Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военные льготы и пособия

Как получить медаль за разминирование, если военкомат отказывает из-за отсутствия подтверждения

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте письменный рапорт командиру воинской части, где вы служили при разминировании, с просьбой оформить представление к награждению медалью.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
  2. 2
    Приложите к рапорту командировочные удостоверения, выписки из приказов и письменные показания сослуживцев, подтверждающие ваше участие в разминировании.
  3. 3
    Требуйте от командования письменного ответа в течение 15 дней: поддержать представление или мотивированно отклонить его.descriptionТребование командиру воинской части о предоставлении письменного мотивированного ответа на представление к награждению медалью за разминирование (свободная форма)
  4. 4
    При бездействии или немотивированном отказе обжалуйте его вышестоящему командованию и в Главное управление кадров Минобороны РФ.
  5. 5
    Подайте административный иск в гарнизонный военный суд о признании бездействия незаконным и понуждении рассмотреть ходатайство.
  6. 6
    Учитывайте, что медаль не дает права на звание «Ветеран труда» и не влечет денежных выплат, но подтверждает вашу заслугу.

Документы и доказательства

  • Соберите комплект: командировочные удостоверения, выписки из приказов, журналы боевых действий, боевые распоряжения.
  • Приложите письменные показания сослуживцев, подтверждающих ваше участие в разминировании.
  • Запросите в военкомате письменный ответ с указанием причин отказа и перечня недостающих документов.
  • Подготовьте копии всех документов для приложения к рапорту и административному иску.
  • Зафиксируйте дату обращения в военкомат и получения ответа для соблюдения сроков обжалования.
  • Сохраняйте все письменные ответы и отказы для представления в гарнизонный военный суд.

  • Срочно: первые шаги

    • Приложите к рапорту заверенные копии командировочных удостоверений и выписок из приказов, подтверждающих ваше участие в разминировании.
    • Зафиксируйте дату подачи рапорта — у командования есть 15 дней на его рассмотрение и письменный ответ.
    • Параллельно направьте жалобу в военную прокуратуру на бездействие военкомата, нарушившего порядок рассмотрения вашего обращения.

  • Сроки и риски

    • Подайте письменный рапорт командиру воинской части, где вы служили, с просьбой возбудить ходатайство о награждении медалью «За разминирование».
    • Помните: решение о награждении принимает только Министр обороны РФ, а отказ военкомата не является окончательным.
    • При бездействии командования или военкомата обжалуйте его в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев со дня, когда узнали о нарушении.
    • Учитывайте: пропуск срока на подачу иска не является основанием для отказа в его принятии, причины выяснит суд.
    • Имейте в виду: медаль «За разминирование» не дает права на звание «Ветеран труда» и не влечет денежных выплат.

  • Чего не делать

    • Не соглашайтесь с формулировкой военкомата «нет подтверждения» — это не отказ по существу, а уклонение от рассмотрения.
    • Не ждите, что военкомат сам запустит наградную процедуру — он не уполномочен принимать решение о награждении.
    • Не пытайтесь обжаловать отказ военкомата как окончательное решение — добивайтесь награждения через командование воинской части.
    • Не рассчитывайте на медаль как на основание для звания «Ветеран труда» — она не входит в перечень дающих такое право.
    • Не ожидайте денежных выплат за награждение — медаль не является государственной наградой и выплат не влечёт.
    • Не пропускайте срок обращения в суд — административный иск подаётся в течение 3 месяцев с момента нарушения права.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если военкомат или командование части продолжат бездействовать после вашего письменного рапорта.
    • Адвокат поможет составить административный иск в гарнизонный военный суд о признании бездействия незаконным.
    • Судебный процесс по КАС РФ требует юридической подготовки — адвокат обеспечит соблюдение процедуры и сроков.
    • Привлекайте адвоката для обжалования отказа в вышестоящем командовании, если ответ будет немотивированным.
    • Адвокат оценит перспективу дела и соберет доказательства вашего участия в разминировании для суда.
    • Без адвоката высок риск пропуска 3-месячного срока на подачу иска из-за юридических тонкостей.

