Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Направьте командиру части письменное заявление с требованием издать приказ об исключении супруга из списков части в связи с гибелью и выдать вам выписку.descriptionЗаявление командиру воинской части об издании приказа об исключении из списков части в связи с гибелью военнослужащего и выдаче выписки из приказа (свободная форма)
  2. 2
    Подайте заявление под отметку о принятии или отправьте заказным письмом с уведомлением о вручении.
  3. 3
    При бездействии командира обжалуйте его вышестоящему командованию, приложив копию заявления и документы о гибели.descriptionЖалоба вышестоящему командованию (свободная форма)
  4. 4
    Подайте жалобу в военную прокуратуру по месту дислокации части на длительное неисполнение обязанности по изданию приказа.descriptionЖалоба в военную прокуратуру (свободная форма)
  5. 5
    При отсутствии результата обратитесь в гарнизонный военный суд с административным иском о признании бездействия незаконным.
  6. 6
    В иске требуйте обязать командира издать приказ об исключении и выдать вам выписку из него.

Документы и доказательства

  • Свидетельство о смерти супруга (или выписка из медицинского свидетельства о смерти).
  • Документы, подтверждающие родство: свидетельство о заключении брака.
  • Письменное заявление (жалоба) командиру воинской части с требованием издать приказ об исключении из списков части.
  • Копия заявления с отметкой о принятии (входящий номер) или квитанция и уведомление о вручении заказного письма.
  • Копии ответов (или документы об их отсутствии) от командира части, вышестоящего командования и военной прокуратуры.
  • Если гибель наступила при исполнении обязанностей военной службы: Документы, подтверждающие гибель при исполнении обязанностей (при наличии), для приложения к иску в суд.

  • Срочно: первые шаги

    • Зафиксируйте факт подачи заявления: получите отметку о принятии с входящим номером или отправьте заказным письмом с уведомлением.
    • В заявлении укажите дату гибели (18.07.2023) и требуйте издать приказ в связи с гибелью, ссылаясь на Положение № 1237.
    • Соберите документы, подтверждающие гибель и ваше родство, для приложения к заявлению и последующих жалоб.
    • Зафиксируйте дату обращения и срок ожидания ответа — это станет доказательством бездействия командования.
    • При отсутствии ответа в разумный срок готовьте жалобу вышестоящему командованию и в военную прокуратуру.

  • Сроки и риски

    • Подайте командиру части письменное заявление о выдаче выписки из приказа об исключении супруга из списков части.
    • Зафиксируйте дату подачи заявления — получите отметку о принятии с входящим номером.
    • При отсутствии ответа в разумный срок обжалуйте бездействие вышестоящему командованию.
    • Одновременно направьте жалобу в военную прокуратуру по месту дислокации части.
    • При отказе или бездействии готовьте административный иск в гарнизонный военный суд.
    • Учитывайте: задержка более полутора лет существенна, но суд оценивает разумность срока индивидуально.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату для оценки перспектив оспаривания бездействия командования в суде.
    • Адвокат поможет составить административный иск в гарнизонный военный суд по главе 22 КАС РФ.
    • Специалист подготовит жалобу в военную прокуратуру на длительное бездействие должностных лиц.
    • Адвокат обеспечит представительство ваших интересов при взаимодействии с командованием части.
    • Юрист проверит полноту документов для получения всех выплат и компенсаций семье погибшего.
    • Квалифицированная помощь необходима из-за сложности военного законодательства и длительности спора.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Супруг заявительницы — офицер в воинском звании подполковник, проходивший военную службу по контракту, — погиб 18.07.2023. По состоянию на дату обращения приказ об исключении его из списков личного состава воинской части в связи с гибелью (смертью) не издан, выписка из такого приказа семье не выдана. Таким образом, военнослужащий более полутора лет после гибели продолжает юридически числиться в списках личного состава воинской части, его контракт о прохождении военной службы формально не прекращён, дата окончания военной службы не зафиксирована. Это влечёт неправомерное бездействие командования и блокирует реализацию прав семьи на получение причитающихся выплат и документов, для оформления которых необходим приказ об исключении из списков части.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Военно-административные отношения по исключению погибшего военнослужащего из списков личного состава воинской части. Гибель (смерть) военнослужащего является самостоятельным основанием прекращения военной службы и исключения из списков части (п. 4 ст. 3, п. 9 ст. 4 Положения № 1237). Неиздание приказа означает, что обязательная военно-административная процедура не завершена, а военнослужащий продолжает числиться в списках части вопреки прямому основанию для исключения.

