Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военные льготы и пособия

Категория В, увольнение: выплаты и жильё при календарной выслуге 9 лет и льготной 18 лет

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Добейтесь получения заключения ВВК с формулировкой о причинной связи заболевания со службой — это основа всех выплат.
  2. 2
    Если получено заключение ВВК о связи заболевания со службой и издан приказ об увольнении по состоянию здоровья: Подайте рапорт в кадровый орган части о выплате единовременного пособия при увольнении по состоянию здоровья.
  3. 3
    Если установлена инвалидность вследствие военной травмы: Обратитесь в страховую компанию Минобороны за страховой суммой после установления инвалидности.
  4. 4
    Если установлена инвалидность и издан приказ об увольнении: Подайте заявление о назначении пенсии по инвалидности в пенсионный орган по месту жительства.descriptionЗаявление о назначении пенсии по инвалидности военнослужащему в пенсионный орган по месту жительства (свободная форма)
  5. 5
    Если календарная выслуга на день увольнения составит не менее 10 лет: Встаньте на учёт нуждающихся в жилье через жилищную комиссию части, подтвердив календарную выслугу не менее 10 лет.
  6. 6
    Если признан нуждающимся в жилье и календарная выслуга не менее 10 лет: Подайте документы на жилищную субсидию или сертификат в территориальное управление жилищного обеспечения Минобороны.

Документы и доказательства

  • Заключение ВВК с категорией «В» и формулировкой о причинной связи заболевания со службой.
  • Если пройдена медико-социальная экспертиза и установлена инвалидность: Справка об инвалидности с указанием группы и причины «военная травма».
  • Если издан приказ об увольнении по состоянию здоровья: Выписка из приказа об увольнении с указанием основания — по состоянию здоровья.
  • Послужной список или справка о выслуге лет с разделением календарной и льготной.
  • Если календарная выслуга не менее 10 лет и принято решение встать на учёт: Заявление о признании нуждающимся в жилье и документы о составе семьи.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно получите на руки заключение ВВК с формулировкой о причинной связи заболевания со службой — это основа всех выплат.
    • Если получено заключение ВВК о связи заболевания со службой: Потребуйте от военно-медицинской организации направления на медико-социальную экспертизу для установления инвалидности.
    • Если установлена инвалидность вследствие военной травмы: Обратитесь в страховую компанию Минобороны с заявлением о выплате страховой суммы по инвалидности вследствие военной травмы.

  • Денежные требования

    • Если установлена инвалидность вследствие военной травмы: Требуйте страховую сумму при установлении инвалидности вследствие военной травмы: I группа — 1 500 000 руб., II — 1 000 000 руб., III — 500 000 руб.
    • Если увольнение по состоянию здоровья и общая продолжительность службы менее 20 лет: Требуйте единовременное пособие при увольнении по состоянию здоровья в размере одного оклада денежного содержания.
    • Без заключения ВВК о связи заболевания со службой и справки об инвалидности выплаты невозможны.

  • Сроки и риски

    • До увольнения получите заключение ВВК с формулировкой о связи заболевания со службой — иначе потеряете право на страховую выплату и пенсию по инвалидности.
    • Если календарная выслуга на день увольнения окажется менее 10 лет, право на жилищное обеспечение не возникнет — проверьте точную дату.
    • После увольнения и установления инвалидности подайте заявление на страховую выплату в страховую компанию Минобороны — срок обращения не ограничен, но чем раньше, тем лучше.
    • Пенсию по инвалидности назначат со дня установления инвалидности, но не ранее увольнения — затягивать с подачей документов в пенсионный орган не стоит.
    • Для жилищной субсидии или сертификата встаньте на учёт нуждающихся в жилищной комиссии части до увольнения — после увольнения это сделать сложнее.
    • Без заключения ВВК и справки об инвалидности вы не получите ни страховую сумму, ни пенсию по инвалидности — не увольняйтесь без этих документов.

