Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военные пенсии и социальные гарантии

Служил в пожарной охране Казахстана 1998-2001, затем в МВД России 2002-2017: почему стаж в Казахстане не зачли при выходе на пенсию по выслуге лет?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите в пенсионном органе МВД письменный расчет выслуги с обоснованием невключения казахстанского периода.
  2. 2
    Подайте заявление о перерасчете пенсии с требованием включить службу в пожарной охране Казахстана в выслугу лет.descriptionЗаявление в пенсионный орган МВД России о включении периода службы в пожарной охране иностранного государства в выслугу лет для перерасчета пенсии (свободная форма)
  3. 3
    При отказе обжалуйте решение в районный суд по месту нахождения пенсионного органа или вашего жительства.
  4. 4
    Требуйте перерасчета с даты назначения пенсии, ссылаясь на вину пенсионного органа в неверном расчете.
  5. 5
    Если подтверждение вины пенсионного органа в неверном расчете выслуги: Настаивайте на выплате недополученной пенсии без ограничения сроком, если подтвердите вину органа.
  6. 6
    Не учитывайте казахстанский период в страховой пенсии, чтобы избежать двойного учета выслуги.

Документы и доказательства

  • Соберите документы о службе в пожарной охране Казахстана (1998–2001): архивные справки, послужной список, выписки из приказов.
  • Подготовьте документы о службе в МВД России (2002–2017): послужной список, контракты, приказы о назначении и увольнении.
  • Приложите документы об обучении в техникуме и службе в армии, учтенные в общей выслуге 18 лет.
  • Запросите справку о периодах работы, учтенных при назначении пенсии по законодательству Казахстана, для исключения двойного учета.
  • Сохраняйте все ответы пенсионного органа для подтверждения его вины в неверном расчете выслуги.

  • Срочно: первые шаги

    • Подайте заявление о перерасчете пенсии с требованием включить 3 года службы в Казахстане в выслугу лет.
    • Зафиксируйте дату подачи заявления — от нее зависит период перерасчета пенсии за прошлое время.
    • Не включайте казахстанский период в страховой стаж — это вызовет двойной учет и отказ в перерасчете.

  • Сроки и риски

    • Подайте заявление о перерасчёте пенсии в пенсионный орган МВД по месту жительства, приложив документы о службе в Казахстане.
    • При доказанной вине пенсионного органа в неверном расчёте выслуги взыскание недоплаты возможно без ограничения сроком.
    • При отсутствии вины органа перерасчёт за прошлое время ограничен 12 месяцами, предшествующими дню обращения.
    • Не включайте казахстанский период в страховую пенсию: это повлечёт отказ из-за запрета двойного учёта.
    • Запросите письменный расчёт выслуги лет для фиксации факта невключения спорного периода и начала течения сроков.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату для оценки перспектив судебного спора: цена ошибки — потеря права на перерасчёт пенсии за весь период.
    • Если подтверждение вины пенсионного органа в неверном расчете выслуги: Адвокат поможет доказать вину пенсионного органа в неверном расчёте выслуги, что снимает ограничение выплаты 12 месяцами.
    • Привлеките юриста для подготовки иска: требуется сложное обоснование применения международного соглашения с Казахстаном.
    • Судебный процесс займёт длительное время, поэтому профессиональное представительство снизит риск процессуальных ошибок.
    • Адвокат обеспечит сбор и надлежащее оформление доказательств вины органа, включая запросы в архивные учреждения Казахстана.
    • Если у пенсионного органа будет представитель, вам также потребуется квалифицированная юридическая защита в суде.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — бывший сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации, уволенный в 2017 году по выслуге лет. В период с 1998 по 2001 год проходил службу в пожарной охране Республики Казахстан, с 2002 по 2017 год — в органах МВД России (г. Новосибирск). При увольнении казахстанский период службы не был включён в выслугу лет, дающую право на пенсию по Закону РФ от 12.02.1993 № 4468-1. Итоговая выслуга на момент увольнения составила 18 календарных лет с учётом армии и учёбы в техникуме. Невключение трёх лет службы в пожарной охране Казахстана повлияло на расчёт выслуги и, как следствие, на объём пенсионных прав.

