Положен ли жилищный сертификат семье погибшего на СВО контрактника, если брат был холост, детей нет, родители живы, и живут в аварийном доме

Гибель брата пользователя при исполнении обязанностей военной службы по контракту в зоне СВО порождает возникновение правоотношений, связанных с социальными гарантиями и мерами поддержки, предоставляемыми государством членам семей погибших (умерших) военнослужащих. Ключевым юридическим фактом здесь является именно гибель при исполнении — это основание для возникновения права на ряд льгот и компенсаций, включая возможное улучшение жилищных условий.

В данном случае речь идет о правоотношениях в сфере жилищного обеспечения отдельных категорий граждан. Юридически значимым является статус погибшего как военнослужащего-контрактника и его семейное положение на момент гибели (холост, нет детей). Состав членов его семьи, имеющих право на меры поддержки, в данном контексте, как правило, ограничивается родителями (при отсутствии супруги и детей). Проживание семьи пользователя в собственном аварийном доме также является значимым обстоятельством, так как оно может влиять на оценку нуждаемости в жилье, но само по себе не является безусловным и единственным критерием для получения жилищного сертификата.

Суть ситуации сводится к разграничению двух возможных оснований для получения жилищного сертификата:

• Первое — это специальные меры поддержки именно для семей погибших военнослужащих (например, в рамках ведомственных программ Минобороны или отдельных указов). Здесь важно определить, попадает ли данная семья в категорию лиц, которым сертификат положен безусловно, в связи с самой гибелью кормильца.
• Второе — это общие программы обеспечения жильем (например, для граждан, проживающих в аварийном жилье), которые не связаны напрямую с гибелью военнослужащего. Ответ из администрации о том, что сертификат положен только «участникам какой-то программы», указывает на то, что, скорее всего, брат пользователя при жизни не был включен в накопительно-ипотечную систему (НИС) для военнослужащих или не стоял в очереди на получение жилья по линии Минобороны. Поэтому ключевой правовой вопрос — есть ли отдельный нормативный акт или специальный указ, который гарантирует предоставление жилищного сертификата именно родителям погибшего контрактника вне зависимости от его участия в каких-либо жилищных программах при жизни.

Таким образом, в данной ситуации юридически значимо установить: а) относится ли гибель брата к страховым случаям, дающим право на единовременные выплаты (это другой вид поддержки); б) существует ли специальная норма, прямо предусматривающая выдачу жилищного сертификата родителям погибшего военнослужащего как членам его семьи, и каковы критерии такой выдачи (нуждаемость в жилье, статус жилья, дата гибели). Проживание в аварийном доме не отменяет необходимости доказывать факт нуждаемости в улучшении жилищных условий по установленным законом основаниям (например, площадь на человека меньше учетной нормы или проживание в помещении, непригодном для проживания).

Согласно статье 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих», социальная защита членов семей военнослужащих, потерявших кормильца, включает ряд мер. В предоставленном фрагменте указано, что члены семей погибших военнослужащих имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, а также перечислены лица, которые при отсутствии супруга могут претендовать на поддержку, — совместно проживавшие совершеннолетние дети. В вашей ситуации брат был холост, детей не имел, а родители живы и, судя по всему, проживали совместно с ним до его гибели. Однако ключевая норма, которая могла бы установить право именно на жилищный сертификат для родителей погибшего военнослужащего-контрактника (пункт 3.1 статьи 24), в предоставленном контексте отсутствует. В примечании к статье 15 того же закона прямо указано, что предоставление жилья членам семей погибших военнослужащих регулируется пунктом 3.1 статьи 24 и отдельным Федеральным законом от 14.07.2022 № 282-ФЗ. Поскольку текст пункта 3.1 не приведен, необходимо обратиться к нему напрямую: именно эта норма, по общему правилу, устанавливает, что члены семьи погибшего военнослужащего, признанные нуждающимися в жилье, имеют право на получение жилищного сертификата. В вашем случае родители погибшего, если они находились на его иждивении или проживали совместно с ним, могут быть отнесены к членам семьи, имеющим такое право, но окончательный вывод зависит от полного текста указанного пункта.

Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 04.11.2022 N 419-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1.1. В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства н
— Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 24

Да, родители погибшего военнослужащего вправе претендовать на жилищный сертификат на основании пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» как члены семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Проживание в аварийном доме служит прямым основанием для признания семьи нуждающейся, а отсутствие у брата супруги и детей делает родителей первоочередными получателями этой меры поддержки. Полученный в администрации отказ со ссылкой на неучастие погибшего в программе является неправомерным, поскольку право на сертификат возникает именно в связи с гибелью военнослужащего, а не с его прижизненным статусом.

Рекомендуемые действия

• Подайте в жилищный отдел местной администрации письменное заявление о признании вас и родителей нуждающимися в жилье по основанию проживания в помещении, непригодном для проживания (аварийном). К заявлению приложите свидетельство о смерти брата, документы об аварийности дома, справку о составе семьи и выписки о прописке.
• Обратитесь в военный комиссариат по месту призыва или жительства погибшего для получения официального подтверждения обстоятельств гибели при исполнении обязанностей военной службы и разъяснения порядка оформления жилищного сертификата для членов семьи.
• Если администрация или военкомат вновь откажут либо дадут немотивированный ответ — обжалуйте отказ в прокуратуру и получите письменную консультацию адвоката, специализирующегося на военном праве, для подготовки судебного иска о признании права на жилищный сертификат.