Единовременное пособие при увольнении по категории Д — 2 или 7 окладов (положено в любом случае)
Вам как военнослужащему по контракту, увольняемому по состоянию здоровья в связи с признанием категории «Д» (не годен), безусловно положено единовременное пособие при увольнении независимо от квалификации ВВК. Его размер зависит только от общей продолжительности военной службы:
общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.
— ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ
Это означает: при выслуге менее 20 лет — 2 оклада денежного содержания, при выслуге 20 лет и более — 7 окладов. Заключение ВВК «общее заболевание» на это пособие никак не влияет — военная травма здесь не требуется.
Порядок выплаты подтверждает, что пособие исчисляется именно от выслуги лет:
Военнослужащим по контракту при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие (далее - пособие) в следующих размерах*: при общей продолжительности военной службы менее 20 лет - два оклада денежного содержания; при общей продолжительности военной службы 20 лет и более - семь окладов денежного содержания.
— п. 152 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ № 2700
Размер пособия: 2 оклада (выслуга < 20 лет) либо 7 окладов (выслуга ≥ 20 лет) денежного содержания, выплачиваемое при увольнении независимо от причины увольнения по состоянию здоровья (в т.ч. при «общем заболевании»). Если у Вас есть госнаграды — пособие дополнительно увеличивается на один оклад (ч. 5 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ).
Повышенное пособие 2 млн руб. (ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) — НЕ положено при «общем заболевании»
Повышенное единовременное пособие в 2 000 000 рублей при увольнении по категории «Д» выплачивается только при признании не годным вследствие военной травмы:
в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы. (Часть в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 12 1 .
— ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ
Формулировка нормы прямо ограничивает основание: «в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы». Заключение ВВК с формулировкой «общее заболевание» означает, что причинная связь заболевания с исполнением обязанностей военной службы не установлена — то есть это не военная травма. Следовательно, пособие по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (2 млн руб.) Вам не положено. Пособие по этой части выплачивается только инвалидам из числа военных травматиков — эта категория не распространяется на «общее заболевание».
Вывод: единовременное пособие 2 млн руб. по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ при заключении ВВК «общее заболевание» не положено.
Страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ при установлении инвалидности — зависит от квалификации ВВК
Страховые суммы по обязательному государственному страхованию при установлении инвалидности выплачиваются, если инвалидность установлена вследствие увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы:
установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов. 2.
— ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ, п. 1
Для страховой выплаты ключевое значение имеет формулировка заключения ВВК о причинной связи. По п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе ВВК выносит заключения с формулировками «военная травма», «заболевание получено в период военной службы», «заболевание радиационно обусловленное…» и др. Формулировка «общее заболевание» в указанном перечне отсутствует — она означает, что связь заболевания с прохождением военной службы (в т.ч. факт получения его в период службы) не установлена.
Поэтому если Вам установлена группа инвалидности, но в заключении ВВК стоит «общее заболевание» (связь с службой не подтверждена), то страховой случай по ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ (500 тыс. — III гр., 1 млн — II гр., 1,5 млн — I гр.) не наступает.
Однако заключение ВВК не окончательно: оно может быть обжаловано. Если по медицинским документам начало заболевания приходится на период военной службы, есть основания требовать переквалификации заключения на формулировку «заболевание получено в период военной службы».
Вывод: при установленной инвалидности и формулировке ВВК «общее заболевание» страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ не положена, но заключение ВВК можно оспорить в суде для переквалификации на «заболевание получено в период военной службы».
Пенсия по инвалидности и другие выплаты — развилка «общее» vs «получено в период службы»
По пенсионному законодательству инвалиды из числа бывших военнослужащих в зависимости от причины инвалидности подразделяются на категории. Для «общего заболевания» принципиально важно, к какой категории относится причина:
Инвалиды из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории: а) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг; б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.
— ст. 21 Закона РФ № 4468-1
Из нормы следуют две возможные ветки:
Ветка 1 (формулировка «общее заболевание», связь со службой не подтверждена): инвалид к категориям «а» (военная травма) и «б» (заболевание, полученное в период военной службы) НЕ относится. Такому лицу военная пенсия по инвалидности по Закону РФ № 4468-1 не назначается — он имеет право лишь на страховую (при наличии стажа) либо социальную пенсию по инвалидности по общим основаниям.
