Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте, достигли ли вы предельного возраста пребывания на военной службе по вашему званию — это единственное реальное основание для увольнения в текущих условиях.
  2. 2
    Если предельный возраст достигнут, подайте рапорт об увольнении по возрасту со ссылкой на подп. «а» п. 5 Указа № 647.
  3. 3
    При отказе или бездействии командования обжалуйте его в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев.
  4. 4
    Если достижение предельного возраста: Параллельно направьте жалобу военному прокурору на затягивание увольнения, если ваше основание — возраст.descriptionЖалоба военному прокурору (свободная форма)
  5. 5
    Если предельный возраст не достигнут, увольнение по выслуге лет сейчас невозможно — продолжайте службу до окончания мобилизации.
  6. 6
    Не прекращайте службу самовольно: это влечёт уголовную ответственность до 10 лет лишения свободы.

Документы и доказательства

  • Рапорт об увольнении с отметкой о регистрации (ваш экземпляр)
  • Справки, приложенные к рапорту (подтверждение выслуги 21 год)
  • Если наличие письменного отказа: Письменный отказ командира с указанием причины «нет замены» (если есть)
  • Если достижение предельного возраста: Документы о достижении предельного возраста (если применимо)
  • Если наличие заключения ВВК: Заключение ВВК о категории годности (если имеется)
  • Копия контракта о прохождении военной службы

  • Срочно: первые шаги

    • Не покидайте часть самовольно: в период мобилизации это уголовное преступление (до 10 лет лишения свободы).
    • Если предельный возраст не достигнут, увольнение по выслуге лет сейчас невозможно — Указ № 647 не предусматривает такого основания.
    • Подайте рапорт о проведении независимой военно-врачебной комиссии, если есть проблемы со здоровьем.
    • Зафиксируйте дату подачи рапорта об увольнении и получите отметку о его регистрации в канцелярии.
    • Продолжайте исполнять обязанности до издания приказа об увольнении — статус военнослужащего сохраняется.

  • Сроки и риски

    • Увольнение по выслуге 21 год в период частичной мобилизации невозможно — такого основания нет в Указе № 647.
    • Единственное реальное основание для увольнения — достижение предельного возраста (50, 55, 60 или 65 лет).
    • Если предельный возраст не достигнут, законного способа уволиться «на пенсию» сейчас не существует.
    • Право на пенсию за выслугу лет сохранится, но реализуется только после увольнения и исключения из списков части.
    • Самовольное оставление части свыше 2 суток грозит лишением свободы до 5 лет, свыше месяца — от 5 до 10 лет.
    • При достижении предельного возраста обжалуйте бездействие командования в гарнизонном военном суде в течение 3 месяцев.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь уволиться по выслуге 21 год — в период частичной мобилизации это основание не действует.
    • Не оспаривайте отказ по мотиву «нет замены» — суд откажет, так как законного основания для увольнения нет.
    • Не прекращайте службу самовольно — это уголовное преступление, даже при ожидании увольнения.
    • Не подавайте рапорт на увольнение по выслуге повторно — это не изменит позицию командования.
    • Не рассчитывайте на увольнение до окончания частичной мобилизации, если не достигли предельного возраста.
    • Не игнорируйте возможность увольнения по возрасту или здоровью, если эти основания к вам применимы.