  • Альтернативные пути

    • Запросите в военкомате письменный ответ с мотивировкой отказа — он станет основанием для обжалования.
    • Обратитесь в военную прокуратуру с жалобой на бездействие военкомата — это ускорит рассмотрение.
    • Направьте обращение в Главное управление кадров Минобороны РФ с копиями документов о разминировании.
    • Подайте жалобу вышестоящему командованию (командующему войсками военного округа) на отказ военкомата.
    • Используйте ответ военкомата как доказательство для административного иска в гарнизонный военный суд.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Вы проходили военную службу и выполняли задачи по обнаружению и обезвреживанию взрывоопасных предметов на местности после боевых действий, что прямо соответствует основанию для награждения ведомственным знаком отличия Министерства обороны РФ — медалью «За разминирование». Факт выполнения таких работ подтверждается имеющимися у вас командировочными удостоверениями и выписками из приказов, однако наградное представление ранее оформлено не было. Военный комиссариат, куда вы обратились, отказал в содействии, сославшись на отсутствие подтверждения вашего участия в разминировании, чем фактически уклонился от рассмотрения ваших документов по существу.

Затронутые правоотношения:

  • Наградные (ведомственные) — вы претендуете на награждение медалью «За разминирование», учреждённой Приказом Министра обороны РФ от 14.12.2017 № 777. Это определяет круг лиц, уполномоченных инициировать и принимать решение о награждении, а также перечень документов, необходимых для возбуждения ходатайства.
  • Административные (в сфере рассмотрения обращений) — военкомат, получив ваше обращение, не принял мер к истребованию подтверждающих материалов и не направил документы в компетентные органы, чем нарушил порядок рассмотрения обращений граждан, установленный Федеральным законом № 59-ФЗ.
  • Процессуальные (административное судопроизводство) — бездействие военкомата и/или командования, выразившееся в непринятии решения по вашему обращению о награждении, может быть обжаловано в суд по правилам КАС РФ, что даёт вам право требовать судебного понуждения к рассмотрению ходатайства.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Выполнение работ по разминированию — ваши действия подпадают под основание награждения, указанное в п. 1 Положения о медали «За разминирование»: «при выполнении задач по обнаружению и обезвреживанию (уничтожению) взрывоопасных предметов на местности (объектах)». Это означает, что материально-правовое основание для награждения у вас имеется.
  2. Наличие подтверждающих документов — командировочные удостоверения и выписки из приказов являются допустимыми доказательствами факта выполнения сапёрных работ. Отсутствие ранее оформленного наградного листа не лишает вас права на возбуждение ходатайства сейчас, поскольку представление может быть инициировано в любой момент при наличии подтверждающих материалов.
  3. Ненадлежащий субъект принятия решения — военкомат не является органом, принимающим решение о награждении медалью «За разминирование» (п. 2 Порядка награждения: награждение производится приказами Министра обороны РФ). Отказ военкомата не носит характера окончательного решения по существу и не прекращает ваше право на награждение.
  4. Обязанность командования рассмотреть представление — ходатайство о награждении возбуждается через командование воинской части, где вы проходили службу при выполнении работ. Прямые начальники обязаны рассмотреть представление в 15-дневный срок (п. 13 Порядка награждения), а при отклонении — письменно указать причины. Бездействие или безмотивный отказ являются незаконными и подлежат обжалованию.
  5. Судебный механизм понуждения — бездействие военкомата или командования оспаривается в гарнизонном военном суде по правилам ст. 218 КАС РФ. Суд не присуждает медаль, но признание бездействия незаконным и возложение обязанности рассмотреть ходатайство запускает наградную процедуру и является действенным способом защиты вашего права.
  6. Сроки обжалования — административный иск подаётся в течение 3 месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права, а при длящемся бездействии — в течение всего срока, пока сохраняется обязанность совершить действие, и ещё 3 месяца после её прекращения (ч. 1, 1.1 ст. 219 КАС РФ). Пропуск срока не является препятствием для принятия иска, а нерассмотрение жалобы вышестоящим органом признаётся уважительной причиной для восстановления срока (ч. 5, 6 ст. 219 КАС РФ).
  7. Отсутствие льгот и выплат — медаль «За разминирование» не входит в перечень ведомственных знаков отличия, дающих право на звание «Ветеран труда» (п. 3 Приказа МО № 777), и не является государственной наградой, поэтому не влечёт единовременных денежных выплат. Это обстоятельство не влияет на право получить саму медаль, но снимает вопрос о каких-либо дополнительных материальных притязаниях, связанных с награждением.