  • Когда нужен адвокат

    • Без заключения ВВК о связи болезни со службой вы не получите ни страховую выплату, ни пенсию по инвалидности — добейтесь выдачи этого документа до увольнения.
    • Пенсия за выслугу лет вам не положена: календарная выслуга 9 лет 7 месяцев не достигает требуемых 20 лет, а льготная 18 лет 11 месяцев права на неё не даёт.
    • Для жилищного сертификата или субсидии нужно, чтобы на день увольнения календарная выслуга составляла не менее 10 лет — проверьте свой послужной список.
    • Если после увольнения вам установят инвалидность из-за военной травмы, потребуйте страховую выплату: I группа — 1 500 000 руб., II — 1 000 000 руб., III — 500 000 руб.
    • Единовременное пособие при увольнении по состоянию здоровья выплачивается в размере одного оклада денежного содержания — подайте рапорт в кадровый орган части.
    • Без адвоката не обойтись, если военкомат или жилищная комиссия откажут в выплатах или признании нуждающимся в жилье — обжалование потребует судебной защиты.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация связана с предстоящим увольнением военнослужащего с военной службы по состоянию здоровья, что затрагивает комплекс правоотношений в сфере социального и пенсионного обеспечения военнослужащих. Юридически значимым фактом является установление заявителю категории годности «В» (ограниченно годен к военной службе), что влечет за собой увольнение по состоянию здоровья (независимо от того, будет ли это признано формулировкой «в связи с признанием ограниченно годным» или «в связи с заболеванием»). Ключевым элементом, определяющим объем социальных гарантий, является наличие или отсутствие заключения военно-врачебной комиссии (ВВК) о причинной связи заболеваний с военной службой, которое на данный момент не выдано, хотя медицинская документация такую связь подтверждает.

Центральным вопросом является квалификация выслуги лет. Календарная выслуга (9 лет 7 месяцев) явно недостаточна для стандартных оснований пенсионного обеспечения. Однако заявитель обладает значительной льготной выслугой (18 лет 11 месяцев), которая включает периоды службы в особых условиях (срочная служба, командировки), дающие право на зачет одного месяца службы за несколько месяцев (льготное исчисление). Юридически значимо, какой именно режим выслуги (календарная или льготная) используется для определения права на пенсию за выслугу лет при увольнении по состоянию здоровья, а также для иных выплат, размер которых зависит от общей продолжительности выслуги. Также важно разграничить: влияет ли превышение льготной выслугой отметки в 20 лет на добавление каких-либо дополнительных льгот (помимо увеличения размера будущей пенсии), или это порождает отдельное право.

Отсутствие заключения ВВК создает правовую неопределенность: без него невозможно достоверно отнести увольнение к категории «по болезни» или «по состоянию здоровья с формулировкой, дающей право на дополнительные льготы». Это напрямую влияет на возможность получения единовременного пособия при увольнении, а также на решение жилищного вопроса. В части жилья заявитель интересуется возможностью получения жилищного сертификата, что поднимает вопрос: распространяются ли на него нормы о обеспечении жильем по избранному месту жительства (при определенной выслуге и признании нуждающимся) или речь идет о выплате для приобретения жилья в связи с увольнением по состоянию здоровья. Таким образом, ситуация включает в себя пересечение норм пенсионного законодательства, права на социальные выплаты (единовременные пособия) и жилищных прав военнослужащего, увольняемого по ограничению состояния здоровья.

При анализе вашей ситуации ключевое значение имеет норма, определяющая право на пенсию по инвалидности. Согласно статье 19 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, право на такую пенсию имеют лица, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения службы или не позднее трех месяцев после увольнения, либо позднее, но вследствие заболевания, полученного в период службы. Поскольку врачи уже установили связь ваших заболеваний со службой, однако заключение ВВК ещё не выдано, вам необходимо дождаться этого заключения и затем пройти медико-социальную экспертизу для установления инвалидности. Если группа инвалидности будет установлена, вы получите право на пенсию по инвалидности независимо от выслуги лет. При этом ваша календарная выслуга (9 лет 7 месяцев) не препятствует этой пенсии, а льготная выслуга (18 лет 11 месяцев) учитывается лишь для иных выплат, но не для права на данный вид пенсии.

Право на пенсию по инвалидности имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.
— Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1, ст. 19

Что касается права на пенсию за выслугу лет, в представленных нормах нет соответствующей статьи. Обычно такое право возникает при наличии на день увольнения выслуги 20 лет и более (в календарном исчислении) или при увольнении по состоянию здоровья с достижением предельного возраста, если общий трудовой стаж составляет 25 лет и более, из которых не менее 12,5 лет военной службы. Ваша календарная выслуга (9 лет 7 месяцев) не достигает 20 лет, а льготная выслуга (18 лет 11 месяцев) не даёт права на пенсию за выслугу лет, поскольку для её назначения требуется именно календарная выслуга, если иное прямо не установлено законом. В отсутствие нормы в контексте рекомендую обратиться к полному тексту Закона РФ № 4468-1, статья 13 которого содержит точные условия.

