Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Проверьте в личном деле документальное подтверждение особых условий службы в МВД для льготного зачёта.
- 2Уточните в пенсионном органе МВД, зачтено ли обучение в вузе 2003–2008 гг. в выслугу.
- 3Просчитайте календарную выслугу: 6 лет 10 мес. 21 день ОВД плюс срок нового контракта.
- 4Убедитесь, что к моменту увольнения общий трудовой стаж достигнет 25 календарных лет.
- 5Планируйте увольнение только по предельному возрасту, состоянию здоровья или ОШМ.
- 6Учтите: пенсия назначается и выплачивается исключительно после увольнения со службы.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleВыписка из личного дела с календарной выслугой в ОВД (6 лет 10 мес. 21 день).
- check_circleСправка о льготной выслуге (10 лет 2 мес. 16 дней) с подтверждением особых условий службы.
- check_circleДокументы об очном обучении в вузе 2003–2008 гг. (диплом, справка, выписка из приказа).
- check_circleСправка о поступлении на службу в ОВД до 01.01.2012 и должности рядового/начальствующего состава.
- check_circleТрудовая книжка и документы о гражданском стаже (10 лет 4 мес.).
- check_circleДокументы о периодах военной службы по контракту и основаниях увольнения.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleУточните в кадровом органе: зачтены ли периоды службы в МВД как особые условия (ч. 3 ст. 18 Закона № 4468-1).
- check_circleЗапросите письменный расчёт выслуги лет: календарной и льготной, с учётом службы в ОВД.
- check_circleПроверьте, зачтена ли учёба 2003–2008 гг. по подп. «б» п. 2 ПП РФ № 941.
- check_circleУточните дату поступления на службу в МВД: до или после 01.01.2012.
- check_circleНе увольняйтесь по иным основаниям: смешанная пенсия требует предельного возраста, здоровья или ОШМ.
- check_circleПодавайте рапорт о заключении нового контракта до достижения 50 лет (ч. 3 ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ).
scheduleСроки и риски
- check_circleПенсия по смешанному стажу не будет назначена, пока вы продолжаете службу — только после увольнения.
- check_circleБез увольнения по предельному возрасту, здоровью или ОШМ права на смешанную пенсию не возникнет.
- check_circleКалендарной выслуги в ОВД 6 лет 10 мес. 21 день недостаточно — порог 12 лет 6 мес. не достигнут.
- check_circleЛьготная выслуга 10 лет 2 мес. 16 дней зачтётся только при документальном подтверждении особых условий службы.
- check_circleУчёба 2003–2008 гг. зачтётся в выслугу только при поступлении на службу в ОВД до 01.01.2012.
- check_circleПри заключении нового контракта после 50 лет предельный возраст продлевается только до 65 лет.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleПраво на смешанную пенсию возникает только после увольнения по предельному возрасту, здоровью или ОШМ.
- check_circleПорог 12 лет 6 месяцев службы не достигается без зачёта льготных периодов — нужен адвокат.
- check_circleЛьготная выслуга 10 лет 2 месяца 16 дней требует документального подтверждения особых условий службы.
- check_circleЗачёт учёбы в вузе возможен только при службе в ОВД до 01.01.2012 — спорный вопрос.
- check_circleКадровый орган может исключить льготные периоды — обжалование без юриста малоэффективно.
- check_circleПри отказе в пенсии спор решается в суде — нужен адвокат по военным пенсиям.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleУточните в кадровом органе, зачтена ли учёба в вузе 2003–2008 гг. в выслугу.
- check_circleРассмотрите заключение нового контракта после 50 лет — это продлит службу и увеличит выслугу.
- check_circleЗапросите в пенсионном органе предварительный расчёт выслуги до увольнения.
- check_circleПри отказе в зачёте периодов обжалуйте его в вышестоящий пенсионный орган.
location_onРегиональные особенности
- check_circleОкончательный подсчёт выслуги ведёт кадровый (пенсионный) орган по документам личного дела — уточните порядок в своём воинском подразделении.
- check_circleПодтверждение особых условий службы в МВД оформляйте через архив и кадры МВД по месту прохождения службы.
- check_circleЗачёт учёбы в выслугу возможен только при поступлении на службу в ОВД до 01.01.2012 в должности рядового/начальствующего состава.
