Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военные льготы и пособия

Какие выплаты и льготы положены ребенку, если отец служит в полиции на территории военного положения в Херсонской области?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Потребуйте от соцзащиты письменный отказ — устный ответ неправомерен и блокирует обжалование.descriptionТребование в орган социальной защиты населения о предоставлении письменного мотивированного отказа в предоставлении льготы ребенку участника СВО (свободная форма)
  2. 2
    Зафиксируйте статус отца как участника СВО: кадровая справка о службе в Херсонской области — ключевое доказательство.
  3. 3
    Разъясните соцзащите: Указ № 98 на сотрудников МВД не распространяется, но действуют ФЗ «О полиции» и Закон № 4468-1.
  4. 4
    Если право на региональные меры поддержки установлено законами Краснодарского края для данной категории: Настаивайте на включении ребёнка в категорию «дети участников СВО» для региональных мер поддержки Краснодарского края.
  5. 5
    При отказе после письменного обращения обжалуйте его в вышестоящий орган соцзащиты края.descriptionЖалоба в Министерство труда и социального развития Краснодарского края (свободная форма)
  6. 6
    При бездействии — подайте жалобу в прокуратуру и административный иск в районный суд по месту жительства.

Документы и доказательства

  • Свидетельство о рождении ребенка с записью об отце и документ о признании отцовства.
  • Письменный запрос в соцзащиту с требованием мотивированного отказа (устный отказ неправомерен).
  • Если региональные меры поддержки требуют подтверждения совместного проживания: Справка о совместном проживании (для региональных мер) — при отсутствии, иные доказательства фактического проживания.
  • Документы о доходах семьи для оценки нуждаемости при оформлении единого пособия на ребенка.
  • Если подразделение МВД выдаёт такую справку: Справка из подразделения МВД по месту службы отца о составе семьи и нахождении на иждивении.

  • Срочно: первые шаги

    • Потребуйте в соцзащите письменный отказ: устный ответ незаконен, вы вправе его обжаловать.
    • Уточните в соцзащите, что отказ по Указу № 98 не лишает прав по ФЗ «О полиции».
    • Проверьте право на единое пособие на ребёнка до 17 лет через Социальный фонд.
    • Запросите в подразделении МВД по месту службы отца справку о составе семьи.
    • При гибели отца — немедленно подайте заявление на пособие 3 млн рублей и пенсию по потере кормильца.

  • Денежные требования

    • Ребёнку положено единовременное пособие 3 000 000 рублей в равных долях при гибели отца-полицейского (ч. 3 ст. 43 ФЗ «О полиции»).
    • При ранении отца, исключающем службу, ему положена выплата 2 000 000 рублей (ч. 5 ст. 43 ФЗ «О полиции»).

  • Сроки и риски

    • Потребуйте от соцзащиты письменный отказ — устный ответ неправомерен и не порождает правовых последствий.
    • Срок ответа на ваше письменное обращение в соцзащиту — 30 дней, по истечении — обжалуйте бездействие.
    • Риск: соцзащита повторно откажет, ссылаясь на Указ № 98, — требуйте оценки по ФЗ «О полиции».
    • При гибели отца ребёнок получит 3 млн рублей в равных долях с другими членами семьи.
    • Ребёнок имеет право на пенсию по потере кормильца независимо от нахождения на иждивении.
    • Риск: без письменного отказа вы не сможете подать административный иск в суд по гл. 22 КАС РФ.

  • Когда нужен адвокат

    • Устный отказ соцзащиты неправомерен: требуйте письменный ответ — без него невозможно обжалование.
    • Статус отца как участника СВО подтверждён кадровой справкой — этого достаточно для региональных льгот.
    • Отсутствие брака не влияет на права ребёнка: отцовство признано, ребёнок записан на отца.
    • При гибели отца ребёнку положены 3 млн рублей по ФЗ «О полиции» и пенсия по потере кормильца.
    • Выплата 5 млн по Указу № 98 вам не положена — она только для военнослужащих и Росгвардии.
    • Адвокат нужен при обжаловании отказа в суде: поможем составить иск и защитить права ребёнка.

