Дадут ли отпуск по болезни военнослужащему после операции варикоцеле и отпустят ли домой в Ростов-на-Дону

Положен ли отпуск по болезни после плановой операции (варикоцеле)

Отпуск по болезни не предоставляется автоматически после любой операции — его назначение зависит от заключения военно-врачебной комиссии (ВВК) госпиталя о временной негодности к военной службе. Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе:

Заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни или освобождения от исполнения обязанностей военной службы (далее - освобождение) выносится в случаях, когда расписанием болезней предусматривается временная негодность к военной службе.
— п. 60 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 565

Для вашего мужа это означает: имеет значение лишь то, вынесет ли госпитальная ВВК заключение о временной негодности (нуждаемости) в связи с варикоцеле. Если варикоцеле предусмотрено расписанием болезней как состояние с временной негодностью и лечение (операция) требует периода восстановления — заключение выносится. Заключение ВВК при этом обязательно для командира:

Заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории Российской Федерации. 6. При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе утверждается Правительством Российской Федерации. 7. Экспертиза признается независимой, если проводящие ее эксперт либо члены экспертной комиссии не находятся в служебной или иной зависимости от учреждения или комиссии, проводивших военно-врачебную экспертизу, а также от органов, учреждений, должностных лиц и граждан, заинтересованных в результатах независимой военно-врачебной экспертизы. 8. При проведении независимой военно-врачебной экспертизы гражданам предоставляется право выбора экспертного учреждения и экспертов. 9. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение военно-врачебной экспертизы являются обязательными. Статья 62. Судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы 1. Судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы проводятся в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, в медицинских организациях экспертами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной судебно-экспертной деятельности. 2.
— ч. 5 ст. 61 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»

То есть командир части не вправе самовольно отменить или проигнорировать заключение ВВК. Право на отпуск по болезни как таковое закреплено в п. 9 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих», однако решение о том, нуждается ли военный именно в отпуске (а не в освобождении на меньший срок), принимает исключительно ВВК.

Вывод: отпуск по болезни вашему мужу положен, если госпитальная ВВК вынесет заключение о временной негодности к военной службе (нуждаемости в восстановлении после операции). Сам факт плановой операции сам по себе этого не гарантирует — нужно дождаться заключения ВВК.

Сколько длится отпуск по болезни и что после его окончания

Продолжительность отпуска по болезни и предельный срок непрерывного нахождения на лечении определяются Положением о ВВК:

проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток. По истечении срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни, который не должен превышать 4 месяцев (при благоприятном прогнозе восстановления способности исполнять обязанности военной службы после увечий и реконструктивных операций - 10 месяцев, а для пациентов с туберкулезом - 12 месяцев) , военнослужащий подлежит освидетельствованию для решения вопроса о его годности к военной службе.
— п. 63 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. ПП РФ № 565

Для военнослужащего по контракту это означает: отпуск по болезни предоставляется, и если он окажется недостаточен, может продлеваться (не более чем на 30 суток за раз). Совокупный срок «на лечении + в отпуске по болезни» не может превышать 4 месяцев — это согласуется и с правилами выплаты денежного довольствия:

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, денежное довольствие выплачивается в полном объеме за период непрерывного нахождения на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни, предусмотренного Положением о порядке прохождения военной службы. В общей сложности срок непрерывного нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни не должен превышать четырех месяцев, кроме случаев, когда федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения на лечении.
— п. 58 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ

Из этих двух норм следует практический смысл для вашей ситуации: на весь период нахождения в госпитале и последующего отпуска по болезни денежное довольствие сохраняется в полном объёме, и совокупный срок этого периода не должен превысить 4 месяцев. Варикоцеле — плановое, не тяжёлое вмешательство, поэтому ожидаемый отпуск по болезни, как правило, существенно короче этого предела.

Вывод: отпуск по болезни предоставляется на срок, определяемый ВВК, и при необходимости продлевается (до +30 суток за продление), а весь период «лечение + отпуск» ограничен 4 месяцами для военнослужащих по контракту. Денежное довольствие в этот период сохраняется полностью.