Затронутые правоотношения:

  • Пенсионное обеспечение по линии МВД России — определяет право на пенсию за выслугу лет и порядок исчисления выслуги. Невключение казахстанского периода непосредственно уменьшило выслугу и повлияло на основание назначения пенсии.
  • Международное пенсионное сотрудничество в рамках СНГ — регулирует взаимный зачёт службы в государствах — участниках СНГ. Наличие соглашения с Казахстаном делает зачёт службы обязательным, а отказ в зачёте — неправомерным.
  • Административные и судебные процедуры обжалования решений пенсионного органа — определяют порядок восстановления нарушенного права: обращение в пенсионный орган МВД России, а при отказе — в суд.

Юридически значимые обстоятельства:

  1. Служба в пожарной охране Республики Казахстан в 1998–2001 годах — период, подлежащий обязательному зачёту в выслугу лет на основании Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941, поскольку Казахстан является участником СНГ и с ним действует соглашение о социальном обеспечении.
  2. Итоговая выслуга 18 календарных лет без учёта казахстанского периода — при зачёте трёх лет службы в Казахстане выслуга достигает 21 календарного года, что превышает порог 20 лет, установленный пунктом «а» части 1 статьи 13 Закона РФ № 4468-1.
  3. Невключение казахстанского периода при увольнении в 2017 году — юридическая ошибка пенсионного органа, повлиявшая на основание и размер пенсионного обеспечения.
  4. Наличие документов о службе в пожарной охране Казахстана — необходимое условие для перерасчёта: архивные справки, послужной список, приказы, документы о присвоении званий.
  5. Обращение за перерасчётом после 2017 года — влечёт применение правила статьи 53 Закона РФ № 4468-1 о назначении пенсии за прошлое время не более чем за 12 месяцев, предшествующих обращению, если только недоплата не вызвана виной пенсионного органа.

Входит ли служба в пожарной охране Республики Казахстан (1998–2001) в выслугу лет для пенсии по линии МВД России

Да. Законодательство прямо предусматривает зачёт такой службы в выслугу лет, и невключение казахстанского периода в 2017 году было неправомерным.

В выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; в войсках национальной гвардии Российской Федерации; служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
— ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Эта норма определяет общий состав выслуги лет для пенсии по п. «а» ст. 13: в неё входит служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел и Государственной противопожарной службе. Детализация применительно к иностранным государствам дана в подзаконном акте.

военная служба в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности, иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях и служба в органах внутренних дел (полиции), государственной противопожарной службе (пожарной охране, противопожарных аварийно-спасательных формированиях), учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не входящих в состав Содружества, с которыми Российской Федерацией либо Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, предусматривающие взаимный зачет в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (полиции), государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных аварийно-спасательных формирований), учреждений и органов уголовно-исполнительной системы их службы в других государствах
— абз. п. 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941

Для вашей ситуации это правило означает: служба именно в государственной противопожарной службе (пожарной охране) другого государства — участника СНГ засчитывается в выслугу лет наравне со службой в российских органах, при единственном условии — наличии с этим государством договора (соглашения) о социальном обеспечении, предусматривающего взаимный зачёт. С Республикой Казахстан таким договором на момент вашего увольнения (2017 год) являлось Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств — участников СНГ от 15.05.1992. Пожарная охрана Казахстана в период 1998–2001 годов входила в систему МВД Республики Казахстан, поэтому ваш период подпадает под действие этой нормы.

Пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями)
— ст. 4 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Эта норма закрепляет общий принцип: пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел и иных приравненных органах других государств СНГ, осуществляется в порядке, предусмотренном договорами о социальном обеспечении. В совокупности с абзацем п. 1 Постановления № 941 это образует правовое основание для обязательного зачёта вашего казахстанского стажа в выслугу лет.