В части единовременных выплат при увольнении по состоянию здоровья применима норма о страховых суммах. Статья 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ устанавливает, что при установлении застрахованному лицу инвалидности вследствие военной травмы выплачивается страховая сумма в размере, зависящем от группы инвалидности. Для получения этой выплаты необходимо заключение ВВК о причинной связи заболевания с военной службой, а также решение медико-социальной экспертизы. Поскольку ваши заболевания признаны врачами связанными со службой, но заключение ВВК ещё не выдано, вы сможете претендовать на страховую сумму только после его получения и установления инвалидности. Кроме того, ваша льготная выслуга 18 лет 11 месяцев сама по себе не даёт права на дополнительную выплату, так как для страховой суммы важен сам факт инвалидности, а не выслуга.

Страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах: в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, – 2 000 000 рублей; в случае установления застрахованному лицу инвалидности вследствие военной травмы: инвалиду I группы – 1 500 000 рублей, инвалиду II группы – 1 000 000 рублей, инвалиду III группы – 500 000 рублей.
— Федеральный закон от 28.03.1998 N 52-ФЗ, ст. 5

В контексте отсутствует норма о единовременном пособии при увольнении по состоянию здоровья (так называемое «пособие при увольнении»). Обычно такое пособие предусмотрено частью 3 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ, но в представленном фрагменте этой статьи нет. Предположительно, вам может быть положено единовременное пособие в размере одного оклада денежного содержания или более, если увольнение связано с признанием ограниченно годным к военной службе. Для точного ответа необходимо изучить полный текст 306-ФЗ, статья 3 которого касается отдельных выплат военнослужащим.

Что касается жилищного обеспечения, основополагающей нормой является статья 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ, которая гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений за счёт средств федерального бюджета. Однако конкретные условия предоставления жилья (в том числе жилищного сертификата) зависят от общей продолжительности военной службы и оснований увольнения. В вашем случае календарная выслуга составляет менее 20 лет, поэтому по общему правилу право на жилищное обеспечение при увольнении возникает только если вы уволены по состоянию здоровья и ваша общая продолжительность службы составляет 10 лет и более. Ваша календарная выслуга (9 лет 7 месяцев) чуть менее 10 лет, но с учётом возможного округления или особого порядка исчисления льготной выслуги этот вопрос требует уточнения. Статья 15.1 того же закона устанавливает норму предоставления площади: 18 квадратных метров на человека, но она применяется лишь при положительном решении о предоставлении жилья.

Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
— Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ, ст. 15

Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
— Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ, ст. 15.1

Для получения жилищного сертификата или субсидии необходимо также признание вас нуждающимся в жилом помещении. Эта процедура дополнительно регулируется ведомственными актами, которых нет в представленном контексте. Таким образом, ваше право на жильё зависит от того, будет ли ваша календарная выслуга признана 10 и более лет (с учётом правил округления) и будете ли вы признаны нуждающимся.

Заключение ВВК играет ключевую роль для всех перечисленных выплат и гарантий. Статья 16 Федерального закона № 76-ФЗ закрепляет ваше право на бесплатную медицинскую помощь, но для связи заболеваний со службой необходимо именно заключение ВВК. Без него невозможно получить ни страховую сумму по статье 5 Закона № 52-ФЗ, ни пенсию по инвалидности по статье 19 Закона № 4468-1, ни подтвердить основание увольнения по состоянию здоровья. Поэтому рекомендую добиваться получения заключения ВВК в кратчайшие сроки – это отправная точка для реализации ваших прав.

Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе...
— Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ, ст. 16

Что касается льготной выслуги, превышающей 20 лет (хотя у вас она 18 лет 11 месяцев), в представленных нормах нет специальных положений, предоставляющих дополнительные льготы или выплаты при наличии такой льготной выслуги, если календарная выслуга менее 20 лет. Обычно льготная выслуга учитывается для досрочного назначения пенсии по выслуге лет, но для этого требуется всё же достижение определённого календарного стажа (например, 20 лет). Если бы ваша льготная выслуга составляла 20 и более лет, это могло бы повлиять на исчисление размера пенсии, но не на право на неё. В вашей ситуации, когда льготная выслуга 18 лет 11 месяцев, дополнительных гарантий из приведённых норм не вытекает. Для полного ответа стоит проверить наличие других нормативных актов, например, Федерального закона «О статусе военнослужащих» в части дополнительных отпусков или преимуществ при получении жилья, но в данном контексте они отсутствуют.