Могут ли выписать домой в Ростов-на-Дону вместо явки в часть

Вопрос о том, уедет ли ваш муж домой в Ростов после операции или обязан явиться в часть в Симферополе, зависит от того, какое именно решение примет ВВК госпиталя: освобождение от исполнения обязанностей военной службы (при пребывании в части, на амбулаторном лечении) либо отпуск по болезни (позволяющий находиться вне места службы). Освобождение контрактника оформляется приказом командира:

Об освобождении от исполнения обязанностей военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и о выходе их на службу после болезни объявляется в приказе командира полка.
— абз. 3 п. 359 Устава внутренней службы ВС РФ, утв. Указом Президента РФ № 1495

Поскольку варикоцеле — плановое вмешательство, после него по клиническим показаниям может назначаться амбулаторное долечивание. Направление на долечивание (реабилитацию) после стационара допускается по заключению ВВК:

После лечения в стационарных условиях военнослужащие могут направляться на медицинскую реабилитацию (долечивание) в санаторно-курортную организацию Министерства обороны Российской Федерации, иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, в соответствии с медицинскими показаниями на основании заключения военно-врачебной комиссии военно-медицинской организации.
— п. 9 Правил организации медицинской помощи военнослужащим, утв. ПП РФ № 1980

Ключевой момент для вас: куда именно будет направлен муж на долечивание — в санаторно-курортную организацию Минобороны, в госпиталь по месту службы либо домой по месту проживания семьи, — решает ВВК военно-медицинской организации по медицинским показаниям. Если ВВК признает, что дальнейшего стационарного лечения не требуется и достаточно амбулаторных процедур, выписка по месту жительства семьи (Ростов-на-Дону) законна, но она оформляется освобождением от исполнения обязанностей по приказу командира; при этом военнослужащий остаётся освобождённым от службы до выздоровления и при явке в часть должен предъявить соответствующие медицинские документы.

Вывод: уехать домой в Ростов-на-Дону после выписки из госпиталя ваш муж сможет, если ВВК назначит амбулаторное долечивание по месту жительства семьи или предоставит отпуск по болезни. Если же ВВК признает его годным без периода восстановления и не назначит долечивание — законным требованием будет явка в часть (Симферополь) для несения службы. Решающим является заключение ВВК госпиталя, а не воля командования.

Что делать, если после выписки заставят явиться в часть и не дадут отпуск

Если ВВК не вынесла заключение о нуждаемости в отпуске по болезни или в амбулаторном долечивании, командир вправе потребовать явки в часть — и являться необходимо. Но если военнослужащий полагает заключение ВВК необоснованным, предусмотрен механизм обжалования:

Заключения военно-врачебной экспертизы являются обязательными для исполнения должностными лицами на территории Российской Федерации. 6. При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе утверждается Правительством Российской Федерации. 7. Экспертиза признается независимой, если проводящие ее эксперт либо члены экспертной комиссии не находятся в служебной или иной зависимости от учреждения или комиссии, проводивших военно-врачебную экспертизу, а также от органов, учреждений, должностных лиц и граждан, заинтересованных в результатах независимой военно-врачебной экспертизы. 8. При проведении независимой военно-врачебной экспертизы гражданам предоставляется право выбора экспертного учреждения и экспертов. 9. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение военно-врачебной экспертизы являются обязательными. Статья 62. Судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы 1. Судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы проводятся в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, в медицинских организациях экспертами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной судебно-экспертной деятельности. 2.
— ч. 5 ст. 61 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»

Часть 6 ст. 61 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» гарантирует право на независимую военно-врачебную экспертизу при несогласии с заключением ВВК. Это единственный законный способ добиться пересмотра решения о невыдаче отпуска по болезни/долечивания — через заявление о проведении независимой ВВК.