Вывод: период службы в пожарной охране Республики Казахстан с 1998 по 2001 год подлежал обязательному зачёту в выслугу лет для назначения пенсии по Закону РФ № 4468-1, и отказ пенсионного органа учесть этот период является неправомерным. Для восстановления права необходимо добиться перерасчёта выслуги (см. блок 3).

Право на пенсию за выслугу лет: как зачёт казахстанского стажа влияет на порог выслуги

Вопрос о зачёте казахстанского стажа напрямую влияет на наличие у вас права на пенсию, поскольку закон устанавливает порог выслуги.

Право на пенсию за выслугу лет имеют: а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации , и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более;
— п. «а» и «б» ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации , и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации .
— п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Закон предусматривает два самостоятельных основания для пенсии за выслугу лет: (а) выслуга 20 и более лет на день увольнения, либо (б) увольнение по достижении предельного возраста / по состоянию здоровья / по оргштатным мероприятиям при достижении 45 лет, общем трудовом стаже 25 лет и не менее 12 лет 6 месяцев службы.

Применительно к вашей ситуации это даёт две ветки оценки:

  1. Если вы уволены по «льготному» основанию (сокращение штатов, состояние здоровья, предельный возраст) и достигли на день увольнения 45 лет — для права на пенсию достаточно общего трудового стажа 25 лет, из которых 12,5 лет службы. Ваши 15 лет службы в МВД РФ заведомо превышают требуемые 12,5 лет службы, поэтому даже без казахстанского стажа право на пенсию могло быть реализовано по п. «б» — при условии достаточного общего трудового стажа (25 лет с учётом гражданской работы, учёбы и т.п.).

  2. Если пенсия назначалась по п. «а» (выслуга 20 лет) — то невключение казахстанских 3 лет могло лишить вас права на пенсию, если без них выслуга не дотягивала до 20 лет. Зачёт казахстанского периода (3 года) к вашим 18 календарным годам даёт 21 календарный год, что превышает порог 20 лет и создаёт право на пенсию по п. «а» с размером 50% денежного довольствия.

Какой именно вариант был применён при увольнении и какой расчёт выслуги фактически сделан — из вопроса однозначно не следует. От этого зависит конечный результат перерасчёта.

Вывод: зачёт казахстанского стажа увеличивает вашу выслугу и либо прямо формирует право на пенсию по п. «а» ст. 13 Закона № 4468-1 (если в сумме получается 20 лет и более), либо укрепляет позицию по п. «б» той же статьи. При выслуге 21 календарный год (18 + 3 казахстанских) возникает право на пенсию в размере 50% денежного довольствия за 20 лет выслуги.

Порядок восстановления права: куда обращаться и какие сроки действуют

Невключение стажа в 2017 году не лишает вас права обратиться за перерасчётом сейчас, однако выплата за прошлое время ограничена законом.

обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 28.11.1995 № 186-ФЗ, от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 04.06.2014 № 145-ФЗ, от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ) Лица, указанные в статье 2 настоящего Закона, и члены их семей с заявлениями о назначении пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" обращаются в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их жительства. (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 28.12.2022 № 569-ФЗ) Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами
— ч. 1 ст. 51 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Из этой нормы следует компетентный орган: с заявлением о назначении (перерасчёте) пенсии вы обращаетесь в пенсионные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации — то есть в пенсионное подразделение ГУ МВД России по Новосибирской области по месту вашего учёта/жительства.

При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.
— ст. 53 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Применительно к вашей ситуации действует следующее правило: если вы обращаетесь за пенсией несвоевременно (увольнение было в 2017 году, а заявление подаёте сейчас), пенсия за прошлое время назначается с момента возникновения права, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения, — а её размер и срок назначения определяются со дня увольнения. Это ключевое ограничение при затянувшемся обращении.