Право на пенсию за выслугу лет в данной ситуации отсутствует: календарная выслуга 9 лет 7 месяцев не достигает требуемых 20 лет, а льготная выслуга 18 лет 11 месяцев не создаёт самостоятельного права на этот вид пенсии. Основной объём выплат и гарантий напрямую зависит от заключения ВВК о связи заболевания с военной службой и последующего установления инвалидности — без этих документов получение страховой суммы и пенсии по инвалидности невозможно. Жилищное обеспечение при увольнении по состоянию здоровья возможно, но для его реализации потребуется подтверждение общей продолжительности военной службы не менее 10 лет в календарном исчислении на день увольнения и признание нуждающимся в жилье.

Рекомендуемые действия

  • Незамедлительно получить на руки заключение ВВК с категорией годности «В» и формулировкой о причинной связи заболевания с военной службой — это ключевой документ для всех последующих шагов.
  • Потребовать в военно-медицинской организации направление на медико-социальную экспертизу для установления группы инвалидности и степени утраты трудоспособности.
  • После получения заключения ВВК и справки об инвалидности подать рапорт о выплате единовременного пособия при увольнении по состоянию здоровья через кадровый орган воинской части.
  • Обратиться в страховую компанию, с которой у Минобороны заключён договор, с заявлением о выплате страховой суммы по инвалидности вследствие военной травмы.
  • Подать заявление о назначении пенсии по инвалидности в пенсионный орган по месту жительства, приложив все медицинские документы и копию приказа об увольнении.
  • Для решения жилищного вопроса встать на учёт нуждающихся в жилых помещениях через жилищную комиссию воинской части и подать документы на жилищную субсидию или сертификат, подтвердив календарную выслугу не менее 10 лет.

Куда обращаться и порядок действий

  • За получением заключения ВВК — в военно-медицинскую организацию, где проходили освидетельствование.
  • За направлением на МСЭ — в медицинскую организацию по месту жительства или в военно-медицинскую организацию.
  • За выплатой единовременного пособия — в кадровый орган воинской части.
  • За страховой выплатой — в страховую компанию, указанную в части.
  • За пенсией по инвалидности — в территориальный орган Пенсионного фонда РФ или пенсионный отдел военкомата.
  • За решением жилищного вопроса — в жилищную комиссию воинской части и в территориальное управление жилищного обеспечения Минобороны.

Документы и доказательства

  • Заключение ВВК о категории годности «В» и причинной связи заболевания с военной службой.
  • Справка об инвалидности (при её установлении) с указанием группы и причины «военная травма».
  • Выписка из приказа об увольнении с военной службы с указанием основания увольнения.
  • Послужной список или справка о выслуге лет с разбивкой календарной и льготной выслуги.
  • Рапорт о выплате единовременного пособия и заявление на страховую выплату.
  • Заявление о признании нуждающимся в жилом помещении и документы о составе семьи.

Денежные требования

  • При установлении инвалидности вследствие военной травмы требовать страховую сумму: I группа — 1 500 000 руб., II группа — 1 000 000 руб., III группа — 500 000 руб.
  • Единовременное пособие при увольнении по состоянию здоровья — в размере одного оклада денежного содержания (если общая продолжительность службы менее 20 лет) или больше, при наличии соответствующих оснований.
  • Пенсия по инвалидности — в размере, зависящем от группы инвалидности и денежного довольствия.

Сроки и риски

  • Страховую выплату и пенсию по инвалидности можно получить только после увольнения и установления инвалидности, что может занять несколько месяцев.
  • Неполучение заключения ВВК до увольнения грозит утратой связи заболевания со службой и, как следствие, потерей права на страховую сумму и пенсию по инвалидности.
  • Если календарная выслуга на день увольнения окажется менее 10 лет (даже на один день), право на жилищное обеспечение при увольнении по состоянию здоровья не возникнет.

Когда нужен адвокат

  • При отказе воинской части в выдаче заключения ВВК или направления на МСЭ.
  • При увольнении без формулировки, связанной с состоянием здоровья, или при неверном расчёте выслуги лет.
  • При отказе в выплате страховой суммы или единовременного пособия.
  • При отказе в признании нуждающимся в жилье или предоставлении жилищной субсидии.