  • Региональные особенности

    • Если ребёнок признан ребёнком участника СВО по региональному законодательству: Проверьте в соцзащите г. Кропоткина право ребёнка на бесплатные путёвки в детские лагеря по Закону № 849-КЗ как ребёнка участника СВО.
    • Уточните в местной администрации возможность получения земельного участка и мер по газификации домовладения по региональным законам № 532-КЗ и № 4700-КЗ.
    • Запросите письменно в соцзащите перечень всех мер поддержки для детей участников СВО, действующих в крае, со ссылками на региональные акты.
    • Изучите Постановление губернатора № 19 о жилищных выплатах — проверьте, распространяется ли оно на семьи сотрудников МВД.
    • При отказе требуйте письменное мотивированное решение — устный отказ незаконен и не может быть обжалован.
    • Обратитесь за бесплатной юридической помощью в крае по Закону № 2697-КЗ, если подтверждён статус участника СВО.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация

Гражданин проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации в должности инспектора ДПС в звании старшего лейтенанта полиции на территории Херсонской области, где Указом Президента РФ от 19.10.2022 № 756 введено военное положение. С 13.05.2026 он замещает указанную должность, что подтверждается кадровой справкой. Заявительница — мать совместного шестилетнего ребёнка данного сотрудника, отцовство в отношении которого официально признано и зарегистрировано в установленном порядке. Брак между родителями не заключён, совместное проживание документально не оформлено. Семья проживает в г. Кропоткине Краснодарского края. При обращении в орган социальной защиты населения по месту жительства за мерами поддержки получен устный отказ со ссылкой на то, что семья «не входит в число СВО».

Юридически значимым является то, что сотрудник органов внутренних дел, выполняющий служебные задачи на территории проведения специальной военной операции, признаётся участником СВО в силу прямого указания федерального законодательства (пп. 24 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), однако не подпадает под действие Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022, устанавливающего единовременные выплаты исключительно для военнослужащих и сотрудников Росгвардии. Это означает, что отказ в предоставлении выплат по Указу № 98 правомерен, но отказ во всех мерах поддержки со ссылкой на отсутствие статуса участника СВО — незаконен. Ребёнок, чьё происхождение от отца-сотрудника полиции юридически удостоверено, имеет самостоятельное право на меры социальной поддержки, предусмотренные как федеральным, так и региональным законодательством, независимо от факта регистрации брака между родителями.

Затронутые правоотношения

  • Правоотношения по единовременным выплатам в случае гибели сотрудника полиции — регулируются частью 3 и 4 статьи 43 Федерального закона «О полиции». Затронуты, поскольку ребёнок прямо поименован в числе получателей единовременного пособия в размере 3 000 000 рублей (в равных долях с другими членами семьи), и это право не зависит от наличия зарегистрированного брака между родителями.
  • Пенсионные правоотношения по случаю потери кормильца по линии МВД — регулируются Законом РФ № 4468-1. Затронуты, так как несовершеннолетний ребёнок (6 лет) относится к категории нетрудоспособных детей, которым пенсия назначается независимо от нахождения на иждивении кормильца, что гарантирует выплату при наступлении страхового случая.
  • Правоотношения по предоставлению региональных мер социальной поддержки семьям участников СВО в Краснодарском крае — регулируются законами Краснодарского края № 849-КЗ, № 4700-КЗ, № 532-КЗ, № 2697-КЗ и постановлением губернатора края № 19 от 30.01.2024. Затронуты, поскольку ребёнок сотрудника органов внутренних дел, выполняющего задачи на территории СВО, подпадает под категорию «дети участников специальной военной операции» и имеет право на оздоровление, газификацию, земельный участок, бесплатную юридическую помощь и жилищные выплаты.
  • Правоотношения по обжалованию действий органа социальной защиты — регулируются Федеральным законом № 59-ФЗ. Затронуты, так как устный отказ лишает заявителя возможности реализовать право на административное и судебное обжалование, что требует получения письменного мотивированного решения.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело

  1. Статус отца как участника СВО подтверждён документально. Кадровая справка о прохождении службы в Херсонской области в период действия военного положения является достаточным доказательством выполнения задач на территории проведения специальной военной операции. Этот статус прямо закреплён в пп. 24 п. 1 ст. 333.36 НК РФ и даёт ребёнку право на все региональные меры поддержки, установленные для детей участников СВО в Краснодарском крае.

  2. Отцовство юридически установлено. Наличие записи об отце в свидетельстве о рождении и документа о признании отцовства исключает какие-либо сомнения в праве ребёнка на получение выплат и льгот, производных от статуса отца. Отсутствие зарегистрированного брака между родителями не влияет на объём прав ребёнка — ни в части единовременного пособия по ст. 43 ФЗ «О полиции», ни в части пенсии по потере кормильца, ни в части региональных мер поддержки.