Природа медали «За разминирование» и основания награждения

Медаль «За разминирование» — ведомственный знак отличия Министерства обороны РФ, а не государственная награда РФ. Она учреждена Приказом Министра обороны РФ от 14.12.2017 № 777 (зарегистрирован в Минюсте России 18.01.2018, рег. № 49677):

Учредить ведомственные знаки отличия Министерства обороны Российской Федерации: медаль "За боевые отличия"; медаль "За воинскую доблесть"; медаль "За разминирование"; медаль "За укрепление боевого содружества"; медаль "За отличие в военной службе"; медаль "За трудовую доблесть"; медаль "Михаил Калашников"; медаль "Участнику военной операции в Сирии". 2. Утвердить: Порядок награждения ведомственными знаками отличия Министерства обороны Российской Федерации (приложение № 1 к настоящему приказу); Положения о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации (приложения № 2 - 9 к настоящему приказу). 3. Установить, что ведомственными знаками отличия Министерства обороны Российской Федерации, дающими право на присвоение звания "Ветеран труда", являются: медаль "За отличие в военной службе" I степени; медаль "За отличие в военной службе" II степени; медаль "За трудовую доблесть"; медаль "Михаил Калашников". 4. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации: от 22 января 2008 г. № 30 "О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 марта 2008 г., регистрационный № 11429); от 9 июля 2009 г. № 704 "О внесении изменений в приказы Министра обороны Российской Федерации по вопросам прохождения военной службы" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 ноября 2009 г., регистрационный № 15274).
— п. 1 Положения о медали «За разминирование» (учреждение ведомственного знака)

Ваши сапёрные работы (обнаружение и обезвреживание взрывоопасных предметов на местности после боевых действий) прямо подпадают под основание награждения медалью «За разминирование», установленное в п. 1 Положения о медали:

  1. Медалью "За разминирование" (далее - медаль) награждаются военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации за проявленные самоотверженность, мужество и отвагу, высокий профессионализм: при выполнении задач по обнаружению и обезвреживанию (уничтожению) взрывоопасных предметов на местности (объектах); при участии в международных программах, проектах и операциях по гуманитарному разминированию; при организации и руководстве разминированием.
    — п. 1 Положения о медали «За разминирование», утв. Приказом Министра обороны РФ от 14.12.2017 № 777

Таким образом, правовое основание для награждения у вас имеется — разминирование территории после боевых действий охватывается формулировкой «при выполнении задач по обнаружению и обезвреживанию (уничтожению) взрывоопасных предметов на местности (объектах)». Отсутствие ранее оформленного наградного листа само по себе не лишает вас права на награждение — наградное представление может и должно быть инициировано сейчас, с опорой на имеющиеся у вас документальные подтверждения: командировочные удостоверения, выписки из приказов, журналы боевых действий, боевые распоряжения, свидетельские показания сослуживцев.

Кто и в каком порядке принимает решение о награждении, и почему отказ военкомата не является окончательным

Решение о награждении медалью «За разминирование» принимает приказом Министр обороны Российской Федерации, а не военком. Награждение инициируется оформлением представления, которое возбуждается в порядке, установленном Порядком награждения ведомственными знаками отличия:

  1. Для возбуждения ходатайств о награждении военнослужащих и лиц гражданского персонала, а также других граждан Российской Федерации на каждого награждаемого оформляется представление к награждению ведомственным знаком отличия (далее - представление) (приложение № 1 к настоящему Порядку), а на иностранных граждан оформляется список иностранных граждан, представляемых к награждению ведомственным знаком отличия (далее - список
    — п. 10 Порядка награждения ведомственными знаками отличия, утв. Приказом Министра обороны РФ № 777
  1. Награждение ведомственными знаками отличия производится приказами Министра обороны Российской Федерации.
    — п. 2 Порядка награждения ведомственными знаками отличия, утв. Приказом Министра обороны РФ № 777

Ключевой момент: военкомат не является органом, принимающим решение о награждении — он лишь одно из звеньев в проведении наградных материалов (наряду с кадровыми органами и штабами воинских частей). Фраза военкомата «нет подтверждения, что вы этим занимались» — это не отказ в награждении по существу, а уклонение от рассмотрения ваших документов. Военкомат вправе запрашивать подтверждающие материалы у командования части, но не вправе отказывать в приёме документов.

Действовать следует через командование воинской части — подайте письменный рапорт (заявление) непосредственному командиру части, где вы проходили службу во время выполнения сапёрных работ, с просьбой возбудить ходатайство о награждении медалью «За разминирование», приложив все имеющиеся документы. Прямые начальники обязаны рассмотреть представление в 15-дневный срок:

  1. Соответствующие должностные лица в течение 15 дней со дня поступления представления поддерживают (или отклоняют) представление, оформив свое решение в соответствующем пункте представления.
    — п. 13 Порядка награждения ведомственными знаками отличия, утв. Приказом Министра обороны РФ № 777

При отклонении представления командир обязан письменно указать причины (п. 13 Порядка). Безмотивный отказ — самостоятельное основание для обжалования.