Ветка 2 (заключение переквалифицировано на «заболевание получено в период военной службы»): тогда военная пенсия по инвалидности назначается (подп. «б» ст. 22 Закона № 4468-1: 75% денежного довольствия — I и II гр., 40% — III гр.), а также страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ.
Закон прямо закрепляет, что обязанность аргументировать отсутствие связи заболевания со службой лежит на ВВК, а её заключения могут быть обжалованы в суд. Это Ваш ключевой процессуальный путь: если по медицинским документам начало сердечного заболевания относится к периоду службы, стоит добиваться в суде формулировки «заболевание получено в период военной службы», что откроет право на военную пенсию по инвалидности и страховые выплаты.
Вывод: при неустановленной связи заболевания со службой военная пенсия по инвалидности не положена; необходимо оспаривание заключения ВВК в суде (КАС РФ) для переквалификации причины на «заболевание, полученное в период военной службы», после чего возникнут право на военную пенсию по инвалидности и страховую выплату.
Общий вывод по праву на выплаты
Что Вам положено при списании по категории «Д» с заключением ВВК «общее заболевание»:
- Единовременное пособие при увольнении — 2 оклада (выслуга < 20 лет) или 7 окладов (выслуга ≥ 20 лет) денежного содержания по ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ. Это основная гарантированная выплата, не зависящая от причинной связи заболевания.
- Денежное довольствие по день исключения из списков части и компенсация за неиспользованный отпуск (полагаются всем увольняемым).
Что НЕ положено при заключении «общее заболевание»:
3. Единовременное пособие 2 млн руб. (ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) — только при военной травме.
4. Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда (ч. 13 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) — только инвалидам вследствие военной травмы.
5. Страховая выплата по ФЗ № 52-ФЗ при инвалидности и военная пенсия по инвалидности — если связь заболевания со службой не установлена.
Решающий способ расширить права: оспорить заключение ВВК в суде (административный иск в порядке КАС РФ) о переквалификации «общего заболевания» на «заболевание получено в период военной службы», если по медицинским документам начало болезни приходится на время прохождения службы. Успех откроет право на страховые выплаты по инвалидности (до 1,5 млн руб.), военную пенсию по инвалидности и ряд льгот.
Процедура оспаривания заключения ВВК и последствия задержки выплат
Срок обращения в суд. Если Вы не согласны с формулировкой ВВК «общее заболевание» и считаете, что по медицинским документам начало болезни приходится на период службы, заключение ВВК оспаривается в военном суде в порядке административного судопроизводства (КАС РФ). Срок — три месяца:
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Отсчёт срока идёт со дня, когда Вы узнали о нарушении прав — то есть, как правило, со дня ознакомления с заключением ВВК. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.
Денежное довольствие по день исключения из списков. При увольнении по категории «Д» денежное довольствие выплачивается по день исключения из списков личного состава части (а для признанных ВВК негодными и нуждающимися в освобождении от исполнения обязанностей — в том же порядке):
Военнослужащим по контракту при увольнении с военной службы денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части*. ______________________________ * Пункт 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы. 121. Военнослужащим по контракту, использовавшим основной и дополнительные отпуска в году увольнения, денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части.
— п. 120 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ № 727
Гражданско-правовое последствие при задержке выплат. При нарушении срока выплаты причитающихся Вам денежных сумм (пособия при увольнении, денежного довольствия) на эти суммы начисляются проценты (денежная компенсация):
При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм
— ст. 236 ТК РФ
Это означает: если единовременное пособие при увольнении (ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) или денежное довольствие не выплачены в срок, Вам полагается компенсация в размере не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ от невыплаченной суммы за каждый день задержки.
Вывод: оспаривание заключения ВВК — в военном суде по правилам КАС РФ с трёхмесячным сроком обращения; при задержке любых причитающихся выплат сверх срока полагаются проценты по ст. 236 ТК РФ (1/150 ключевой ставки ЦБ за каждый день просрочки).