  • Когда нужен адвокат

    • Если достижение предельного возраста: Без адвоката не обойтись, если вы достигли предельного возраста: ошибка в обжаловании бездействия командира лишит вас единственного законного основания уволиться.
    • Если решение обжаловать в суд: Адвокат нужен для подготовки административного иска в гарнизонный военный суд: неверная формулировка требований по ч. 1 ст. 218 КАС РФ затянет процесс.
    • Если решение оспаривать отказ: Привлеките защитника, если планируете оспаривать отказ: у командования есть юристы, и без профессионала ваши шансы на справедливое решение снижаются.
    • Консультация адвоката обязательна, если рассматриваете вопрос о самовольном оставлении части: это уголовное дело, где защита нужна с первых допросов.
    • Если наличие заключения ВВК: Обратитесь к адвокату для оценки заключения ВВК: признание не годным к службе — второе доступное основание, и здесь важна юридическая экспертиза документов.
    • Если решение обратиться к военному прокурору: Адвокат потребуется для досудебной жалобы военному прокурору: он составит документ так, чтобы зафиксировать нарушение и подготовить почву для суда.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте свой возраст по ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ: если достигли предельного (50/55/60/65 лет), требуйте увольнения по возрасту — это законно.
    • Пройдите ВВК: заключение о негодности к службе — второе законное основание уволиться в период мобилизации.
    • Подайте рапорт на увольнение по состоянию здоровья, если ВВК подтвердит негодность — это не зависит от наличия замены.
    • Уточните в кадрах, не истёк ли у вас срок контракта — его окончание может быть дополнительным аргументом.
    • Рассмотрите вариант продолжить службу до окончания мобилизации: право на пенсию за выслугу лет сохранится.
    • Не пытайтесь уволиться «через голову» командира — без законного основания (возраст/здоровье) это не сработает.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, с выслугой 21 год, что даёт ему право на пенсию за выслугу лет по п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1. Месяц назад он подал рапорт об увольнении с приложением справок, однако командование его не увольняет, ссылаясь на отсутствие замены. С 21.09.2022 действует Указ Президента РФ № 647, которым объявлена частичная мобилизация и установлен закрытый перечень оснований увольнения военнослужащих по контракту: достижение предельного возраста, негодность по состоянию здоровья по заключению ВВК, вступление в силу приговора суда о лишении свободы. Выслуга 21 год в этот перечень не входит, поэтому само по себе желание выйти на пенсию по выслуге лет в период частичной мобилизации не является законным основанием для увольнения. Ссылка командира на «отсутствие замены» также не является предусмотренным законом основанием для отказа, однако фактическим препятствием для увольнения выступает именно ограничительный режим Указа № 647, а не позиция командира.

Затронутые правоотношения:

  • Отношения по увольнению военнослужащего по контракту с военной службы — регулируются ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ и Положением о порядке прохождения военной службы, однако в период частичной мобилизации специальный режим Указа № 647 ограничивает применение общих оснований увольнения, что напрямую определяет невозможность увольнения клиента по мотиву выслуги лет.
  • Отношения по пенсионному обеспечению военнослужащих — выслуга 21 год сформировала право на пенсию за выслугу лет по ст. 13 Закона РФ № 4468-1, но реализация этого права возможна только после увольнения со службы и исключения из списков личного состава части, что делает пенсионное право клиента в настоящее время «отложенным».
  • Отношения по соблюдению воинской обязанности и воинской дисциплины — до издания приказа об увольнении клиент остаётся военнослужащим и обязан исполнять обязанности военной службы; самовольное прекращение службы влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ, усиленную в период мобилизации.
  • Административно-процессуальные отношения по обжалованию действий (бездействия) командования — при наличии законного основания для увольнения (например, достижение предельного возраста) бездействие командира может быть оспорено в гарнизонном военном суде по правилам КАС РФ.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Действие периода частичной мобилизации — с 21.09.2022 контракты военнослужащих продолжают действовать до окончания периода частичной мобилизации, а увольнение допускается только по исчерпывающему перечню п. 5 Указа № 647.
  2. Отсутствие в перечне п. 5 Указа № 647 основания «выслуга 20 лет и более» — выслуга 21 год не даёт права на увольнение в период частичной мобилизации, несмотря на сформированное право на пенсию.
  3. Достижение либо недостижение клиентом предельного возраста пребывания на военной службе — если предельный возраст по ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ достигнут, увольнение обязательно и отказ по мотиву «нет замены» незаконен; если не достигнут — законного основания для увольнения по выслуге в настоящее время нет.
  4. Наличие либо отсутствие заключения ВВК о негодности к военной службе — такое заключение является самостоятельным основанием увольнения в период мобилизации по подп. «б» п. 5 Указа № 647.
  5. Отсутствие приказа об увольнении и исключения из списков личного состава — до этого момента клиент сохраняет статус военнослужащего, обязан продолжать службу и не вправе самовольно оставить часть или место службы под угрозой уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ.

Действует ли право на увольнение «на пенсию» при выслуге 21 год в период частичной мобилизации

С 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация, и с этого момента действует специальный режим, ограничивающий увольнение военнослужащих по контракту.

