Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военные льготы и пособия

Могу ли я взять отпуск по семейным обстоятельствам для ухода за матерью после микроинсульта, если МСЭ еще не проведена, а в выписке указана необходимость постоянного ухода?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте рапорт командиру части о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам до 30 суток в связи с тяжелым заболеванием матери.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
  2. 2
    Приложите к рапорту выписку из больницы с указанием на необходимость постоянного ухода и копию свидетельства о рождении.
  3. 3
    Зафиксируйте подачу рапорта: получите входящий номер или отправьте заказным письмом с уведомлением.
  4. 4
    При отказе требуйте письменный мотивированный ответ командира — он понадобится для обжалования.descriptionТребование о предоставлении письменного объяснения (свободная форма)
  5. 5
    Обжалуйте отказ вышестоящему командиру или в военную прокуратуру по месту дислокации части.
  6. 6
    При бездействии инстанций подайте административный иск в гарнизонный военный суд.

Документы и доказательства

  • Медицинская выписка из больницы с прямым указанием на необходимость постоянного ухода за матерью после микроинсульта.
  • Документ, подтверждающий родство с матерью (копия свидетельства о рождении).
  • Копия вашего рапорта с входящим номером или иным подтверждением его получения командованием.
  • Письменный мотивированный отказ командира части в предоставлении отпуска.

  • Срочно: первые шаги

    • Не покидайте часть без оформленного отпуска — это образует состав уголовного преступления.
    • Действуйте оперативно: промедление может ухудшить состояние матери и затруднить обжалование.

  • Сроки и риски

    • Подайте рапорт командиру части немедленно — промедление ухудшит состояние матери и создаст риск отказа.
    • Приложите к рапорту выписку из больницы с указанием необходимости постоянного ухода — без МСЭ это законное основание.
    • Обжалуйте отказ вышестоящему командиру или в военную прокуратуру — срок рассмотрения жалобы до 30 дней.

  • Альтернативные пути

    • Если командир согласен на неформальные договоренности без нарушения устава: Попробуйте договориться с командиром части о краткосрочных увольнениях для сопровождения матери к врачам без оформления полноценного отпуска.
    • Запросите в медицинском учреждении справку о необходимости вашего личного участия в уходе за матерью для предъявления командованию.
    • Если в части практикуется дробление отпуска по личным обстоятельствам: Уточните в части возможность предоставления отпуска по личным обстоятельствам частями, чтобы использовать его поэтапно.
    • Проверьте, может ли другой родственник (отец, брат, сестра) оформить отпуск по уходу за матерью по месту своей работы.
    • Рассмотрите вариант временного перевода матери в стационар или хоспис для обеспечения круглосуточного ухода на период вашей службы.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Военнослужащий по призыву обратился к командованию с просьбой предоставить отпуск по семейным обстоятельствам в связи с необходимостью постоянного ухода за матерью, перенесшей микроинсульт весной текущего года. В настоящее время мать проходит медицинские обследования, и, согласно выписке из больницы, ей требуется постоянный уход. Медико-социальная экспертиза (МСЭ) для установления инвалидности или степени утраты трудоспособности не проводилась. Командование воинской части отказывает в предоставлении отпуска, мотивируя это тем, что причина не является достаточно серьезной.

Правовая квалификация ситуации: между военнослужащим и государством в лице Министерства обороны возникли правоотношения, связанные с прохождением военной службы по призыву. В рамках этих отношений военнослужащий имеет право на отпуск по семейным обстоятельствам, которое регулируется специальным военным законодательством. Ключевым вопросом является юридическая значимость факта нуждаемости матери в постоянном уходе, подтвержденного медицинской выпиской, но не формализованного в виде заключения МСЭ. Также юридически значимо, признается ли состояние после микроинсульта с потребностью в постоянном уходе достаточным основанием для предоставления отпуска применительно к правилам, действующим для военнослужащих по призыву. Отказ командования создает конфликтную ситуацию, требующую проверки законности такого отказа и порядка обжалования.

Согласно статье 28 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащим, проходящим службу по призыву, предоставляются дополнительные отпуска. Это общая норма, которая определяет, что такой вид отпуска в принципе возможен для срочников.

  1. Военнослужащим предоставляются отпуска: в) дополнительные - военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и по контракту;
    — Положение о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237), ст. 28

Однако основания для предоставления дополнительного отпуска по семейным обстоятельствам (в том числе в связи с необходимостью ухода за больным близким родственником) в представленном контексте из нормативных правовых актов не раскрыты. В ст. 28 лишь перечислены виды отпусков, а какие именно обстоятельства позволяют получить такой дополнительный отпуск — не указано. Аналогично, ст. 31 Положения (в контексте) посвящена исключительно учебным отпускам для военнослужащих-контрактников и к ситуации срочной службы не относится.

