Как мужу-военнослужащему по контракту не попасть на СВО и уволиться: основания для отсрочки и увольнения с учетом опеки над братом и беременности жены

Возможность досрочного увольнения по семейным обстоятельствам (опека над несовершеннолетним братом)

Подпункт «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» прямо предусматривает право военнослужащего по контракту на досрочное увольнение с военной службы по семейным обстоятельствам, включая:

в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) г) в связи с наделением его полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации либо назначением его временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или наделением его полномочиями сенатора Российской Федерации (назначением сенатором Российской Федерации) ; (В редакции федеральных законов от 06.07.2006 № 105-ФЗ, от 28.06.2009 № 126-ФЗ, от 12.03.2014 № 29-ФЗ, от 13.06.2023 № 253-ФЗ, от 21.04.2025 № 82-ФЗ) д) в связи с избранием его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе. (В редакции федеральных законов от 19.06.2004 № 53-ФЗ, от 11.03.2006 № 37-ФЗ, от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 3 1 .
— п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ (подп. «в»)

Это основание применимо к ситуации мужа, поскольку: (1) он является действующим военнослужащим по контракту, (2) несовершеннолетний родной брат находится под его опекой, (3) опека оформлена официально. Однако закон требует выполнения двух условий: брат должен быть несовершеннолетним на момент рассмотрения рапорта, и должны отсутствовать другие лица, обязанные по закону содержать брата (родители, если они живы и не лишены родительских прав).

Критический фактор — срок. Брату 17.08 исполнится 18 лет. С этого момента он перестаёт быть «несовершеннолетним родным братом» по смыслу подп. «в» п. 3 ст. 51, и основание для увольнения прекращает действовать. Таким образом, подать рапорт и добиться увольнения по этому основанию необходимо строго до 17.08. После этой даты данное основание становится недоступным.

Пункт 4 статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ, ограничивающий увольнение контрактников в период мобилизации, прямо относится к увольнению без согласия военнослужащего (по инициативе командования). Увольнение по инициативе самого военнослужащего (по семейным обстоятельствам — подп. «в» п. 3 ст. 51) формально не подпадает под данный запрет. Однако на практике в период СВО командование крайне редко удовлетворяет такие рапорты, и отказ придётся обжаловать в военном суде.

Вывод: Муж имеет законное право подать рапорт на досрочное увольнение по основанию «необходимость осуществления обязанностей опекуна несовершеннолетнего родного брата при отсутствии других лиц, обязанных по закону его содержать», но только до 17.08 (пока брат несовершеннолетний). После достижения братом 18 лет это основание утрачивается. Отказ командования в удовлетворении рапорта подлежит обжалованию в гарнизонном военном суде.

Невозможность увольнения по беременности супруги и статусу единственного кормильца

Проверяем другие возможные основания увольнения по семейным обстоятельствам из подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ:

• Беременность жены. Перечень семейных обстоятельств в п. 3 ст. 51 является закрытым и включает: невозможность проживания члена семьи в местности службы, изменение места службы супруга-военнослужащего, уход за нуждающимися родственниками (по заключению МСЭ), уход за ребёнком без второго родителя, осуществление обязанностей опекуна несовершеннолетнего брата/сестры. Беременность супруги как самостоятельное основание для увольнения контрактника в этом перечне отсутствует.

• Статус единственного кормильца также не предусмотрен ни п. 3 ст. 51, ни иными нормами ФЗ № 53-ФЗ как основание для увольнения действующего контрактника.

Для сравнения: отсрочка от призыва по мобилизации для граждан, подлежащих призыву, предусмотрена в ст. 18 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ», включая отсрочку опекунам несовершеннолетних братьев (подп. 3.1) и гражданам, имеющим беременную жену со сроком от 22 недель и трёх детей (подп. 4.1):

3 1 ) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 23.11.2020 № 381-ФЗ) 4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет ( гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель ); (В редакции федеральных законов от 13.07.2020 № 200-ФЗ, от 23.11.2020 № 381-ФЗ) 4 1 ) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 13.07.2020 № 200-ФЗ) 5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа; 6) сенаторам Российской Федерации и депутатам Государственной Думы ; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 253-ФЗ) 7) пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне". (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 04.11.2022 № 419-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 2.
— п. 1 ст. 18 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ (подп. 3.1)

Однако статья 18 ФЗ № 31-ФЗ регулирует отсрочку от призыва по мобилизации для граждан, ещё не призванных на службу, а не основания увольнения для уже действующих военнослужащих. Муж уже проходит службу по контракту — он не является лицом, «подлежащим призыву по мобилизации» в смысле ст. 18, поэтому данные отсрочки к нему неприменимы.

