По желанию гражданина в этот раздел военного билета могут быть внесены сведения о принадлежности его к казачеству, например: "Казак. Удостоверение выдано Терским войсковым казачьим обществом". Запись, заверяемая подписью военного комиссара и гербовой мастичной печатью, производится в военном комиссариате, в котором он состоит на воинском учете, на основании удостоверения казака.
— п. 10 разд. VIII Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700
Цитированное правило действовало и на момент вашего увольнения со службы в 2014–2015 годах — прежняя Инструкция (Приказ МО № 495 от 18.07.2014) содержала идентичные положения о добровольности записи и основании — удостоверение казака.
Поскольку вы не подавали заявления и не предъявляли удостоверения казака, отметка «казак» внесена ошибочно — без соблюдения двух обязательных условий: собственного волеизъявления (желания) и подтверждающего документа.
Не создаёт ли штамп членство, обязанности и включение в реестр
- российское казачество - граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ; 2) государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации - информационный ресурс, содержащий сведения о казачьих обществах; 3) казачье общество - форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация). Казачье общество создается в виде хуторского, станичного, городского, районного (юртового), окружного (отдельского) , войскового или всероссийского казачьего общества , члены которого в установленном порядке принимают на себя обязательства по несению государственной или иной службы. Управление казачьим обществом осуществляется высшим органом управления казачьего общества, атаманом казачьего общества, а также другими органами управления казачьего общества, образуемыми в соответствии с федеральным законом, указом Президента Российской Федерации и уставом казачьего общества . Казачье общество в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежит внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;
— п. 1 и 2 ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 4 ФЗ «О государственной службе российского казачества»
Согласно ст. 2 ФЗ-154, российское казачество — это исключительно граждане, являющиеся членами казачьих обществ. Сами общества как некоммерческие организации вносятся в государственный реестр, а не отдельные граждане. Обязательства по несению службы принимаются только на основании письменного заявления:
Члены хуторского, станичного, городского или районного (юртового) казачьего общества представляют в письменной форме заявления о принятии обязательств по несению службы на имя атамана соответствующего казачьего общества. Атаман казачьего общества представляет указанные заявления вместе с необходимыми документами на рассмотрение высшего представительного органа (общего собрания, круга, сбора, схода) хуторского, станичного, городского или районного (юртового) казачьего общества (далее - общее собрание казачьего общества).
— п. 4 Положения о порядке принятия гражданами РФ, являющимися членами казачьих обществ, обязательств по несению государственной или иной службы, утв. Указом Президента РФ от 07.10.2009 № 1124
Делаются записи о внесенных в военный билет офицера запаса исправлениях с указанием даты их внесения, которые заверяются подписью военного комиссара (командира воинской части) или начальника организации и гербовой мастичной печатью военного комиссариата (воинской части) или печатью организации. Офицерам, отбывшим наказание в дисциплинарных воинских частях, в случае, когда время нахождения в них будет засчитано в срок военной службы, в этом пункте в воинской части (организации) делается запись: "Время службы в переменном составе в/ч 00000 засчитано в срок военной службы. Основание: приказ командира в/ч 00000 от 18 апреля 2019 г. № 56". Запись заверяется подписью командира воинской части (начальника организации) и гербовой мастичной печатью (печатью организации). По желанию офицера запаса в этот пункт могут быть внесены сведения о принадлежности его к казачеству, например: "Казак. Удостоверение выдано Терским войсковым казачьим обществом". Запись, заверяемая подписью военного комиссара и гербовой мастичной печатью, производится в военном комиссариате, в котором он состоит на воинском учете, на основании удостоверения казака. В этом же пункте должностными лицами медицинской организации проставляется (указывается) отметка о группе крови и резус-факторе владельца военного билета офицера запаса.
— п. 9 Приложения № 1 (военный билет офицера запаса) Инструкции № 700 — запись об исправлениях
Из этих норм следует: без вашего личного заявления и решения общего собрания казачьего общества о принятии обязательств отметка «казак» в военном билете не порождает ни членства в казачьем обществе, ни включения в реестр, ни обязанностей по несению службы. Учёба в казачьем профессиональном училище сама по себе не является правовым основанием для отметки — закон не связывает обучение в образовательной организации с приобретением статуса казака.
Если вы не состоите членом казачьего общества и не подавали заявления, штамп юридически ничтожен. Однако его наличие может породить риски: например, при мобилизационных мероприятиях военкомат может ошибочно считать вас причастным к казачьим формированиям, что создаёт правовую неопределённость — её необходимо устранить.
Как исправить ошибочную отметку и что делать при отказе
В разделе VIII указываются: реквизиты военного билета, утраченного или пришедшего в негодность, взамен которого выдан действительный военный билет; наименование контрольного органа, оформившего допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, с указанием номера и даты его выдачи; наличие знаний иностранных языков. Делаются записи о внесенных в военный билет исправлениях с указанием даты их внесения, которые заверяются подписью военного комиссара (командира воинской части) и гербовой мастичной печатью.
— п. 10 разд. VIII Инструкции № 700 (о записи исправлений в военный билет)
Инструкция предусматривает механизм исправления записей в военном билете: в разделе VIII делаются записи о внесённых исправлениях с указанием даты, заверяемые подписью военного комиссара и гербовой печатью. Поэтому порядок действий:
- Подайте письменное заявление в военный комиссариат по месту учёта с требованием аннулировать запись «казак» как внесённую ошибочно (без вашего заявления и без удостоверения казака).
- К заявлению приложите копию страницы военного билета с отметкой.
- Если военкомат откажет либо проигнорирует заявление — обжалование в суд:
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Административный иск подаётся в районный суд общей юрисдикции по правилам КАС РФ. Вы должны указать, что ошибочная запись нарушает ваше право на достоверное содержание документа воинского учёта и создаёт угрозу незаконного возложения обязанностей. Срок для обращения — три месяца со дня, когда вам стало известно об отказе либо со дня, когда вы узнали о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
Вывод: отметка «казак» в вашем военном билете внесена без законных оснований, поскольку вносится только по желанию и на основании удостоверения казака, чего не было. Она не делает вас членом казачьего общества и не налагает обязанностей. Учёба в казачьем училище не является основанием для такой отметки. Ошибочная запись подлежит аннулированию через военкомат, а при отказе — через суд по КАС РФ.
