Крайне важно установить точное содержание повестки: если в ней указано «призыв по мобилизации» (а не «заключение контракта») — правовой режим иной: вы обязаны явиться. Зато при явке вы вправе пройти медицинское освидетельствование, представить справки о здоровье, заявить об отсрочках.
Вывод: Принудить заключить контракт вас не могут — это право, а не обязанность. Но если повестка о призыве по мобилизации (мобилизационное предписание) — явка обязательна; защита строится через медицинское освидетельствование и право на отсрочку/освобождение.
Подлежит ли гражданин 51 года, не служивший и имеющий категорию «В» (ограниченно годен), призыву по мобилизации?
- От призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья
— п. 1 ст. 23 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе»
Вы освобождены от призыва на срочную службу, поскольку признаны ограниченно годным (категория «В»). Это означает, что вы зачислены в запас Вооружённых Сил РФ как гражданин, не прошедший службу в связи с освобождением от призыва (ст. 52 ФЗ-53).
- Граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда: Составы запаса (воинские звания) Возраст граждан, пребывающих в запасе Первый разряд Второй разряд Третий разряд Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы до 40 лет до 50 лет до 55 лет Младшие офицеры до 50 лет до 55 лет до 60 лет Майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга до 55 лет до 60 лет до 65 лет Полковники, капитаны 1 ранга до 60 лет до 65 лет Высшие офицеры до 65 лет до 70 лет (Пункт в редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 326-ФЗ) 2. Граждане женского пола, пребывающие в запасе, относятся к третьему разряду: имеющие воинские звания офицеров пребывают в запасе до достижения ими возраста 50 лет, а имеющие иные воинские звания - до достижения ими возраста 45 лет. (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 326-ФЗ) 3. Гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе или признанный в установленном настоящим Федеральным законом порядке не годным к военной службе по состоянию здоровья, переводится военным комиссариатом либо иным органом, осуществляющим воинский учет, в отставку и снимается с воинского учета
— п. 1 и 3 ст. 53 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе»
Если вы — лицо рядового состава запаса (не офицер), то предельный возраст пребывания в запасе для 3-го разряда — 55 лет. Вам 51 год — вы находитесь в запасе, до отставки по возрасту ещё 4 года. Перевод в отставку и снятие с воинского учёта происходят либо по достижении предельного возраста (55 лет для рядовых), либо при признании не годным к военной службе (категория «Д»). Категория «В» (ограниченно годен) не является основанием для снятия с учёта и перевода в отставку.
- Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. 3. Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований. 4. Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую
— п. 2 ст. 17 ФЗ-31 «О мобилизационной подготовке и мобилизации»
Поскольку вы пребываете в запасе, вы формально подпадаете под категорию граждан, подлежащих призыву по мобилизации. Однако это не значит, что вас обязательно призовут — существуют основания для отсрочки и освобождения, которые рассматриваются ниже.
Вывод: По формальным критериям (пребывание в запасе, возраст до 55 лет, категория «В», не дающая отставки) вы подлежите призыву по мобилизации. Но вопрос, будете ли вы фактически призваны и направлены в войска, решается призывной комиссией по мобилизации с учётом медицинского освидетельствования и вашего права на отсрочку.
Отсрочка по состоянию здоровья: ваше право при явке по повестке
- Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев
— п. 1 ст. 18 ФЗ-31 «О мобилизационной подготовке и мобилизации»
Это ключевая норма для вашей ситуации. У вас имеется справка о повышенном давлении и категория «В». При призыве по мобилизации проводится медицинское освидетельствование. Если врачебная комиссия признает вас временно не годным к военной службе по состоянию здоровья, вам обязаны предоставить отсрочку на срок до 6 месяцев.
Более того, если состояние здоровья окажется настолько серьёзным, что комиссия признает вас не годным (категория «Д»), вы подлежите переводу в отставку и снятию с воинского учёта (п. 3 ст. 53 ФЗ-53).
Ваши действия при явке:
- явиться в военкомат с паспортом и военным билетом (если есть);
- представить медицинскую справку о состоянии здоровья (давление) и иные медицинские документы;
- заявить ходатайство о прохождении медицинского освидетельствования.
Если приставы «не смотрят» справку — это не имеет правового значения: решение о годности принимает не пристав, а врачебная комиссия в военкомате. Приставы не обладают полномочиями оценивать состояние здоровья.