Дополнительное основание — увольнение по состоянию здоровья (подп. «б» п. 3 ст. 51) в связи с признанием ВВК ограниченно годным (категория «В»). Это универсальный путь, доступный и в период мобилизации. Если у мужа имеются заболевания, позволяющие получить категорию «В» или «Д», следует инициировать освидетельствование через военно-врачебную комиссию.

Вывод: Беременность супруги (даже на 7-м месяце) и статус единственного кормильца не дают действующему контрактнику права на досрочное увольнение с военной службы. Единственное доступное семейное основание — опека над несовершеннолетним братом (до 17.08). Альтернативный путь — увольнение по состоянию здоровья через ВВК (категории «В» или «Д»).

Риск направления в зону СВО и правовые основания для освобождения от боевых задач

Пункт 1 статьи 37 ФЗ № 53-ФЗ определяет, что военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы, в том числе при:

а) участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях чрезвычайного или военного положения, военного времени , вооруженных конфликтов, а также участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо участия в операциях, проводимых Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, в том числе для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 28.12.2016 № 512-ФЗ, от 24.07.2023 № 326-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ) б) исполнения должностных обязанностей; в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда; г) участия в учениях или походах кораблей; д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником); е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью; ж) нахождения в служебной командировке; з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно; и) следования к месту военной службы и обратно; к) прохождения военных , специальных сборов; (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 411-ФЗ) л) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;
— п. 1 ст. 37 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ (подп. «а»)

Нахождение на СВО квалифицируется как «участие в боевых действиях» и/или «выполнение задач в период вооружённого конфликта». Командование вправе отдать приказ о направлении военнослужащего в зону боевых действий, и такой приказ является законным. Никаких исключений из этого правила для опекунов несовершеннолетних, беременных жен или единственных кормильцев закон не содержит.

Пункт 4 статьи 51 ФЗ № 53-ФЗ устанавливает дополнительное ограничение на увольнение для отдельных категорий в период мобилизации (п. 12 ст. 51, введённый ФЗ от 24.06.2023 № 269-ФЗ):

1. Граждане, осужденные к лишению свободы, призванные на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключившие в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, подлежат досрочному увольнению с военной службы только по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "е" пункта 1 настоящей статьи.". Статья 4 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. В период мобилизации, в период военного положения или в военное время устанавливается следующий предельный возраст пребывания на военной службе для граждан мужского пола, заключающих (заключивших) со дня вступления в силу настоящего Федерального закона контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации: 1) имеющих воинское звание высшего офицера до генерал-полковника, адмирала включительно, - 70 лет; 2) имеющих иное воинское звание, - 65 лет. 3. Указанный в части 2 настоящей статьи контракт может быть заключен с гражданином независимо от его пребывания в запасе. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 24 июня 2023 года № 269-ФЗ
   — п. 12 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (введён ФЗ от 24.06.2023 № 269-ФЗ)

Однако это положение касается узкой категории — граждан, осуждённых к лишению свободы и заключивших контракт в период мобилизации/военного положения/военного времени. На обычных контрактников (не имевших судимости с лишением свободы) данное ограничение не распространяется.

При этом фактически в условиях действующей мобилизации (Указ Президента № 647 от 21.09.2022) увольнение контрактников по окончании срока контракта и по семейным обстоятельствам объективно затруднено. Командование вправе не удовлетворить рапорт. Законных средств «сделать так, чтобы не отправили», кроме получения статуса негодного/ограниченно годного через ВВК или успешного увольнения по опеке до 17.08, у мужа нет.

