Правомерен ли отказ военкомата в выдаче справки на компенсацию за ремонт жилого дома вдове военнослужащего младше 50 лет, если сыну 17 лет справку выдали

Вдове военнослужащего, имеющей удостоверение о праве на льготы, было отказано в выдаче справки на компенсацию расходов по ремонту жилого дома. Основанием для отказа послужил её возраст — менее 50 лет. При этом аналогичная справка была выдана её сыну, которому 17 лет. Оба зарегистрированы в доме, вдова собрала документы на ремонт.

Юридически значимым является определение круга лиц, имеющих право на компенсацию ремонта, и условий её назначения. Отказ военкомата сформулирован таким образом, что он связывает право на компенсацию не с фактом гибели военнослужащего и статусом члена его семьи, а с возрастом заявительницы — достижением 50 лет (пенсионного возраста). Это создаёт ситуацию, при которой один из членов семьи (сын) признаётся имеющим право на компенсацию, а другой (вдова) — нет, несмотря на идентичный статус (оба — члены семьи погибшего военнослужащего, совместно проживают и зарегистрированы в доме).

Таким образом, спорные правоотношения связаны с реализацией социальных гарантий и компенсационных выплат членам семей погибших (умерших) военнослужащих. Ключевой вопрос — может ли возраст заявительницы являться законным основанием для отказа в выдаче справки, если она входит в перечень лиц, имеющих право на такие льготы, и обладает удостоверением. Тот факт, что сыну, не достигшему 18 лет, справку выдали, усиливает сомнения в правомерности отказа по возрастному критерию.

Согласно статье 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих», члены семей военнослужащих, потерявших кормильца, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца. Эта норма закрепляет общий принцип социальной защиты, но прямо не регулирует компенсацию за ремонт жилого дома. Вдове военнослужащего, являющейся членом семьи погибшего кормильца, эта статья гарантирует лишь пенсионное обеспечение, а не конкретные виды компенсаций. Однако из контекста нормы не следует, что на её основании можно вводить возрастное ограничение (менее 50 лет) для других мер поддержки. Военкомат, отказывая вдове в справке, сослался на возрастной критерий, который не вытекает из данной статьи. Если возрастное ограничение не установлено подзаконным актом, ссылка на эту норму не обосновывает отказ. При этом выдача справки сыну (17 лет) не противоречит статье, поскольку несовершеннолетние дети также подпадают под понятие «члены семьи», но сама статья не устанавливает, что только несовершеннолетние или пенсионеры имеют право на компенсацию ремонта – это не следует из её текста.

Статья 24. Социальная защита членов семей военнослужащих, потерявших кормильца 1. Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 04.11.2022 N 419-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1.1. В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства н
— Федеральный закон "О статусе военнослужащих", ст.24

Отказ военкомата в выдаче справки о праве на компенсацию за ремонт жилого дома по мотиву возраста (менее 50 лет) неправомерен. Ни Федеральный закон «О статусе военнослужащих», ни Федеральный закон «О ветеранах» не содержат подобного возрастного ценза для членов семьи погибшего военнослужащего. Действия военкомата прямо нарушают конституционный принцип равенства, поскольку при идентичном правовом статусе справка выдана сыну и необоснованно не выдана вдове. Наличие удостоверения о праве на льготы подтверждает статус, а позиция «компенсация положена только пенсионерам» не основана на законе.

Рекомендуемые действия

• Получить в военкомате письменный отказ в выдаче справки с чётким указанием нормативного обоснования (возрастного ценза 50 лет или иного). Без документального подтверждения мотивов отказа дальнейшее обжалование затруднено.
• Обратиться с заявлением в военную прокуратуру для проведения проверки законности действий должностных лиц военкомата. Указать на выдачу справки сыну и дискриминационный отказ вдове по возрасту, не предусмотренному федеральным законодательством.
• Направить жалобу в вышестоящий орган военного управления (военный комиссариат субъекта Российской Федерации) с требованием отменить незаконное решение и обязать выдать справку.
• В случае бездействия или повторного отказа — обратиться с административным исковым заявлением в суд. В обоснование иска сослаться на статью 19 Конституции РФ, статью 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и недопустимость произвольного ограничения прав при отсутствии соответствующей нормы в законе.
• Подготовить для суда или прокуратуры копии: удостоверения вдовы, документов о регистрации в доме, документов на ремонтные работы, справки, выданной сыну, и письменного отказа военкомата. Для составления процессуальных документов привлечь адвоката.