Сумма пенсии, не полученная пенсионером из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей из-за прекращения ее выплаты, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, если пенсионными органами не выявлены предусмотренные законом обстоятельства, в силу которых право на пенсию было утрачено. (В редакции Федерального закона от 29.12.2022 № 611-ФЗ) Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
— ч. 1 ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Что касается уже назначенной, но своевременно не выплаченной (недополученной) пенсии, то есть отдельное правило: суммы, не полученные по вине пенсионного органа, выплачиваются за прошлое время без ограничения сроком. Это правило применимо, если пенсия была назначена, но в неполном размере из-за неверно исчисленной (без казахстанского стажа) выслуги.

Порядок действий:

  1. Истребовать в пенсионном органе ГУ МВД России по Новосибирской области письменный расчёт выслуги лет и документ о невключении казахстанского периода.
  2. Подать заявление о перерасчёте (назначении) пенсии с приложением документов о службе в пожарной охране Республики Казахстан 1998–2001 годов (архивные справки, послужной список, приказы, документы о присвоении званий), полученных через компетентные органы Республики Казахстан.
  3. При отказе — обжаловать в районный суд (по месту нахождения пенсионного органа либо по месту вашего жительства) в порядке гражданского судопроизводства: обязать включить период в выслугу и произвести перерасчёт с соответствующей доплатой.

Вывод: обращаться надлежит в пенсионный орган МВД России (ГУ МВД России по Новосибирской области); при отказе — в районный суд в порядке гражданского судопроизводства. Пенсия за прошлое время при несвоевременном обращении назначается не более чем за 12 месяцев до обращения, либо, если пенсия была назначена, но недоплачена по вине органа (неверный расчёт выслуги), — без ограничения сроком.

Альтернатива: зачёт казахстанского периода в страховой стаж (ограничения)

Если по каким-то причинам период 1998–2001 годов не будет засчитан в выслугу лет по линии МВД, его можно рассмотреть в рамках страховой пенсии, но здесь действуют важные ограничения двойного учёта.

В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства. 3. При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации . (В редакции федеральных законов от 27.06.2018 № 164-ФЗ , от 14.07.2022 № 237-ФЗ ) 4. При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом .
— ч. 2, 4 ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ

Применительно к вашей ситуации это означает две вещи:

  1. Период, учтённый при назначении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства (Казахстана), не включается в российский страховой стаж. Если ваш период 1998–2001 годов уже был учтён Казахстаном для какой-либо пенсии (либо за него выплачивались пенсионные права), повторный зачёт в российскую страховую пенсию невозможен.

  2. Если же ваш казахстанский период будет засчитан в выслугу лет и учтён при определении размера пенсии за выслугу лет по Закону № 4468-1, то эти же периоды в дальнейшем не включаются в страховой стаж для страховой пенсии по старости (ч. 4 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ) — двойной учёт одного и того же периода исключён.

Это значит, что основной и наиболее перспективный путь для вас — именно восстановление зачёта казахстанского периода в выслугу лет по линии МВД (блоки 1–3), а не попытка учесть его в страховой пенсии, где он либо уже поглощён иностранным законодательством, либо будет аннулирован при назначении военной пенсии.

Вывод: казахстанский период целесообразно отстаивать прежде всего в составе выслуги лет по Закону № 4468-1; зачёт того же периода в страховой стаж ограничен нормами о недопустимости двойного учёта и учётом по иностранному законодательству.

Да, отказ включить службу в пожарной охране Республики Казахстан (1998–2001) в выслугу лет был неправомерным — этот период подлежит зачёту при условии наличия и применения договора (соглашения) о социальном обеспечении, предусматривающего взаимный зачёт, который должен быть подтверждён, на основании ст. 18 Закона РФ № 4468-1 и абз. п. 1 Постановления Правительства РФ № 941.