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Пункт 5 Указа № 647 устанавливает в период частичной мобилизации закрытый перечень оснований увольнения военнослужащих по контракту:

Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Это исчерпывающий перечень из трёх оснований (возраст, состояние здоровья, приговор суда). Такого основания, как «выслуга 20 лет и более, дающая право на пенсию за выслугу лет», в этом перечне нет. Тот факт, что у вас выслуга 21 год, формирует лишь право на пенсию за выслугу лет (о нём — отдельный блок), но сам по себе не указан в качестве основания увольнения среди процитированных трёх пунктов. Соответственно, в период частичной мобилизации увольнение по мотиву «имею выслугу, хочу на пенсию» не относится к основаниям, допускающим увольнение военнослужащего по контракту.

Отдельно: ссылка командира на «отсутствие замены» — формально не является законным основанием для отказа, поскольку такого основания нет ни в ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, ни в перечне п. 5 Указа № 647. Однако практический барьер для вас сейчас — не «замена», а действующий в период частичной мобилизации исчерпывающий перечень оснований.

Вывод: в период частичной мобилизации увольнение военнослужащего по контракту допускается только по трём основаниям, перечисленным в п. 5 Указа № 647 (возраст, здоровье, приговор). «Выслуга 21 год / желание выйти на пенсию» в этот перечень не входит, поэтому уволиться на этом основании сейчас нельзя — независимо от ссылок командира на отсутствие замены.

Реально доступное основание: достижение предельного возраста пребывания на военной службе

Единственный «рабочий» путь увольнения для военнослужащего по контракту в период частичной мобилизации, не зависящий от состояния здоровья или судимости, — это достижение предельного возраста. Оно прямо включено в перечень п. 5 Указа № 647 как подп. «а».

а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Предельный возраст зависит от воинского звания и установлен ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ.

Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для: Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала - 65 лет; генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала - 60 лет; полковника, капитана 1 ранга - 55 лет; военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет. (Пункт в редакции Федерального закона от 02.04.2014 № 64-ФЗ) 2. Для военнослужащих женского пола предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается 45 лет. 2 1 . Для военнослужащих, проходящих военную службу в органах, другими федеральными законами может быть установлен иной, чем предусмотренный настоящей статьей, предельный возраст пребывания на военной службе. Содержащиеся в таких федеральных законах положения о предельном возрасте пребывания на военной службе применяются в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за исключением положений пунктов 1 и 2 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.06.2014 № 159-ФЗ) 3.
— п. 1 ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Это основание (возраст) действует и в период частичной мобилизации, поскольку прямо названо первым в перечне п. 5 Указа № 647. Следовательно, если вы достигли предельного возраста для своего звания (50 лет — для большинства званий до полковника; 55 лет — полковник/капитан 1 ранга; 45 лет — военнослужащие женского пола), вы подлежите увольнению по возрасту, и затягивание командованием под предлогом «нет замены» будет неправомерным.

Если предельный возраст ещё не достигнут, то по возрасту уволиться вы пока не можете, а иное подходящее вам основание (выслуга лет) не входит в перечень п. 5 Указа № 647.

Вывод: проверьте достижение предельного возраста по ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ. Если возраст достигнут — вы подлежите увольнению по основанию подп. «а» п. 5 Указа № 647 (действует и в период мобилизации), и отказ по мотиву «нет замены» незаконен и подлежит обжалованию. Если возраст не достигнут — законного основания для увольнения «на пенсию» в период частичной мобилизации у вас в настоящее время нет.

Сохраняется ли у вас право на пенсию за выслугу лет

Да, ваша выслуга 21 год формирует безусловное право на пенсию за выслугу лет, но реализуется оно только после увольнения со службы по любому из предусмотренных оснований.

Право на пенсию за выслугу лет имеют: а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации , и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более;
— п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Иными словами, норма ст. 13 Закона РФ № 4468-1 даёт право на пенсию, но не является самостоятельным основанием для увольнения с военной службы. Увольнение производится по основаниям ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (с учётом ограничений Указа № 647), а пенсия за выслугу лет назначается военному пенсионному органу после исключения из списков личного состава части.