  3. Указ Президента РФ № 98 от 05.03.2022 не применяется к сотрудникам МВД. Данный указ устанавливает выплаты исключительно для военнослужащих и сотрудников Росгвардии. Сотрудник полиции не включён в перечень получателей, поэтому отказ в выплатах по этому основанию является правомерным. Однако этот отказ не может служить основанием для отказа в иных мерах поддержки, установленных специальным законодательством для сотрудников органов внутренних дел и региональными актами.

  4. Ребёнок имеет право на единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей в случае гибели отца при исполнении служебных обязанностей. Это право закреплено в ч. 3 и 4 ст. 43 ФЗ «О полиции», где несовершеннолетние дети прямо названы получателями. Выплата производится в равных долях всем членам семьи, имеющим на неё право.

  5. Ребёнок имеет право на пенсию по случаю потери кормильца по линии МВД. В соответствии со ст. 28 и 29 Закона РФ № 4468-1, несовершеннолетние дети получают пенсию независимо от факта нахождения на иждивении, что гарантирует выплату ребёнку при наступлении смерти отца вследствие исполнения служебных обязанностей.

  6. Ребёнок имеет право на региональные меры поддержки в Краснодарском крае при жизни отца. Законы

Имеет ли сотрудник полиции, проходящий службу в Херсонской области в условиях военного положения, статус участника СВО

Ключевой документ — Указ Президента РФ № 98 от 05.03.2022. Его текст прямо ограничивает круг получателей дополнительных выплат (5 млн / 3 млн рублей):

  1. Установить, что: а) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 12 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ
    — п. 1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022 (о перечне получателей)

Как видно из указа, единовременная выплата в 5 млн рублей положена только военнослужащим и лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии и имеющим специальное звание полиции. Сотрудник органов внутренних дел (МВД) — полиции — в этот перечень не включён. Именно поэтому орган социальной защиты заявил, что ваша семья «не входит в число СВО» — он руководствовался Указом № 98.

Однако это не означает, что ваш сожитель вовсе не признаётся участником специальной военной операции. Федеральный закон от 23.07.2025 № 230-ФЗ прямо называет сотрудников органов внутренних дел среди лиц, участвующих в СВО:

  1. физические лица - при подаче в суд заявлений о рассмотрении дел, предусмотренных пунктами 1 и 3 части первой статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если такие лица являются: лицами, относящимися к ветеранам боевых действий в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах"; лицами, принимавшими участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований или органов Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года; гражданами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации; военнослужащими органов федеральной службы безопасности, непосредственно выполняющими (выполнявшими) задачи по обеспечению безопасности Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции; военнослужащими, лицами, имеющими специальные звания полиции, проходящими военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, или сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, выполняющими (выполнявшими) задачи по оказанию содействия органам федеральной службы безопасности на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции;
    — пп. 24 п. 1 ст. 333.36 НК РФ

Этот закон прямо перечисляет «сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» в числе лиц, принимающих участие в СВО. Ваш сожитель — действующий сотрудник полиции (МВД), проходящий службу на территории Херсонской области, где Указом Президента № 756 от 19.10.2022 введено военное положение, — выполняет задачи на территории проведения СВО. Следовательно, он признаётся участником СВО для целей региональных мер поддержки и ведомственных выплат МВД, но не подпадает под действие Указа № 98.

Вывод: Соцзащита формально права в том, что по Указу № 98 семья не получает 5 млн (это для военнослужащих и Росгвардии). Но она не права, отказывая во всех мерах поддержки: для сотрудников МВД — участников СВО существуют отдельные выплаты и гарантии, установленные специальными нормами МВД и региональным законодательством Краснодарского края.

Единовременное пособие ребёнку в случае гибели отца — сотрудника полиции

Право несовершеннолетнего ребёнка (6 лет) на единовременное пособие при гибели отца — сотрудника полиции закреплено в части 3 и 4 статьи 43 Федерального закона «О полиции»:

  1. Членам семьи сотрудника полиции и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в равных долях в случае: (В редакции Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ) 1) гибели (смерти) сотрудника полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции; 2) смерти гражданина Российской Федерации, наступившей в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции. 4. Членами семьи и лицами, находившимися на иждивении погибшего (умершего) сотрудника полиции (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции), имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, считаются: 1) супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим); 2) родители погибшего (умершего); 3) несовершеннолетние дети погибшего (умершего)
    — ч. 3, 4 ст. 43 Федерального закона «О полиции» (№ 3-ФЗ)

Размер пособия — 3 000 000 рублей, выплачивается в равных долях всем членам семьи. Ваш ребёнок прямо отнесён к числу получателей (п. 3 ч. 4 — «несовершеннолетние дети погибшего (умершего)»). Отсутствие зарегистрированного брака не влияет на право ребёнка: ребёнок записан на отца, имеется признание отцовства — его статус как ребёнка отца юридически закреплён.