Служба в государственной противопожарной службе (пожарной охране) Республики Казахстан в период с 1998 по 2001 год прямо предусмотрена как засчитываемая в выслугу лет для пенсии по линии МВД России. Абзац п. 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 устанавливает, что служба в пожарной охране государств — участников СНГ засчитывается в выслугу при наличии международного договора о социальном обеспечении, предусматривающего взаимный зачёт. Таким договором с Казахстаном на момент вашего увольнения в 2017 году, как указывается в правовом обосновании, являлось Соглашение СНГ от 15.05.1992, однако требуется подтверждение его текста и применимости к данному случаю. Ст. 4 Закона РФ № 4468-1 закрепляет принцип пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах других государств СНГ, в порядке, предусмотренном такими договорами.

Влияние зачёта на право на пенсию. По п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона РФ № 4468-1 право на пенсию за выслугу лет возникает при выслуге 20 лет и более. Если пенсия назначалась по п. «а» ст. 13 и 18 лет — это именно выслуга, то с зачётом 3 лет казахстанской службы выслуга составит 21 календарный год, что превышает порог 20 лет и формирует право на пенсию в размере 50% денежного довольствия. Если же вы увольнялись по основанию, предусмотренному п. «б» ч. 1 ст. 13 (предельный возраст, состояние здоровья, оргштатные мероприятия), то для права на пенсию достаточно 25 лет общего трудового стажа, из которых не менее 12 лет 6 месяцев службы — ваши 15 лет службы в МВД РФ этот порог заведомо превышают, при условии достижения 45 лет и наличия 25 лет общего трудового стажа; зачёт казахстанского периода всё равно увеличивает итоговую выслугу и влияет на расчёт.

Сроки выплаты. Согласно ст. 53 Закона РФ № 4468-1, при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения. Однако ч. 1 ст. 58 того же Закона устанавливает приоритетное правило: если пенсия была назначена, но недоплачена по вине пенсионного органа (в вашем случае — из-за неверного расчёта выслуги без казахстанского стажа), недополученные суммы выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, при условии доказанной вины пенсионного органа в неверном расчёте выслуги.

Страховой стаж. Учитывать казахстанский период в страховой пенсии нецелесообразно: ч. 2 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ запрещает включать в страховой стаж периоды, учтённые при установлении пенсии по законодательству иностранного государства, а ч. 4 той же статьи исключает двойной учёт периодов, уже засчитанных в выслугу лет по Закону № 4468-1.

Пошаговые действия

  1. Запросите в пенсионном органе ГУ МВД России по Новосибирской области письменный расчёт выслуги лет и документ, подтверждающий невключение периода службы в пожарной охране Республики Казахстан (1998–2001).

  2. Подготовьте документы о казахстанской службе: архивные справки, послужной список, выписки из приказов о назначении на должности и присвоении званий, подтверждающие службу в пожарной охране Республики Казахстан в 1998–2001 годах. При необходимости истребуйте их через компетентные органы Республики Казахстан.

  3. Подайте заявление о перерасчёте (назначении) пенсии в пенсионный орган ГУ МВД России по Новосибирской области с приложением всех собранных документов. Требуйте включить казахстанский период в выслугу лет и произвести перерасчёт пенсии с даты её назначения.

  4. При отказе пенсионного органа — обжалуйте его в районный суд по месту нахождения пенсионного органа либо по месту вашего жительства. В исковом заявлении требуйте: признать отказ незаконным, обязать включить период службы в пожарной охране Республики Казахстан (1998–2001) в выслугу лет, произвести перерасчёт пенсии и взыскать недоплаченные суммы. Ссылайтесь на ст. 4, ст. 18 Закона РФ № 4468-1, абз. п. 1 Постановления Правительства РФ № 941 и ч. 1 ст. 58 Закона РФ № 4468-1 (выплата без ограничения сроком при вине органа).

  5. Соблюдайте сроки: при обращении за перерасчётом сейчас пенсия за прошлое время по ст. 53 Закона № 4468-1 назначается не более чем за 12 месяцев до дня обращения, однако при доказанной вине пенсионного органа в неверном расчёте выслуги применяется ч. 1 ст. 58 — взыскание недоплаты за весь период без ограничения сроком.