Кому полагается денежное довольствие после гибели военного: жене или матери? Документы для получения выплаты

Правомочны ли жена и мать на единовременные пособия и в каких долях

Ключевой факт: жена зарегистрирована в браке на день гибели, но с братом они не проживали вместе. Для единовременных пособий (3 млн рублей), выплаты по Указу Президента № 98 (5 млн рублей) и страховой выплаты (2 млн рублей) закон включает супругу в круг членов семьи безусловно — независимо от совместного проживания, нахождения на иждивении и трудоспособности. Это прямое отличие от детей, для которых совместное проживание в ряде норм имеет значение.

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
   — ч. 8 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ

Размер 3 млн рублей выплачивается "членам семьи в равных долях", и круг этих членов для единовременного пособия определяется частью 11 статьи 3:

1. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании , имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:
   — ч. 11 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ

Подпункт 1 этой нормы прямо называет супругу, состоящую в зарегистрированном браке на день гибели, без какого-либо условия о совместном проживании:

1. супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним.
   — п. 1 ч. 11 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ

Родители (включая мать-пенсионерку) также отнесены к членам семьи (п. 2 ч. 11 ст. 3 ФЗ-306). Вывод: и жена, и мать входят в круг получателей единовременного пособия 3 млн рублей в равных долях — по 1,5 млн каждая; факт раздельного проживания супругов правового значения для этого пособия не имеет.

Единовременная выплата 5 млн рублей (при гибели в ходе СВО) также производится членам семьи в равных долях, при этом её круг определяется по части 11 статьи 3 ФЗ-306:

а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях.
— п. 1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022

Поскольку п. 1 Указа № 98 прямо отсылает к части 11 статьи 3 ФЗ-306, супруга и мать получат по 5 млн рублей поровну (по 2,5 млн каждая) — при условии, что гибель связана с участием в СВО.

Страховая выплата по обязательному государственному страхованию: выгодоприобретателями являются и супруга, и родители, а сумма 2 000 000 рублей выплачивается "в равных долях":

Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним;
— п. 3 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях;
— п. 2 ст. 5 Федерального закона № 52-ФЗ

И супруга (по п. 3 ст. 2 ФЗ-52 — состоящая в зарегистрированном браке на день гибели), и мать являются выгодоприобретателями и получат страховку поровну — по 1 млн рублей каждая.

Вывод по вопросу: единовременное пособие (3 млн), выплата по Указу № 98 (5 млн) и страховая сумма (2 млн) делятся пополам между официальной женой и матерью — по 1/2 каждой, независимо от того, что супруги не жили вместе. Факт раздельного проживания на круг получателей этих выплат не влияет.

Пенсия по случаю потери кормильца: правомочность жены и матери

Право на пенсию по потере кормильца по линии военного ведомства регулируется Законом РФ № 4468-I, на который прямо ссылается ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих»:

1. Члены семей погибших (умерших) военнослужащих , граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 1 1 . В случае гибели (смерти) военнослужащего в период прохождения военной службы по контракту, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение: денежной компенсации, предусмотренной для соответствующих категорий военнослужащих в абзаце втором пункта 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, причитающейся указанному военнослужащему и не полученной им ко дню гибели (смерти) или на день вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
   — п. 1 ст. 24 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

По общему правилу пенсия назначается нетрудоспособным членам семьи (ст. 29 Закона № 4468-I). Нетрудоспособными признаются отец, мать и супруг, достигшие возраста 55 лет (женщины) либо являющиеся инвалидами:

Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет, а обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, службу в войска национальной гвардии Российской Федерации или службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста, а также дети, братья, сестры и внуки, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей; (В редакции Федерального закона от 29.05.2023 № 192-ФЗ) б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;
— п. «б» ч. 3 ст. 29 Закона РФ № 4468-I

Для матери-пенсионерки (если ей 55+ или она инвалид) право на пенсию по потере кормильца безусловно — она признаётся нетрудоспособной. При этом для супругов военнослужащих, погибших вследствие военной травмы, и для родителей предусмотрено назначение пенсии независимо от нахождения на иждивении:

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию;
— ч. 2 ст. 29 Закона РФ № 4468-I

Для трудоспособной жены, не достигшей 55 лет и не являющейся инвалидом и не имеющей общих с погибшим несовершеннолетних детей на своём попечении, — права на пенсию по потере кормильца, как правило, не возникает, поскольку она не относится к нетрудоспособным членам семьи. Если же жена имеет ребёнка (общего с погибшим) до 14 лет, за которым она ухаживает и не работает, она подпадает под п. «в» ч. 3 ст. 29 Закона № 4468-I и также признаётся нетрудоспособной.

Вывод по вопросу: мать (пенсионерка) имеет право на пенсию по потере кормильца безусловно. Трудоспособная жена моложе 55 лет получит такое право лишь при наличии особых обстоятельств (инвалидность, уход за общим ребёнком до 14 лет, для погибшего на СВО/вследствие военной травмы — по ст. 30 Закона № 4468-I по достижении 50/55 лет). Факт раздельного проживания для пенсии по потере кормильца сам по себе права жены не создаёт и не отменяет — решающее значение имеют нетрудоспособность и иждивение.