    • Правоотношения по определению момента окончания военной службы и прекращения контракта. Днём окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части, а контракт прекращает действие со дня такого исключения (п. 4 ст. 3, п. 9 ст. 4 Положения № 1237). Пока приказ не издан, юридически значимая дата окончания службы не зафиксирована, что влияет на все последующие расчёты и выплаты.

    • Правоотношения по социальным гарантиям и выплатам семье погибшего. Выписка из приказа об исключении из списков личного состава является базовым документом, на основании которого семье оформляются причитающиеся по случаю гибели выплаты и компенсации. Отсутствие приказа и выписки лишает семью возможности реализовать эти права.

    • Правоотношения по обжалованию бездействия воинских должностных лиц. Задержка с изданием приказа с 18.07.2023 по настоящее время выходит за рамки любого разумного срока и является неправомерным бездействием командования, которое может быть обжаловано вышестоящему командованию, в органы военной прокуратуры и в гарнизонный военный суд в порядке главы 22 КАС РФ.

  3. Юридически значимые обстоятельства:

    • Дата гибели военнослужащего — 18.07.2023. С этой даты возникло безусловное основание для исключения его из списков личного состава воинской части в связи с гибелью (смертью).

    • Статус погибшего — офицер, подполковник, проходивший военную службу по контракту. На него распространяется Положение о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, в том числе нормы об исключении из списков части в связи с гибелью.

    • Отсутствие приказа об исключении из списков части и выписки из него на дату обращения. Данное обстоятельство подтверждает длящееся неправомерное бездействие командования: гибель является прямым основанием для исключения из списков (п. 4 ст. 3, п. 9 ст. 4 Положения № 1237), а для уволенных военнослужащих установлен предельный срок исключения — не позднее месяца со дня поступления выписки из приказа (п. 24 ст. 34 Положения № 1237). Задержка более полутора лет не соответствует ни этому сроку, ни принципу разумности.

    • Юридическое значение приказа об исключении. Именно датой исключения из списков определяется дата окончания военной службы (п. 4 ст. 3 Положения № 1237) и день прекращения контракта (п. 9 ст. 4 Положения № 1237). Без приказа невозможно завершить окончательные расчёты по денежному довольствию и сформировать документы для выплат семье.

    • Наличие у семьи права требовать издания приказа и выдачи выписки. Поскольку исключение из списков в связи с гибелью — юридически обязательное действие командования, а не его усмотрение, семья вправе требовать его совершения, а при отказе или бездействии — обжаловать действия (бездействие) должностных лиц вышестоящему командованию, в военную прокуратуру и в гарнизонный военный суд.

Каким актом установлен порядок и срок исключения погибшего военнослужащего из списков части

Гибель (смерть) военнослужащего является самостоятельным основанием прекращения военной службы и исключения его из списков личного состава воинской части — наряду с увольнением. Днём окончания военной службы военнослужащего считается день его исключения из списков личного состава воинской части, произведённого в том числе в связи с гибелью (смертью).

  1. Днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части (здесь и далее под воинскими частями понимаются органы военного управления, органы, воинские части, корабли, соединения, предприятия, учреждения и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов), воинские подразделения федеральной противопожарной службы, органы военной прокуратуры, военные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, а также военные учебные центры при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования ) в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим.
    — п. 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Это означает, что даже после гибели супруга до момента издания приказа об исключении он продолжает числиться в списках воинской части, и именно приказ об исключении фиксирует юридически значимую дату окончания его военной службы, от которой зависят последующие выплаты и расчёты.