Вывод: добиваться награды следует не через военкомат как «дающий» орган, а через оформление наградного представления командованием воинской части по месту службы при выполнении работ. Военкомат вправе лишь сопровождать движение наградных материалов, но не решать вопрос о награждении по существу.

Обжалование отказа/бездействия военкомата и командования: куда и в какие сроки

Сроки рассмотрения обращения. Письменное обращение в военкомат или командование должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня регистрации (с возможностью продления не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя):

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»

Нарушение этого порядка должностным лицом влечёт административную ответственность:

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
— ст. 5.59 КоАП РФ, п. 2

Судебный порядок. Бездействие военкомата и командования оспаривается в суде по правилам КАС РФ. Право на такое обращение закреплено в ч. 1 ст. 218 КАС РФ:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок подачи административного иска — 3 месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении прав; для бездействия — в течение срока, пока сохраняется обязанность совершить действие, и ещё 3 месяца после её прекращения:

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.
    — ч. 1 и ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ

Пропуск срока не влечёт отказа в принятии иска — причины пропуска выясняются в судебном заседании, а нерассмотрение жалобы вышестоящим органом прямо свидетельствует об уважительности причины пропуска, и срок может быть восстановлен судом:

  1. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. 6. Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. 7. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. 8. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
    — ч. 5, 6 ст. 219 КАС РФ

Внесудебные инстанции. До и/или параллельно с судом вы вправе обратиться: (1) к вышестоящему командованию — командующему войсками военного округа, в Главное управление кадров Минобороны РФ; (2) в военную прокуратуру, которая осуществляет надзор за соблюдением прав военнослужащих и уволенных военнослужащих (ст. 10, 46 ФЗ «О прокуратуре РФ»); (3) военному комиссару субъекта РФ — с жалобой на бездействие районного военкомата.

Вывод: при безмотивном отказе военкомата или бездействии командования подайте административный иск в гарнизонный военный суд (по месту нахождения ответчика) в течение 3 месяцев — с требованием признать бездействие незаконным и обязать рассмотреть ходатайство о награждении с направлением наградных материалов по установленной процедуре. Одновременно направьте жалобу в военную прокуратуру. Суд не присуждает медаль (это дискреционное полномочие Министра обороны), но признание бездействия незаконным и судебное понуждение к рассмотрению ходатайства — действенный механизм, заставляющий командование запустить наградную процедуру.

Какие последствия даёт медаль: льготы и денежные выплаты

Медаль «За разминирование» не является государственной наградой РФ (госнаграды награждаются указами Президента — ст. 89 Конституции РФ), поэтому не влечёт единовременных денежных выплат и льгот, привязанных к государственным наградам.

Она также не даёт права на присвоение звания «Ветеран труда». Перечень медалей, дающих такое право, исчерпывающе установлен в п. 3 Приказа МО № 777, и медаль «За разминирование» в него не включена:

  1. Установить, что ведомственными знаками отличия Министерства обороны Российской Федерации, дающими право на присвоение звания "Ветеран труда", являются: медаль "За отличие в военной службе" I степени; медаль "За отличие в военной службе" II степени; медаль "За трудовую доблесть"; медаль "Михаил Калашников".
    — п. 3 Приказа Министра обороны РФ от 14.12.2017 № 777

Вывод: медаль «За разминирование» носит характер морального признания заслуг и фиксируется как ведомственный знак отличия (заносится в личное дело, учётно-послужную карту). Автоматических денежных выплат или льгот она не предоставляет. Однако сам факт участия в разминировании территории после боевых действий может давать право на статус ветерана боевых действий с соответствующими мерами поддержки по ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» — это отдельная процедура, о которой следует заявить самостоятельно, независимо от медали.

Ваши действия подпадают под основания для награждения медалью «За разминирование», что дает право инициировать процедуру награждения, а отказ военкомата не является окончательным решением по существу, так как он не уполномочен принимать решение о награждении — добиваться награждения нужно через командование воинской части, а при бездействии обжаловать его в вышестоящие инстанции и гарнизонный военный суд.

Медаль «За разминирование» является ведомственным знаком отличия Министерства обороны РФ, учреждённым Приказом Министра обороны РФ от 14.12.2017 № 777. Ваши сапёрные работы по обнаружению и обезвреживанию взрывоопасных предметов на местности после боевых действий прямо подпадают под основание награждения, установленное п. 1 Положения о медали «За разминирование» (утв. тем же приказом). То обстоятельство, что наградной лист не был оформлен ранее, не лишает вас возможности инициировать награждение сейчас — представление может быть инициировано в любой момент при наличии подтверждающих документов.