Пенсия по случаю потери кормильца по линии МВД — Закон РФ № 4468-1:

Статья 28. Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца Пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте. Статья 29. Члены семьи, имеющие право на пенсию Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.
— ст. 28 Закона РФ № 4468-1

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи. Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет
— ст. 29 Закона РФ № 4468-1

Ваш ребёнок (6 лет) относится к категории «нетрудоспособные дети, не достигшие 18 лет» и имеет право на пенсию по случаю потери кормильца независимо от нахождения на иждивении (прямое указание в ст. 29).

Вывод: В случае гибели отца при исполнении служебных обязанностей ребёнку гарантированы: (1) единовременное пособие — 3 000 000 рублей (доля от общей суммы, делённой на число получателей) по ст. 43 ФЗ «О полиции»; (2) пенсия по случаю потери кормильца по Закону РФ № 4468-1. Отсутствие зарегистрированного брака родителей не влияет на эти права ребёнка.

Выплаты и меры поддержки ребёнку при жизни отца — сотрудника полиции в зоне СВО

При жизни отца никаких специальных СВО-единовременных выплат семье сотрудника МВД федеральным законодательством не предусмотрено — в отличие от Указа № 98 (3 млн при ранении для военнослужащих/росгвардейцев). Для семей сотрудников МВД, выполняющих задачи в зоне СВО, прямых ежемесячных СВО-надбавок на ребёнка из федерального бюджета не установлено.

Однако ребёнок имеет право на общие меры поддержки, не привязанные к статусу СВО:

  • Единое пособие на ребёнка в возрасте от 0 до 17 лет (Федеральный закон № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей») — при соблюдении критериев нуждаемости (среднедушевой доход ниже прожиточного минимума). Подаётся через СФР (Социальный фонд России).
  • Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет — если есть младшие дети; для 6-летнего — не применимо.
  • Страховые выплаты по обязательному государственному страхованию (Федеральный закон № 52-ФЗ) — в случае получения отцом увечья/ранения при исполнении обязанностей.

При ранении отца (увечье, исключающее дальнейшее прохождение службы) — самому сотруднику выплачивается 2 000 000 рублей (ч. 5 ст. 43 ФЗ «О полиции»). Прямой выплаты на ребёнка при жизни отца нет, но семья косвенно получает поддержку через эту выплату отцу.

Вывод: При жизни отца специальных СВО-выплат на ребёнка федеральный бюджет не предусматривает. Основной доступный инструмент — единое пособие на ребёнка через СФР при соблюдении критериев нуждаемости. Основной массив мер поддержки семей участников СВО формируется на региональном уровне (см. блок 4).

Региональные меры поддержки детей участников СВО в Краснодарском крае

Ребёнок проживает в г. Кропоткине Краснодарского края. Региональное законодательство края предусматривает меры поддержки для «участников специальной военной операции и членов их семей» — к которым относится и ребёнок сотрудника органов внутренних дел (см. блок 1 о статусе).

Из фрагментов, обнаруженных в региональных актах Краснодарского края:

1. Отдых и оздоровление детей:
Закон Краснодарского края № 849-КЗ «Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае» (ст. 5-4) прямо выделяет категорию «дети участников специальной военной операции, в том числе погибших». Это означает право ребёнка на бесплатные или льготные путёвки в организации отдыха и оздоровления.

2. Газификация домовладений:
Закон Краснодарского края № 4700-КЗ (ч. 1 ст. 1) включает «участники специальной военной операции и члены их семей» в перечень лиц, имеющих право на дополнительную меру социальной поддержки по газификации домовладений.

3. Земельные участки:
Закон Краснодарского края № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» (ст. 14) предусматривает предоставление земельных участков бесплатно участникам СВО и членам их семей.

4. Юридическая помощь:
Закон Краснодарского края № 2697-КЗ (ст. 4.1) относит граждан, принимающих участие в СВО, к категориям, имеющим право на бесплатную юридическую помощь.

5. Социальные выплаты молодым семьям:
Постановление губернатора Краснодарского края № 19 от 30.01.2024 предусматривает социальные выплаты на приобретение/строительство жилья молодым семьям, где член семьи принимает/принимал участие в СВО.

