Для определения судьбы льгот после 23 лет ключевое значение имеет статья 8 того же Закона, которая устанавливает дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение для «детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Именно категория «лица из числа детей-сирот» охватывает граждан в возрасте от 18 до 23 лет, утративших попечение. По смыслу закона, по достижении 23 лет лицо выходит из этой категории, и дополнительные гарантии, в частности на обеспечение жильём (если оно не было реализовано ранее), прекращаются. Таким образом, военнослужащий, которому исполнилось 23 года, утрачивает право на льготы, предусмотренные именно как для «лица из числа детей-сирот», если только он не успел реализовать их до этого возраста. То обстоятельство, что он с 21 года проходит военную службу, не продлевает действие этих гарантий автоматически — закон не содержит оговорок о сохранении статуса на период службы.
"Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ
(ред. от 15.12.2025)
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" КонсультантПлюс: примечание. Ст. 8 распространяется на отношения, возникшие до 01.01.2013, если дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями до этого срока (ФЗ от 29.02.2012 N 15-ФЗ ). Статья 8. Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам соц"
— Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 8
Общие положения о дополнительных гарантиях, закреплённые в статьях 4 и 5 названного Закона, лишь подтверждают государственный характер этих мер и указывают, что они являются расходными обязательствами субъектов РФ (за исключением обучающихся в федеральных образовательных организациях). Эти нормы не регулируют возрастные ограничения и не предусматривают продление льгот для военнослужащих после 23 лет. Следовательно, применительно к данному случаю они лишь констатируют, что если бы льготы сохранялись, то финансировались бы за счёт бюджета, но не изменяют самого правила о прекращении статуса.
"Статья 4. Меры по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством."
— Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 4
"Статья 5. Финансовое обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) ... Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации."
— Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 5
Что касается непосредственно военного законодательства, то Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (статья 15) гарантирует военнослужащим обеспечение жилыми помещениями, но эта норма является общей и не предусматривает дополнительных преференций для лиц из числа детей-сирот после 23 лет. Другие положения этого Закона (статья 2 о статусе, статья 24 о социальной защите членов семей погибших) также не содержат специальных правил, продлевающих «сиротские» льготы в связи с прохождением службы. Нормы Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (статьи 34, 35) регулируют порядок заключения контрактов и поступления в военные образовательные организации и не затрагивают вопросов социальной поддержки сирот.
Таким образом, по достижении 23 лет военнослужащий утрачивает статус лица из числа детей-сирот, и льготы, предоставляемые на основании Федерального закона № 159-ФЗ, прекращаются. Факт прохождения военной службы (даже с 21 года) не влияет на этот возрастной предел. Исключением может быть только случай, если какая-либо конкретная льгота (например, на образование) была установлена региональным законодательством на срок до 23 лет включительно, но и она заканчивается после дня наступления указанного возраста. Для сохранения отдельных мер поддержки (например, право на внеочередное получение жилья) необходимо было реализовать его до 23 лет.