Вывод: Ваше право на отсрочку по здоровью прямо предусмотрено законом. Явиться нужно, но при явке — немедленно заявить о проблемах со здоровьем и требовать медицинского освидетельствования.
Полномочия судебных приставов при вручении повесток военнообязанным
Федеральная служба судебных приставов (ФССП) действительно участвует в системе оповещения граждан в рамках мобилизационных мероприятий. Порядок вручения повесток и взаимодействия военных комиссариатов с органами ФССП урегулирован на уровне подзаконных актов (постановления Правительства РФ, приказы). Однако ключевое ограничение:
- Приставы вправе вручать повестки и обеспечивать явку граждан по запросу военкомата в рамках мероприятий воинского учёта и мобилизации;
- Приставы не вправе самостоятельно решать вопросы годности к военной службе, призыва, заключения контракта, освобождения или отсрочки — это исключительная компетенция военных комиссариатов и призывных комиссий (ст. 20 ФЗ-31);
- Приставы не могут «заставить» заключить контракт — контракт доброволен (ст. 34 ФЗ-53).
Если пристав утверждает, что он сам решает вопрос о вашем призыве / контракте, или игнорирует медицинские документы — это превышение полномочий. Такие действия могут быть обжалованы.
Вывод: Приставы являются техническими исполнителями при вручении повесток. Решение о вашем призыве принимает призывная комиссия по мобилизации. Требования пристава «явиться для заключения контракта» (а не по мобилизационному предписанию) — правовая несообразность, указывающая либо на неверную формулировку с его стороны, либо на превышение полномочий. Уточните текст повестки: если в ней написано о мобилизационном предписании — речь о призыве по мобилизации, а не о контракте.
Ответственность за неявку по повестке и способы защиты
- При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов , федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас . (В редакции федеральных законов от 09.03.2010 № 27-ФЗ, от 06.02.2020 № 14-ФЗ) 2. Гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов , федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас . (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 09.03.2010 № 27-ФЗ, от 06.02.2020 № 14-ФЗ) Статья 21 1 . Особенности, связанные с призывом на военную службу по мобилизации отдельных категорий граждан и ее прохождением указанными категориями граждан 1. Гражданам, являющимся индивидуальными предпринимателями, учредителями (участниками) организаций, а также осуществляющим полномочия единоличного исполнительного органа, призываемым на военную службу по мобилизации, призывной комиссией по мобилизации граждан предоставляется пять рабочих дней для решения организационных вопросов, связанных с дальнейшим осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе через доверенных лиц. Правительство Российской Федерации вправе установить особенности, касающиеся решения указанных вопросов. 2.
— п. 1 ст. 21 ФЗ-31 «О мобилизационной подготовке и мобилизации»
При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву, обязаны явиться в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях и повестках. Выезд с места жительства без разрешения военкомата запрещён.
Законодательство предусматривает следующую ответственность за неявку:
- Административная ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ — штраф за неявку по повестке без уважительной причины. Максимальный размер — до 30 000 руб.
- Уголовная ответственность по ст. 328 УК РФ — уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения. Наказывается штрафом до 500 000 рублей либо лишением свободы на срок до 2 лет.
Однако если у вас имеются законные основания для освобождения или отсрочки (категория «В», медицинские показания, иные обстоятельства по ст. 18 ФЗ-31) — неявка, мотивированная этими обстоятельствами, не образует состава преступления или правонарушения, поскольку отсутствует элемент уклонения: вы не скрываетесь, а оспариваете законность требования.
Способы защиты и обжалования:
- Явиться с медицинскими документами и заявить об отсрочке/освобождении на медосвидетельствовании в военкомате.
- Обжаловать незаконные действия/решения приставов или военкомата: вышестоящему должностному лицу, в прокуратуру либо в суд по правилам КАС РФ (производство по делам об оспаривании решений и действий органов публичной власти). Срок обжалования — 3 месяца с момента, когда стало известно о нарушении права.
- В случае незаконных действий должностных лиц вы вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда на основании ст. 1069 и ст. 151 ГК РФ.
Вывод: Игнорировать повестку рискованно и может повлечь ответственность. Правильная стратегия: явиться, пройти медосвидетельствование, заявить о праве на отсрочку по здоровью (ст. 18 ФЗ-31), а при отказе — обжаловать решение призывной комиссии по мобилизации в суд.