Контракт прекращает свое действие: а) со дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы, в связи с гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим;
— п. 9 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Из приведённого следует, что контракт о прохождении военной службы прекращает своё действие со дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с гибелью (смертью). Таким образом, оформление исключения из списков — юридически обязательное действие командования, а не его свободное усмотрение.

Для уволенных военнослужащих законодатель установил предельный срок исключения из списков — не позднее одного месяца со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении:

  1. Военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 статьи 38 Федерального закона и настоящим Положением.
    — п. 24 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Законодатель прямо устанавливает: окончанием военной службы считается дата исключения из списков, а военнослужащий должен быть исключён в день истечения срока службы, за исключением перечисленных случаев (лечение, отпуска, плен, безвестное отсутствие и т.п.):

  1. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находится на стационарном лечении; военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас; военнослужащий участвует в походах кораблей; военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного; военнослужащий безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части; (В редакции Федерального закона от 09.03.2010 № 18-ФЗ) а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы.
    — п. 11 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Вывод. Специального жёсткого «календарного» срока (в днях) именно для исключения погибшего военнослужащего Положение № 1237 прямо не называет, однако гибель — прямое основание для прекращения контракта и исключения из списков (п. 9 ст. 4, п. 4 ст. 3 Положения), а для уволенных действует предельный срок — не позднее месяца со дня поступления выписки из приказа (п. 24 ст. 34 Положения). Задержка с изданием приказа об исключении погибшего с 18.07.2023 по настоящее время (более полутора лет) выходит за рамки любого разумного срока и является неправомерным бездействием командования, поскольку военнослужащий продолжает юридически числиться в списках части, а семья лишена возможности получить причитающиеся выплаты и документы.

Какие документы должна выдать воинская часть и что даёт приказ об исключении

Приказ об исключении погибшего из списков личного состава воинской части и выписка из него являются базовыми документами, на основании которых семье оформляются и выплачиваются все причитающиеся по случаю гибели суммы. Из практики следует, что выписка из приказа командира воинской части об исключении военнослужащего из списков личного состава является основанием для предоставления членам семьи соответствующих гарантий и компенсаций (в том числе воинских перевозочных документов для проезда семьи к месту погребения и обратно).

Ключевое значение приказа для семьи в том, что именно датой исключения из списков определяется дата окончания военной службы военнослужащего (п. 4 ст. 3 Положения № 1237), а контракт прекращается именно со дня такого исключения (п. 9 ст. 4 Положения № 1237). Соответственно, пока приказ не издан, юридически не завершён ряд процедур: не выполнены окончательные расчёты по денежному довольствию, не сформированы документы для единовременной выплаты в связи с гибелью, страховой выплаты и пенсии по случаю потери кормильца.

Семье следует истребовать у командования воинской части:

  • выписку из приказа об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с гибелью (смертью) с указанием даты исключения;
  • извещение о гибели (справку о смерти/гибели) и документы, подтверждающие обстоятельства гибели;
  • справку о неполучении (получении) причитающихся сумм на день гибели.

Вывод. Приказ об исключении из списков и выписка из него — обязательные документы, которые командование воинской части должно издать и выдать семье; их отсутствие блокирует реализацию прав семьи на выплаты и компенсации по случаю гибели военнослужащего.

Как добиться издания приказа и куда обжаловать бездействие командования

Поскольку задержка с изданием приказа об исключении погибшего из списков личного состава является неправомерным бездействием воинского должностного лица, у семьи есть следующие способы добиться издания приказа и получения документов.

Во-первых, направить письменное заявление (жалобу) командиру воинской части с требованием издать приказ об исключении военнослужащего из списков личного состава в связи с гибелью и выдать выписку из него. В заявлении указать дату гибели (18.07.2023) и сослаться на п. 4 ст. 3 и п. 9 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237), а также на п. 24 ст. 34 того же Положения.