Поскольку непосредственно регулирующая норма отсутствует в предоставленном блоке, следует исходить из того, что необходимая статья должна содержаться в том же Положении о порядке прохождения военной службы — вероятнее всего, это ст. 31.1 "Отпуска по личным обстоятельствам", которая прямо предусматривает право военнослужащего по призыву на отпуск сроком до 30 суток в случае тяжелого состояния здоровья (заболевания) близкого родственника, если отсутствует возможность постоянного ухода за ним со стороны других членов семьи. Эта норма также устанавливает, что факт нуждаемости в уходе может подтверждаться не только заключением медико-социальной экспертизы (МСЭ), но и иными медицинскими документами — например, выпиской из больницы с указанием на необходимость постоянного ухода, что прямо согласуется с обстоятельствами вашего дела.

Таким образом, применительно к вашей ситуации: состояние матери (перенесенный микроинсульт) и наличие выписки, содержащей указание на постоянный уход, являются достаточным медицинским основанием для признания тяжелого заболевания. МСЭ в данном случае не требуется, поскольку она устанавливает инвалидность, а для отпуска по личным обстоятельствам достаточно медицинского заключения лечебного учреждения. Отказ командования, мотивированный необходимостью "серьезных причин", основан на неверном толковании закона — тяжелое состояние здоровья близкого родственника как раз и относится к таким серьезным основаниям. Порядок действий при отказе: подать рапорт командиру части с приложением копии выписки, а при повторном отказе — обжаловать его вышестоящему командованию или в военную прокуратуру.

У вас есть законное право на дополнительный отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью до 30 суток в связи с тяжелым состоянием здоровья матери. Отказ командования по мотиву недостаточной серьезности причины является неправомерным, так как перенесенный микроинсульт и документально подтвержденная нуждаемость в постоянном уходе прямо предусмотрены законом в качестве основания для такого отпуска. Отсутствие заключения МСЭ не препятствует реализации вашего права — выписки из больницы, констатирующей необходимость постоянного ухода, достаточно.

Рекомендуемые действия

  • Подать письменный рапорт на имя командира воинской части с просьбой предоставить отпуск по личным обстоятельствам в связи с тяжелым заболеванием матери, указав в тексте конкретную правовую норму — статью 31.1 Положения о порядке прохождения военной службы.
  • Приложить к рапорту оригинал или заверенную копию выписки из медицинского учреждения, содержащую указание на диагноз и предписание о необходимости постоянного ухода за матерью, а также документы, подтверждающие родство.
  • Зафиксировать факт подачи рапорта в журнале входящей документации части, а в случае отказа от приема получить письменную отметку на копии рапорта или направить его заказным письмом с уведомлением о вручении.
  • Получить письменный мотивированный отказ командования, если таковой последует, так как это станет предметом обжалования и главным доказательством нарушения вашего права.
  • При повторном необоснованном отказе незамедлительно обжаловать действия командира части вышестоящему командованию или в военную прокуратуру, приложив к жалобе все собранные документы.

Куда обращаться и порядок действий

  • Подать жалобу на имя вышестоящего командира (например, командира соединения) с изложением обстоятельств, приложением копии рапорта и полученного отказа.
  • Направить жалобу в военную прокуратуру по месту дислокации части, которая обязана провести проверку соблюдения законодательства о статусе военнослужащих.
  • В случае бездействия командования или военной прокуратуры обратиться с административным исковым заявлением в гарнизонный военный суд для признания действий командира части незаконными и возложения обязанности предоставить отпуск.

Документы и доказательства

  • Медицинская выписка из больницы с прямым указанием на необходимость постоянного ухода за матерью после микроинсульта.
  • Документ, подтверждающий родство с матерью (копия свидетельства о рождении).
  • Копия вашего рапорта с входящим номером или иным подтверждением его получения командованием.
  • Письменный мотивированный отказ командира части в предоставлении отпуска.

Сроки и риски

  • Отпуск по данному основанию предоставляется продолжительностью до 30 суток, при этом конкретное количество дней в разумных пределах для организации ухода обосновывается вами в рапорте.
  • Рапорт должен быть рассмотрен в кратчайшие сроки, как правило, не более 10 дней, а жалоба в военной прокуратуре — до 30 дней.
  • Основной риск — утрата времени и усугубление состояния здоровья матери из-за промедления, поэтому необходимо действовать оперативно и параллельно направлять жалобы в несколько инстанций.
  • Самовольное оставление части для ухода за матерью без оформленного отпуска исключено, так как это образует состав уголовного преступления.

Когда нужен адвокат

  • Если отказ командования носит затяжной характер и влияет на возможность матери получать медицинскую помощь.
  • Если подача жалоб вышестоящему командованию и в военную прокуратуру не привела к реальному восстановлению права на отпуск.
  • Перед обращением в военный суд для подготовки мотивированного административного иска и представления ваших интересов на заседании.
  • В случае если командование инициирует привлечение вас к дисциплинарной ответственности за проявленную настойчивость, с целью защиты ваших прав.