- check_circleПенсия по смешанному стажу назначается только после увольнения по предельному возрасту, здоровью или ОШМ.
- check_circleПроверьте в личном деле отметки о льготном исчислении службы — без них учитывается только календарная выслуга.
Клиент, 40 лет, имеет календарную выслугу в органах внутренних дел 6 лет 10 месяцев 21 день, льготную выслугу — 10 лет 2 месяца 16 дней, гражданский стаж 10 лет 4 месяца, а также период очного обучения в вузе с 2003 по 2008 год. В настоящее время намерен заключить контракт о прохождении военной службы сроком на 5 лет. Право на пенсию по смешанному стажу он связывает с последующим увольнением со службы и суммированием военной выслуги, службы в ОВД и гражданского стажа.
Юридически значимым является то, что клиент ещё не состоит на военной службе по новому контракту, а потому его будущая выслуга в Вооружённых Силах пока не существует как юридический факт. Имеющаяся календарная служба в ОВД (6 лет 10 месяцев 21 день) не достигает порога 12 лет 6 месяцев, установленного подп. «б» ч. 1 ст. 13 Закона № 4468-1. Льготная выслуга 10 лет 2 месяца 16 дней подлежит зачёту в выслугу лет, но только при документальном подтверждении периодов службы в особых условиях. Очное обучение в вузе может быть зачтено в выслугу лишь при условии, что клиент проходил службу в должности рядового или начальствующего состава ОВД и поступил на службу до 1 января 2012 года.
Условия «смешанной» пенсии за выслугу лет (подп. «б» ч. 1 ст. 13 Закона № 4468-1)
Пенсия по смешанному стажу — это пенсия по подп. «б» ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1:
б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба
— подп. «б» ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1
Как прямо следует из процитированного текста, для такой пенсии необходимо увольнение по достижении предельного возраста пребывания на службе, либо по состоянию здоровья, либо в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также достижение на день увольнения 45 лет при общем трудовом стаже 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел. Увольнение по иным основаниям (собственное желание, окончание контракта) в этой норме не названо.
Подпункт «а» той же статьи устанавливает второй вариант — пенсия при выслуге 20 лет и более:
а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации , и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более
— подп. «а» ч. 1 ст. 13 Закона РФ № 4468-1
Для клиента оба варианта пока не дают права: календарная служба в ОВД у него около 6 лет 10 месяцев 21 дня, а 10 лет 2 месяца 16 дней — льготная выслуга, а не календарная. Порог «не менее 12 лет шести месяцев» в подп. «б» ст. 13 и порог 20 лет в подп. «а» ст. 13 — это выслуга, исчисляемая по правилам ст. 18 Закона № 4468-1 (с возможным льготным зачётом), но гражданским стажем и учёбой «добрать» до 12 лет 6 месяцев службы нельзя.
Вывод: право на смешанную пенсию по подп. «б» ст. 13 Закона № 4468-1 возникает при одновременном соблюдении трёх условий — увольнение по предельному возрасту, состоянию здоровья или ОШМ, достижение 45 лет и общий трудовой стаж 25 календарных лет, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет служба. Сейчас ни одно из условий не выполнено: клиент продолжает службу, календарной выслуги около 6 лет 10 месяцев 21 дня, а льготные 10 лет 2 месяца 16 дней не заменяют календарный общего стажа и не устраняют требования к основанию увольнения. С учётом этого дело имеет решающее юридическое значение — рекомендуется сопровождение юристом при планировании увольнения и подсчёте выслуги.
Зачёт льготной выслуги, службы в ОВД и учёбы в вузе в выслугу лет
Льготное исчисление — законное основание увеличить выслугу, и для клиента это ключевой ресурс:
Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении
— ч. 3 ст. 18 Закона РФ № 4468-1
Это значит, что 10 лет 2 месяца 16 дней льготной выслуги по службе в МВД (при календарных 6 годах 10 месяцах 21 дне) — это именно та выслуга, которая засчитывается в порог 12 лет 6 месяцев по подп. «б» ст. 13 и в порог 20 лет по подп. «а» ст. 13. Однако льготное исчисление применяется только за периоды службы в особых условиях и должно быть подтверждено документально (справка о льготном исчислении из кадрового органа МВД). Клиент отрицает участие в боевых действиях, поэтому подтвердить льготный характер этих 10 лет нужно выпиской из личного дела и приказом.