Пока вы не уволены (а в период частичной мобилизации увольнение по «выслуге» не предусмотрено), вы продолжаете находиться на военной службе, продолжаете получать денежное довольствие и остаётесь в статусе военнослужащего. Право на пенсию «накапливается», но выплата пенсии начнётся только после издания приказа об увольнении и исключении из списков личного состава воинской части.

Вывод: право на пенсию за выслугу лет (21 год) у вас полностью сформировано и никуда не исчезнет, однако назначение и выплата пенсии возможны только после увольнения со службы, которое в период частичной мобилизации происходит лишь по основаниям п. 5 Указа № 647 (возраст, здоровье, приговор).

Риск самовольного прекращения службы до приказа об увольнении

Пока приказ об увольнении не издан и вы не исключены из списков личного состава воинской части, вы остаётесь военнослужащим и обязаны продолжать исполнять обязанности. Самовольное прекращение службы («не могу больше служить») влечёт уголовную ответственность.

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
— ч. 5 ст. 337 УК РФ

При этом в период мобилизации ответственность существенно выше, чем в обычных условиях, и наказание предусмотрено вплоть до длительного лишения свободы. Единственной законной формой прекращения связи с частью является приказ об увольнении и исключение из списков личного состава — до этого момента вы обязаны исполнять обязанности военной службы.

Вывод: до издания приказа об увольнении и исключения из списков личного состава вы обязаны продолжать военную службу. Самовольное оставление части или места службы даже «в ожидании увольнения» образует состав преступления по ст. 337 УК РФ с наказанием в период мобилизации до 5 лет (свыше 2 суток) и от 5 до 10 лет (свыше месяца). Этого делать категорически нельзя.

Как обжаловать отказ/бездействие командования

Если вы достигли предельного возраста (либо имеете заключение ВВК о негодности) и командование всё равно не увольняет вас под предлогом «нет замены», вы вправе оспорить это бездействие в суде.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Споры военнослужащих об увольнении с военной службы подведомственны военным судам (гарнизонный военный суд по месту дислокации воинской части), рассматриваются в порядке административного судопроизводства по КАС РФ.

Срок на обращение — три месяца.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Поскольку ваши требования касаются именно бездействия командования (невыполнение обязанности издать приказ об увольнении при наличии установленного законом основания — предельный возраст по ст. 49, подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), то при доказанном факте достижения предельного возраста и непринятии решения суд вправе признать бездействие незаконным и обязать командование устранить нарушение.

Вывод: отказ или бездействие командования в увольнении при наличии законного основания обжалуется в гарнизонный военный суд по правилам гл. 22 КАС РФ; срок обращения — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права. До этого целесообразно подать рапорт вышестоящему командиру (военному прокурору). Однако суд сможет обязать уволить вас только при наличии основания, действующего в период частичной мобилизации (возраст, здоровье).

Коротко: в период частичной мобилизации увольнение по основанию «выслуга 21 год / право на пенсию» не предусмотрено — уволиться сейчас можно только по возрасту, состоянию здоровья или приговору суда (п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647). Ссылка командира на «нет замены» формально незаконна, но практический барьер для вас — именно мобилизационные ограничения, а не отсутствие замены.

Развёрнутый вывод по ситуации

1. Увольнение «на пенсию» при выслуге 21 год в период частичной мобилизации — невозможно

С 21.09.2022 действует Указ Президента РФ № 647, согласно которому контракты военнослужащих продолжают действовать до окончания периода частичной мобилизации (п. 4 Указа). Увольнение допускается только по исчерпывающему перечню из трёх оснований (п. 5 Указа № 647):

  • по возрасту — при достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
  • по состоянию здоровья — при признании ВВК не годным к военной службе;
  • в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

Такого основания, как «выслуга 20 лет и более, дающая право на пенсию за выслугу лет», в этом перечне нет. Ваша выслуга 21 год формирует право на пенсию (п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1), но не является самостоятельным основанием для увольнения в период частичной мобилизации. Поэтому отказ в увольнении по этому мотиву в настоящее время правомерен — независимо от того, какую причину называет командир («нет замены» или иную).