Невыплаченное денежное довольствие и наследственное имущество

Под «ДД» (денежным довольствием), не полученным ко дню гибели, понимаются причитавшиеся военнослужащему выплаты. Круг получателей невыплаченного ДД и денежных компенсаций определён частью 2.2 статьи 3 ФЗ-306 и п. 1.1 ст. 24 ФЗ-76 — первой в очереди стоит супруга:

В случае гибели (смерти) военнослужащего, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение отдельных выплат
— ч. 2.2 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ

По этой норме супруга получает невыплаченные выплаты в равных долях, а родители (мать) — только «при её отсутствии», то есть в ситуации, когда военнослужащий не состоял в браке. Поскольку брат состоял в зарегистрированном браке, невыплаченное денежное довольствие и причитавшиеся компенсации целиком полагаются жене (если нет детей), а не матери. Совместное проживание для супруги здесь не требуется.

При этом в отношении уже причитавшихся сумм, входящих в состав наследства (например, невыплаченная зарплата/пенсия в смысле ст. 1183 ГК РФ), действует правило о совместном проживании:

1. Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. 2. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. 3. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. Статья 1184. Наследование имущества, предоставленного наследодателю государством или муниципальным образованием на льготных условиях Средства транспорта и другое имущество, предоставленные государством или муниципальным образованием на льготных условиях наследодателю в связи с его инвалидностью или другими подобными обстоятельствами, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. Статья 1185.
   — п. 1 ст. 1183 ГК РФ

Это правило не отменяет преимущественное право супруги по специальной норме ч. 2.2 ст. 3 ФЗ-306 — указанные воинские выплаты она получает независимо от совместного проживания.

Наследство: и жена, и мать — наследники первой очереди и получат наследственное имущество в равных долях (по 1/2 каждая), если нет других наследников первой очереди (детей):

1. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 2. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. Статья 1143. Наследники второй очереди 1. Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. 2. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления. Статья 1144. Наследники третьей очереди 1. Если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). 2. Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления. Статья 1145. Наследники последующих очередей 1. Если нет наследников первой, второй и третьей очереди (статьи 1142 - 1144), право наследовать по закону получают родственники наследодателя третьей, четвертой и пятой степени родства, не относящиеся к наследникам предшествующих очередей. Степень родства определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого. Рождение самого наследодателя в это число не входит. 2. В соответствии с пунктом 1 настоящей статьи призываются к наследованию: в качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя;
   — п. 1 ст. 1142 ГК РФ

Дополнительно жена как переживший супруг вправе выделить свою супружескую долю — половину имущества, нажитого в браке, которое делится уже после выдела:

Принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со статьей 256 настоящего Кодекса, входит в состав наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными настоящим Кодексом.
— ст. 1150 ГК РФ, п. 5

Вывод по вопросу: невыплаченное денежное довольствие и причитавшиеся ко дню гибели воинские выплаты при наличии официальной жены полагаются ей (мать получает лишь при отсутствии супруги). Наследственное имущество и уже начисленные, но не полученные суммы делятся между женой и матерью поровну (наследники первой очереди), при этом жена дополнительно выделяет свою супружескую долю из имущества, нажитого в браке.

Порядок и документы для получения выплат

Единовременное пособие (3 млн), выплаты по Указу № 98 (5 млн), страховая сумма (2 млн) и невыплаченное денежное довольствие распределяются между женой и матерью в равных долях, то есть каждая из них должна лично обратиться за своей долей, представив документы, подтверждающие статус члена семьи.

Для выплат по линии Министерства обороны (единовременное пособие и невыплаченные причитавшиеся суммы) заявление и пакет документов подаются в воинскую часть, где проходил службу погибший, либо в военный комиссариат по месту жительства (по месту ведения учёта). Страховая выплата по ФЗ-52 выплачивается страховщиком (по договору обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих) — обращаться следует в страховую организацию, с которой заключён договор.

Типовой пакет документов для каждого заявителя (жены и матери): заявление о выплате; паспорт заявителя; свидетельство о смерти военнослужащего; документ, подтверждающий статус военнослужащего и обстоятельства гибели (справка воинской части о гибели при исполнении обязанностей военной службы); для мужа/жены — свидетельство о заключении брака (подтверждает статус на день гибели); для матери — свидетельство о рождении военнослужащего; банковские реквизиты счёта; ИНН и СНИЛС заявителя.

Если в назначении выплаты откажут: право члена семьи на эти выплаты носит заявительный характер. При отказе (например, по мотиву раздельного проживания супругов или непризнания членом семьи) отказ оформляется письменно, и его можно обжаловать — как в вышестоящий военный орган (военкому, в Минобороны), так и в суд. При судебном обжаловании основанием послужат процитированные нормы: супруга по ч. 11 ст. 3 ФЗ-306 и п. 1 Указа № 98, а также п. 3 ст. 2 ФЗ-52 признаются членами семьи независимо от совместного проживания и трудоспособности — решение о выплате должно быть принято в пользу заявителя.

Вывод: для получения каждой из выплат жена и мать обращаются за своей долей с подтверждающими родство/брак документами; при отказе — обжалование в досудебном порядке (вышестоящий военный орган) и в судебном порядке с опорой на нормы, не ставящие право супруги в зависимость от совместного проживания.