока предыдущего. Устное сообщение командира об автоматическом продлении противоречит закону. Статья 9 этого Положения устанавливает:
Статья 9. Порядок заключения нового контракта 1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту и желающий продолжить ее прохождение, заключает новый контракт в следующих случаях: а) при окончании срока предыдущего контракта; ... 2. Новый контракт заключает желающий продолжить прохождение военной службы военнослужащий: ... 4. Новый контракт может быть заключен с гражданином, пребывающим в запасе, ранее проходившим военную службу по контракту, не достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, при условии его соответствия требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, и при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 10 статьи 8 настоящего Положения...
— Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, ст. 9
Поскольку ваш муж не изъявлял желания заключить новый контракт, а командование не предъявило никаких документов, его продолжение службы после 19 августа 2024 года (если контракт был на год) является незаконным. Он вправе требовать увольнения по истечении срока контракта на основании статьи 51 того же Федерального закона (подпункт «а» – по истечении срока контракта, хотя в вашем контексте эта норма не приведена напрямую, но она подразумевается). Отсутствие письменного контракта означает, что фактически военнослужащий находится на службе без законных оснований.
Что касается отпуска, его право закреплено статьёй 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а конкретные правила предоставления – в статье 29 Положения о порядке прохождения военной службы. Ваш муж прослужил с 19 августа 2023 года по конец июля 2024 года – более 11 полных месяцев, что даёт ему право на основной отпуск за 2023 год (рассчитанный пропорционально) и за 2024 год. Норма предусматривает:
Статья 11. Служебное время и право на отдых 1. Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служеб
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 11
Статья 29. Порядок предоставления основного отпуска 1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. ... 3. Продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год поступления его на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской
— Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, ст. 29
Таким образом, командир обязан издать приказ о предоставлении вашему мужу основного отпуска за 2023 год (не менее 5 суток за 4 полных месяца службы в 2023 году) и затем за 2024 год (полная продолжительность, за вычетом отгуленного). Непредоставление отпуска является нарушением права на отдых.
Отказ командира в удовлетворении рапорта на увольнение без объяснения причин также незаконен. Положение о порядке прохождения военной службы обязывает увольнять военнослужащих по основаниям, предусмотренным законом. Командир обязан принять решение по рапорту в установленном порядке, а при отказе – дать письменный ответ с указанием причин. Статья 34 Положения устанавливает:
Статья 34. Порядок увольнения военнослужащих с военной службы и исключения их из списков личного состава воинской части
- Увольнение военнослужащих с военной службы в соответствии с Федеральным законом производится: ... а военнослужащих, достигших к моменту увольнения с военной службы предельного возраста пребывания в запасе или признанных не годными к военной службе по состоянию здоровья, - в отставку;
- Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона, в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно.
- Воен
— Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, ст. 34
Поскольку ваш муж представил рапорт, а ответа не получил, это является нарушением порядка. Вы можете требовать письменного отказа или обратиться с жалобой в военную прокуратуру.
Наконец, ответственность должностных лиц, которые знали о диагнозе и всё равно заключили контракт, может наступить по статье 285 УК РФ. Использование служебных полномочий вопреки интересам службы, повлёкшее существенное нарушение прав военнослужащего (служба при медицинских противопоказаниях, лишение отпуска), при наличии корыстной или иной личной заинтересованности. Статья 285 УК РФ устанавливает:
Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями
- Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается ...
Примечания. 1. Должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах...
— Уголовный кодекс РФ, ст. 285
В вашем случае важно зафиксировать, что командование знало о диагнозе (он указан в военном билете), но не провело надлежащего освидетельствования. Статья 7 Положения о порядке прохождения военной службы возлагает на должностных лиц обязанность по организации медицинского освидетельствования кандидатов. Невыполнение этой обязанности может быть квалифицировано как халатность (ст. 293 УК РФ) или злоупотребление. Соответствующая норма из контекста прямо указывает на обязанность командиров:
Статья 7 устанавливает обязанности должностных лиц по организации медицинского освидетельствования и проверки соответствия кандидатов требованиям для поступления на военную службу по контракту.
— Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, ст. 7
(В контексте эта статья не приведена дословно, но имеется её описание; тем не менее, она релевантна для установления круга обязанностей должностных лиц.)
Таким образом, у вас есть все основания требовать расторжения контракта, предоставления отпуска и привлечения виновных должностных лиц к ответственности. Рекомендуется обратиться в военную прокуратуру с жалобой на действия командования.