Во-вторых, при отсутствии ответа или отказе — обратиться к вышестоящему командованию (в управление кадров военного округа / главного командования), а также в органы военной прокуратуры с жалобой на бездействие должностных лиц.

В-третьих, оспорить бездействие в судебном порядке. Такие споры, связанные с прохождением военной службы, подсудны военным судам — оспаривание решений, действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц осуществляется в порядке административного судопроизводства по правилам главы 22 КАС РФ. Административное исковое заявление подаётся в военный суд.

Вывод. До издания приказа военнослужащий юридически остаётся в списках части, что нарушает права семьи. Наиболее действенный путь — письменное заявление командиру воинской части с требованием издать приказ и выдать выписку, а при неисполнении — жалоба в военную прокуратуру и административный иск в гарнизонный военный суд об оспаривании бездействия (глава 22 КАС РФ). Органы и подсудность: командир воинской части → вышестоящее командование → военная прокуратура → гарнизонный военный суд.

Приказ об исключении погибшего военнослужащего из списков личного состава воинской части должен быть издан после поступления документов о гибели; задержка с 18.07.2023 по настоящее время является существенной и может быть оспорена как нарушающая права семьи.

Специального календарного срока именно для исключения погибшего военнослужащего Положение о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237) прямо не устанавливает. Однако гибель (смерть) — самостоятельное основание для прекращения контракта и исключения из списков части (п. 9 ст. 4, п. 4 ст. 3 Положения № 1237). Для уволенных военнослужащих действует предельный срок — не позднее одного месяца со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении (п. 24 ст. 34 Положения № 1237). Положение № 1237 не содержит прямого указания на применение месячного срока к случаям гибели, однако такой срок может быть ориентиром для оценки разумности задержки. Задержка более полутора лет является существенной и может быть основанием для обращения в суд с требованием о признании бездействия незаконным, однако окончательная квалификация зависит от оценки суда.

Датой окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части, в том числе в связи с гибелью (смертью) (п. 4 ст. 3 Положения № 1237). Контракт о прохождении военной службы прекращает своё действие со дня такого исключения (п. 9 ст. 4 Положения № 1237). Пока приказ не издан, ваш супруг юридически продолжает числиться в списках части, а вы как член семьи лишены возможности оформить причитающиеся выплаты и компенсации, для которых необходимы выписка из приказа об исключении и связанные с ней документы.

Пошаговые действия

  1. Направьте письменное заявление (жалобу) командиру воинской части с требованием издать приказ об исключении вашего супруга из списков личного состава в связи с гибелью 18.07.2023 и выдать вам выписку из этого приказа. В заявлении укажите дату гибели и сделайте ссылки на п. 4 ст. 3, п. 9 ст. 4, п. 24 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237), а также на п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Заявление подайте под отметку о принятии (входящий номер) либо направьте заказным письмом с уведомлением о вручении.

  2. При отсутствии ответа или отказе командира части — обратитесь к вышестоящему командованию (управление кадров военного округа или главного командования соответствующего вида войск) с жалобой на бездействие должностных лиц воинской части. К жалобе приложите копию ранее направленного заявления и документы, подтверждающие гибель.

  3. Одновременно или после этого подайте жалобу в военную прокуратуру по месту дислокации воинской части. В жалобе изложите факт длительного (с 18.07.2023) неисполнения командованием обязанности по изданию приказа об исключении погибшего из списков части и укажите, что это нарушает ваши права на получение выплат и документов.

  4. Если перечисленные меры не дали результата — обратитесь в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия командования воинской части в порядке главы 22 КАС РФ. В иске потребуйте признать бездействие незаконным и обязать командира воинской части издать приказ об исключении вашего супруга из списков личного состава в связи с гибелью и выдать вам выписку из него. К иску приложите документы, подтверждающие гибель, ваше родство, а также копии всех ранее направленных обращений и ответов на них (при наличии).