2. Ссылка командира на «отсутствие замены» — незаконна, но не это главное

Формально такого основания для отказа в увольнении, как «нет замены», нет ни в ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ, ни в п. 5 Указа № 647. Однако даже если бы командир не ссылался на замену, уволить вас по выслуге лет в период частичной мобилизации он всё равно не вправе. Оспаривать именно формулировку «нет замены» бессмысленно — суд откажет, поскольку законного основания для увольнения по выслуге сейчас не имеется.

3. Реально доступное основание — достижение предельного возраста

Единственный «рабочий» путь увольнения для вас в период частичной мобилизации, не связанный со здоровьем или судимостью, — это достижение предельного возраста пребывания на военной службе (подп. «а» п. 5 Указа № 647). Предельный возраст установлен п. 1 ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ:

  • 65 лет — маршал, генерал армии, адмирал флота, генерал-полковник, адмирал;
  • 60 лет — генерал-лейтенант, вице-адмирал, генерал-майор, контр-адмирал;
  • 55 лет — полковник, капитан 1 ранга;
  • 50 лет — иные воинские звания;
  • 45 лет — военнослужащие женского пола.

Если вы достигли соответствующего возраста, вы подлежите увольнению по возрасту, и затягивание командованием под предлогом «нет замены» будет незаконным — такое бездействие можно и нужно обжаловать. Если предельный возраст ещё не достигнут — законного основания для увольнения «на пенсию» у вас в настоящее время нет.

4. Право на пенсию за выслугу лет сохраняется

Ваша выслуга 21 год полностью сформировала право на пенсию за выслугу лет (п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1). Это право никуда не исчезнет, однако реализовать его можно только после увольнения со службы и исключения из списков личного состава воинской части. Пока приказ об увольнении не издан, вы продолжаете находиться на военной службе, получать денежное довольствие и остаётесь в статусе военнослужащего.

5. Самовольное прекращение службы недопустимо

До издания приказа об увольнении и исключения из списков личного состава вы обязаны продолжать исполнять обязанности военной службы. Самовольное оставление части или места службы в период мобилизации образует состав преступления:

  • свыше 2 суток — лишение свободы до 5 лет (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ);
  • свыше 1 месяца — лишение свободы от 5 до 10 лет (ч. 5 ст. 337 УК РФ).

Даже «в ожидании увольнения» прекращать службу самостоятельно категорически нельзя.

6. Обжалование бездействия командования — только при наличии законного основания

Если вы достигли предельного возраста (либо имеете заключение ВВК о негодности) и командование не увольняет вас, вы вправе оспорить бездействие в гарнизонный военный суд по месту дислокации воинской части в порядке гл. 22 КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок обращения — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). До суда целесообразно подать рапорт вышестоящему командиру или жалобу военному прокурору.

Пошаговые действия

  1. Проверьте свой предельный возраст по п. 1 ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ (50 лет — для большинства званий до полковника; 55 лет — полковник/капитан 1 ранга; 45 лет — женщины; выше — для генералов и маршалов). Если возраст достигнут — переходите к шагу 2. Если не достигнут — законного основания для увольнения по выслуге в период частичной мобилизации у вас нет, и уволиться сейчас нельзя.

  2. Если предельный возраст достигнут, подайте рапорт вышестоящему командиру с требованием издать приказ об увольнении по возрасту (подп. «а» п. 5 Указа № 647, подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Укажите, что ссылка на «отсутствие замены» не является законным основанием для отказа.

  3. При отказе или бездействии вышестоящего командира подайте жалобу военному прокурору гарнизона — это ускоряет реагирование без суда.

  4. Если реакции нет, обращайтесь с административным исковым заявлением в гарнизонный военный суд по месту дислокации воинской части (гл. 22 КАС РФ). Требование — признать бездействие командования незаконным и обязать издать приказ об увольнении. Срок подачи иска — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

  5. До издания приказа об увольнении и исключения из списков личного состава продолжайте исполнять обязанности военной службы. Самовольное оставление части или неявка на службу влекут уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ (до 5 лет — свыше 2 суток; от 5 до 10 лет — свыше 1 месяца).

  6. После увольнения (по возрасту, состоянию здоровья или иному основанию, допускаемому в период мобилизации) обращайтесь в военный пенсионный орган за назначением пенсии за выслугу лет — право на неё у вас полностью сформировано (п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1).