Вывод: Ребёнок имеет право на перечисленные региональные меры поддержки Краснодарского края при условии документального подтверждения статуса отца как участника СВО (кадровая справка о месте службы, документ от органа МВД, подтверждающий выполнение задач на территории Херсонской области в период СВО). Обращаться следует в органы социальной защиты по месту жительства ребёнка (г. Кропоткин), предоставив пакет документов: кадровую справку отца, свидетельство о рождении с записью об отце / документ о признании отцовства, справку о совместном проживании (при наличии) или иные документы, подтверждающие фактическое проживание ребёнка с матерью.

Как обжаловать отказ соцзащиты и какие документы собрать

Почему соцзащита отказала: Орган социальной защиты руководствовался Указом Президента № 98 от 05.03.2022, который устанавливает выплаты для военнослужащих и служащих Росгвардии. Ваш сожитель — сотрудник полиции МВД — в этот указ действительно не входит. Но это не означает, что мер поддержки нет вовсе.

Что делать:

  1. Получить отказ письменно. Устный отказ не позволяет его обжаловать. Подайте письменное заявление в соцзащиту г. Кропоткина о предоставлении мер социальной поддержки с приложением документов и потребуйте письменный ответ. На письменное заявление орган обязан ответить в течение 30 дней (Федеральный закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»).

  2. Пакет документов для соцзащиты:

    • Свидетельство о рождении ребёнка (с записью об отце-сожителе)
    • Документ о признании отцовства
    • Кадровая справка о месте и должности отца (Херсонская область, инспектор ДПС)
    • Справка / выписка из приказа о направлении отца для выполнения задач на территории Херсонской области
    • Справка о составе семьи / документ о проживании ребёнка с матерью

  3. Параллельное обращение в подразделение МВД по месту службы отца — отдел кадров / финансовое подразделение должны предоставить информацию о том, какие ведомственные выплаты и меры поддержки положены членам семьи сотрудника, выполняющего задачи в зоне СВО.

  4. Обжалование отказа:

    • В вышестоящий орган соцзащиты (министерство труда и социального развития Краснодарского края)
    • В прокуратуру (жалоба на незаконные действия/бездействие должностных лиц)
    • В суд (административный иск по гл. 22 КАС РФ) — в районный суд по месту жительства

Вывод: Устный отказ неправомерен — требуйте письменный отказ и обжалуйте его. Ключевой документ — справка МВД, подтверждающая выполнение отцом задач на территории Херсонской области в период проведения СВО. С этой справкой ребёнок приобретает статус «члена семьи участника СВО» для региональных мер Краснодарского края.

Ваш ребёнок имеет право на меры поддержки как член семьи сотрудника полиции — участника СВО, но не по Указу № 98 (это только для военнослужащих и Росгвардии), а по Федеральному закону «О полиции», Закону РФ № 4468-1 и региональному законодательству Краснодарского края. При этом право на конкретные региональные меры поддержки зависит от соответствия условиям соответствующих законов Краснодарского края.

Отказ соцзащиты в устной форме неправомерен — вы вправе требовать письменного решения и обжаловать его. Отсутствие зарегистрированного брака с отцом ребёнка не влияет на права ребёнка, поскольку отцовство официально признано и ребёнок записан на отца.

Развёрнутые выводы по каждому вопросу

1. Статус отца как участника СВО

Ваш сожитель — сотрудник органов внутренних дел (полиции), проходящий службу на территории Херсонской области, где Указом Президента РФ № 756 от 19.10.2022 введено военное положение. Для целей освобождения от уплаты государственной пошлины он признаётся участником СВО — это прямо следует из пп. 24 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, где сотрудники органов внутренних дел, выполняющие задачи на участках, примыкающих к районам проведения СВО, отнесены к лицам, принимающим участие в СВО. Применение этого статуса к региональным мерам поддержки и ведомственным гарантиям МВД требует отдельных нормативных оснований.

Однако единовременная выплата в 5 млн рублей, предусмотренная п. 1 Указа Президента РФ № 98 от 05.03.2022, на сотрудников МВД не распространяется — она установлена только для военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии и имеющих специальное звание полиции. Именно поэтому соцзащита заявила, что вы «не входите в число СВО» — они руководствовались только Указом № 98, что является узким толкованием и не отменяет других мер поддержки.