Вывод: Риск направления мужа в зону СВО сохраняется, поскольку закон не содержит исключений для опекунов несовершеннолетних. Единственный способ избежать направления — добиться увольнения (по опеке до 17.08 или по состоянию здоровья через ВВК) до получения соответствующего приказа.

Процедура подачи рапорта на увольнение и обжалование отказа

Процедура досрочного увольнения по семейным обстоятельствам урегулирована Положением о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237). Военнослужащий подаёт рапорт на имя командира воинской части с приложением документов, подтверждающих основание увольнения:

• Свидетельство о рождении брата (подтверждение родства);
• Документы об опеке/попечительстве (постановление органа опеки, договор об опеке);
• Справка о составе семьи;
• Документы, подтверждающие отсутствие других лиц, обязанных содержать брата (свидетельства о смерти родителей, решение суда о лишении родительских прав, справки из ЗАГС);
• Медицинская справка о беременности супруги (для контекста, хотя это не самостоятельное основание).

Командир обязан рассмотреть рапорт в установленном порядке и направить его с ходатайством или заключением вышестоящему командованию. Сроки рассмотрения — до 30 дней.

При отказе — обжалование в военный суд. Подсудность определена статьёй 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ»:

Военным судам подсудны: 1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; (В редакции Федерального конституционного закона от 28.12.2024 № 6-ФКЗ) 2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами , лицами без гражданства ) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации ; (В редакции федеральных конституционных законов от 27.12.2009 № 8-ФКЗ, от 28.12.2024 № 6-ФКЗ, от 29.12.2025 № 9-ФКЗ) 3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы; 4) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам.
— ч. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах»

Срок обращения в суд — по статье 219 КАС РФ:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Трёхмесячный срок начинает течь со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его прав (получение письменного отказа или истечение срока рассмотрения рапорта). Пропуск срока без уважительных причин влечёт отказ в удовлетворении иска.

Гарантии при увольнении установлены статьёй 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»:

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" . (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ; от 11.11.2003 № 141-ФЗ) Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 04.06.2014 № 145-ФЗ;
— ч. 2 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Это означает, что при наличии основания (опека над несовершеннолетним братом) муж не может быть уволен по другим основаниям без его согласия до приобретения права на пенсию, но увольнение по его собственной инициативе по семейным обстоятельствам допускается.

Вывод: Рапорт подаётся командованию с полным пакетом документов до 17.08. При отказе — административный иск в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев с момента отказа. Параллельно следует инициировать освидетельствование ВВК для выявления возможных оснований увольнения по состоянию здоровья.

Уголовно-правовые риски: ответственность за отказ от выполнения приказа и самовольное оставление части

Любые попытки уклониться от направления в зону СВО путём неисполнения приказа или самовольного оставления части влекут серьёзную уголовную ответственность в период мобилизации/военного положения/боевых действий.

Статья 332 УК РФ — неисполнение приказа:

Статья 332. Неисполнение приказа 1. Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, причинившее существенный вред интересам службы, - наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет. 2. То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. 2 1 . Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях - наказываются лишением свободы на срок от двух до трех лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях, повлекший тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 3.
— ст. 332 УК РФ

Часть 2.1 статьи 332 УК РФ предусматривает лишение свободы на срок от 2 до 3 лет за неисполнение приказа в период военного положения/военного времени/боевых действий либо отказ от участия в военных/боевых действиях. Часть 2.2 — от 3 до 10 лет при наступлении тяжких последствий.

Статья 337 УК РФ — самовольное оставление части или места службы. Часть 2.1 (в период мобилизации/военного положения/военного времени/боевых действий) предусматривает ответственность за самовольное оставление части продолжительностью свыше 2 суток (до 5 лет лишения свободы), часть 5 — свыше 10 суток (до 7 лет).

Обе статьи действуют в период мобилизации, объявленной Указом Президента № 647 от 21.09.2022, которая продолжает действовать.

Вывод: Самовольное оставление части или отказ от выполнения приказа о направлении в зону СВО категорически недопустимы — это влечёт реальное лишение свободы. Единственные законные пути: срочная подача рапорта на увольнение по опеке (до 17.08) и/или освидетельствование ВВК для увольнения по состоянию здоровья.