Почему отказ военкомата не является окончательным и как действовать дальше

Военкомат не является органом, принимающим решение о награждении. Согласно п. 2 Порядка награждения ведомственными знаками отличия (утв. Приказом МО РФ № 777), награждение производится приказами Министра обороны РФ. Военкомат лишь сопровождает движение наградных материалов, но не уполномочен принимать решение о награждении по существу. Его фраза «нет подтверждения» — это не отказ в награждении по существу, а уклонение от рассмотрения ваших документов.

Инициировать награждение должно командование воинской части, где вы проходили службу во время выполнения сапёрных работ. Согласно п. 10 Порядка награждения, на каждого награждаемого оформляется представление к награждению. Подайте письменный рапорт (заявление) непосредственному командиру этой части с просьбой возбудить ходатайство о награждении медалью «За разминирование», приложив все имеющиеся у вас документы: командировочные удостоверения, выписки из приказов, а также по возможности журналы боевых действий, боевые распоряжения, свидетельские показания сослуживцев.

Должностные лица обязаны рассмотреть представление в течение 15 дней со дня его поступления и либо поддержать, либо отклонить с письменным указанием причин (п. 13 Порядка награждения). Безмотивный отказ или бездействие являются самостоятельным основанием для обжалования.

Обжалование бездействия или отказа

Если командование части не реагирует на рапорт либо военкомат продолжает бездействовать, вы вправе:

  • Направить жалобу вышестоящему командованию — командующему войсками военного округа либо в Главное управление кадров Минобороны РФ.
  • Подать административный иск в гарнизонный военный суд по месту нахождения ответчика.

Право на судебное оспаривание бездействия закреплено в ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Срок подачи административного иска — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав, а для бездействия — в течение всего срока, пока сохраняется обязанность совершить действие, и ещё 3 месяца после её прекращения (ч. 1 и ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ). Пропуск срока не является основанием для отказа в принятии иска — причины пропуска выясняются в судебном заседании, и нерассмотрение жалобы вышестоящим органом прямо свидетельствует об уважительности причины пропуска (ч. 5, 6 ст. 219 КАС РФ).

Суд не присуждает медаль (это дискреционное полномочие Министра обороны), но признание бездействия незаконным и понуждение к рассмотрению ходатайства — действенный механизм, заставляющий командование запустить наградную процедуру.

О льготах и выплатах

Медаль «За разминирование» не является государственной наградой РФ и не влечёт единовременных денежных выплат. Она также не даёт права на присвоение звания «Ветеран труда» — перечень медалей, дающих такое право, исчерпывающе установлен п. 3 Приказа МО РФ № 777, и данная медаль в него не включена. Вместе с тем в ряде случаев сам факт участия в разминировании территории после боевых действий может давать право на статус ветерана боевых действий с соответствующими мерами поддержки по Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» — это отдельная процедура, которую можно инициировать независимо от награждения.

Пошаговые действия

  1. Подготовьте письменный рапорт (заявление) на имя командира воинской части, где вы проходили службу во время выполнения сапёрных работ. Изложите просьбу возбудить ходатайство о награждении медалью «За разминирование» и приложите копии всех имеющихся подтверждающих документов: командировочных удостоверений, выписок из приказов, иных материалов. Направьте рапорт заказным письмом с уведомлением о вручении либо подайте через канцелярию части с отметкой о принятии на вашем экземпляре.

  2. Ожидайте рассмотрения. Командование обязано рассмотреть представление в течение 15 дней (п. 13 Порядка награждения). При отклонении вам обязаны письменно сообщить причины.

  3. При бездействии или немотивированном отказе со стороны командования либо военкомата:

    • Направьте жалобу вышестоящему командованию (командующему войсками военного округа) либо в Главное управление кадров Минобороны РФ.
    • Параллельно вы вправе обратиться с административным иском в гарнизонный военный суд. Срок подачи иска — 3 месяца с момента, когда вы узнали о нарушении, а при длящемся бездействии — в течение всего периода бездействия и ещё 3 месяца после его прекращения (ч. 1, 1.1 ст. 219 КАС РФ). В иске требуйте признать бездействие незаконным и обязать рассмотреть ходатайство о награждении с направлением материалов по установленной процедуре.

  4. Помните об ответственности должностных лиц. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан влечёт административный штраф от 5 000 до 10 000 рублей (ст. 5.59 КоАП РФ). Это дополнительный рычаг воздействия при обращении в прокуратуру.