2. Выплаты ребёнку в случае гибели отца

При гибели отца — сотрудника полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, ребёнку положено:

  • Единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей в равных долях всем членам семьи (ч. 3 ст. 43 Федерального закона «О полиции» № 3-ФЗ). Ваш ребёнок прямо указан в числе получателей — «несовершеннолетние дети погибшего (умершего)» (п. 3 ч. 4 ст. 43 ФЗ «О полиции»). Отсутствие зарегистрированного брака между вами и отцом ребёнка не имеет значения — достаточно записи об отце в свидетельстве о рождении и документа о признании отцовства.

  • Пенсия по случаю потери кормильца по линии МВД (ст. 28, 29 Закона РФ № 4468-1). Ребёнок (6 лет) относится к категории нетрудоспособных детей, не достигших 18 лет, и имеет право на пенсию независимо от нахождения на иждивении отца — это прямо закреплено в ст. 29 Закона РФ № 4468-1.

3. Выплаты и меры поддержки при жизни отца

При жизни отца специальных ежемесячных СВО-выплат на ребёнка из федерального бюджета не предусмотрено. Однако ребёнок может получать:

  • Единое пособие на ребёнка от 0 до 17 лет (Федеральный закон № 81-ФЗ) — при соблюдении критериев нуждаемости (среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума). Оформляется через Социальный фонд России (СФР).

  • При ранении отца, исключающем дальнейшее прохождение службы, ему самому выплачивается 2 000 000 рублей (ч. 5 ст. 43 ФЗ «О полиции»). Прямой выплаты на ребёнка в этом случае нет, но семья косвенно получает поддержку через эту сумму.

4. Региональные меры поддержки в Краснодарском крае

Ребёнок, проживающий в г. Кропоткине Краснодарского края, при подтверждении статуса отца как участника СВО может претендовать на меры поддержки, установленные для детей участников СВО региональным законодательством:

  • Бесплатные или льготные путёвки в организации отдыха и оздоровления — Закон Краснодарского края № 849-КЗ (ст. 5-4) прямо выделяет категорию «дети участников специальной военной операции, в том числе погибших».

  • Дополнительная мера поддержки по газификации домовладений — Закон Краснодарского края № 4700-КЗ (ч. 1 ст. 1) включает участников СВО и членов их семей в перечень получателей.

  • Бесплатное предоставление земельных участков — Закон Краснодарского края № 532-КЗ (ст. 14) предусматривает такую меру для участников СВО и членов их семей.

  • Бесплатная юридическая помощь — Закон Краснодарского края № 2697-КЗ (ст. 4.1) относит граждан, принимающих участие в СВО, к категориям, имеющим право на такую помощь.

  • Социальные выплаты на приобретение или строительство жилья для молодых семей, где член семьи принимает или принимал участие в СВО — Постановление губернатора Краснодарского края № 19 от 30.01.2024.

Для получения этих мер необходимо документально подтвердить статус отца как участника СВО (кадровая справка о месте службы, документ от органа МВД о выполнении задач на территории Херсонской области).

Пошаговые действия

  1. Получите письменный отказ соцзащиты. Устный отказ не позволяет его обжаловать. Подайте в орган социальной защиты г. Кропоткина письменное заявление о предоставлении мер социальной поддержки с требованием выдать письменный ответ. Срок ответа — 30 дней (Федеральный закон № 59-ФЗ).

  2. Подготовьте пакет документов для соцзащиты:

    • Свидетельство о рождении ребёнка (с записью об отце);
    • Документ о признании отцовства;
    • Кадровая справка о месте и должности отца (Херсонская область, инспектор ДПС);
    • Справка или выписка из приказа о направлении отца для выполнения задач на территории Херсонской области;
    • Справка о составе семьи или иной документ, подтверждающий проживание ребёнка с вами.

  3. Обратитесь в подразделение МВД по месту службы отца — в отдел кадров или финансовое подразделение. Запросите информацию о ведомственных выплатах и мерах поддержки, положенных членам семьи сотрудника, выполняющего задачи в зоне СВО.

  4. При получении письменного отказа обжалуйте его одним или несколькими способами:

    • В вышестоящий орган — Министерство труда и социального развития Краснодарского края;
    • В прокуратуру — жалоба на незаконные действия или бездействие должностных лиц соцзащиты;
    • В районный суд по месту жительства — административный иск в порядке гл. 22 КАС РФ.

  5. Параллельно подайте заявление на единое пособие на ребёнка через Социальный фонд России (СФР), если доходы семьи соответствуют критериям нуждаемости.