Предупреждение о рисках: до получения оформленного освобождения (приказа командира) или отпуска по болезни военнослужащий обязан прибыть к месту службы. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин, образует уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ (в период мобилизации — по ч. 2.1, 3.1, 4, 5 — с повышенной ответственностью вплоть до длительного лишения свободы). Поэтому, пока нет оформленного по приказу освобождения, самостоятельно «остаться дома» нельзя — это уголовный риск.

Вывод: при отказе ВВК в отпуске по болезни законный порядок — явиться в часть, одновременно подав заявление о проведении независимой военно-врачебной экспертизы (ч. 6 ст. 61 ФЗ об охране здоровья). Нельзя самовольно оставаться дома без оформленного приказа об освобождении — это влечёт ответственность по ст. 337 УК РФ.

Порядок освобождения от исполнения обязанностей и гражданско-правовые последствия нарушения права на выплаты

Процедура освобождения военнослужащего от исполнения обязанностей после госпиталя детализирована в Уставе внутренней службы:

Справка о частичном или полном освобождении военнослужащего от исполнения должностных и специальных обязанностей, занятий и работ (приложение № 15) или листок освобождения от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности дается врачом на срок до шести суток, а в воинских частях, где должность врача штатом не предусмотрена, - фельдшером на срок до трех суток. В случае необходимости освобождение может быть продлено, но в общей сложности срок освобождения не должен превышать 15 и 10 суток соответственно. Если сроки лечения, частичного или полного освобождения превышают указанные сроки, решение вопроса о дальнейшем лечении, частичном или полном освобождении принимается врачебной комиссией военно-медицинской организации (медицинской части), назначаемой руководителем (командиром) военно-медицинской организации (медицинской части) из числа врачей, прошедших обучение по вопросам проведения экспертизы временной нетрудоспособности. Рекомендации врача (фельдшера) о частичном или полном освобождении военнослужащего от исполнения обязанностей подлежат обязательному выполнению должностными лицами.
— абз. 1 п. 359 Устава внутренней службы ВС РФ

Для вашей ситуации это означает: непосредственно после операции в госпитале врач оформляет справку освобождения (на срок до 6 суток). Если лечение/восстановление продолжается дольше — решение принимает уже врачебная комиссия военно-медицинской организации (она же ВВК госпиталя). Рекомендации врача по освобождению обязательны для командования.

После того как ВВК вынесет заключение (о необходимости отпуска по болезни или о полном выздоровлении), контрактник освобождается/выходит на службу приказом командира полка:

Об освобождении от исполнения обязанностей военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и о выходе их на службу после болезни объявляется в приказе командира полка.
— абз. 3 п. 359 Устава внутренней службы ВС РФ, утв. Указом Президента РФ № 1495

Что касается денежного довольствия: оно сохраняется в полном объёме на всё время лечения и отпуска по болезни (цитата c4 выше). Если же командование по какой-либо причине задержит выплату довольствия после вынесения заключения ВВК, на сумму задолженности начисляются проценты:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
— ч. 1 ст. 395 ГК РФ

То есть при просрочке выплаты денежного довольствия на сумму долга начисляются проценты по ключевой ставке ЦБ РФ.

Наконец, риск самовольной неявки в часть без оформленного освобождения требует особого предупреждения:

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2.1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения , в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий , - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (часть 2.1 введена Федеральным законом от 24.09.2022 N 365-ФЗ) 2.2.
— ч. 1, 2.1, 3.1, 5 ст. 337 УК РФ

Особо обращаю внимание: в период мобилизации (после Указа Президента № 647 от 21.09.2022) действуют повышенные санкции по ч. 2.1, 3.1, 5 ст. 337 УК РФ — до 5, 7 и 10 лет лишения свободы соответственно. Поэтому до получения приказа командира об освобождении или отпуска по болезни убывать домой самовольно категорически нельзя.

Вывод: процедура освобождения после госпиталя такова — врач выдаёт справку (до 6 суток), врачебная комиссия госпиталя продлевает её или выносит заключение об отпуске по болезни/годности, командир издаёт приказ. Выплаты задерживать нельзя; при задержке начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ. Ни при каких обстоятельствах нельзя самовольно не являться в часть — это уголовно наказуемо.