Учёба в вузе 2003–2008 годов может быть зачтена — но только тем, кто увольняется офицером или лицом начальствующего состава:
В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации , лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы
— ч. 2 ст. 18 Закона РФ № 4468-1
Конкретный коэффициент для сотрудников ОВД, поступивших на службу до 1 января 2012 г., установлен Правительством:
В выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в соответствии с пунктом "а" части первой статьи 13 Закона засчитывать время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной, очно-заочной или заочной форме в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы, - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 1 января 2012 г.
— подп. «б» п. 2 ПП РФ от 22.09.1993 № 941
Применительно к клиенту: если он проходил службу в МВД в должности рядового/начальствующего состава и поступил на службу до 01.01.2012, пять лет очного обучения дают до 2,5 лет выслуги (два месяца учёбы за один месяц службы). Если же он был вольнонаёмным работником или поступил на службу после 01.01.2012, учёба в выслугу не пойдёт. Это ещё одна развилка, влияющая на приближение к порогу 12,5 лет.
Вывод: льготная выслуга МВД (10 лет 2 месяца 16 дней) засчитывается в пороги подп. «а» и подп. «б» ст. 13 Закона № 4468-1 при документальном подтверждении периодов особых условий; очная учёба 2003–2008 годов может добавить до 2,5 лет выслуги, но только если служба в ОВД проходила в должности рядового/начальствующего состава и сотрудник поступил на службу до 1 января 2012 года. Окончательный подсчёт делает кадровый (пенсионный) орган по документам личного дела.
Возраст и сроки службы при заключении контракта в 40 лет и перспектива дослужить до права на пенсию
Поступление на военную службу по контракту в 40 лет законно, поскольку предельный возраст пребывания на военной службе для военнослужащего с иным (не высшим офицерским) званием — 50 лет:
военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет. (Пункт в редакции Федерального закона от 02.04.2014 № 64-ФЗ) 2. Для военнослужащих женского пола предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается 45 лет. 2 1 . Для военнослужащих, проходящих военную службу в органах, другими федеральными законами может быть установлен иной, чем предусмотренный настоящей статьей, предельный возраст пребывания на военной службе. Содержащиеся в таких федеральных законах положения о предельном возрасте пребывания на военной службе применяются в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за исключением положений пунктов 1 и 2 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.06.2014 № 159-ФЗ) 3. С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, может заключаться новый контракт о прохождении военной службы в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы: имеющими воинское звание Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, - на срок, установленный решением Президента Российской Федерации; имеющими воинское звание генерал-полковника, адмирала, - до достижения ими возраста 70 лет; имеющими иное воинское звание, - до достижения ими возраста 65 лет. (Пункт в редакции Федерального закона от 29.11.2021 № 388-ФЗ) РАЗДЕЛ VII УВОЛЬНЕНИЕ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
— подп. ч. 1 ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Для клиента это означает: контракт на 5 лет он может заключить (в 40 лет он не достиг предельного возраста), и к 45 годам он ещё будет иметь право служить. Далее возможно продление:
- С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, может заключаться новый контракт о прохождении военной службы в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы: имеющими воинское звание Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, - на срок, установленный решением Президента Российской Федерации; имеющими воинское звание генерал-полковника, адмирала, - до достижения ими возраста 70 лет; имеющими иное воинское звание, - до достижения ими возраста 65 лет
— ч. 3 ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Новый контракт заключается и после достижения предельного возраста — до 65 лет для иных званий, а сроки контракта установлены Положением:
- С военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе и изъявившим желание продолжить военную службу, новый контракт может быть заключен по решению соответствующего должностного лица в порядке, определенном Федеральным законом и настоящим Положением. 4. Новый контракт может быть заключен с гражданином, пребывающим в запасе, ранее проходившим военную службу по контракту, не достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, при условии его соответствия требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, и при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 10 статьи 8 настоящего Положения, либо при зачислении в военно-учебное заведение. С гражданином, проходившим военную службу по контракту, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе и имеющим воинское звание высшего офицера, новый контракт может быть заключен в порядке, определенном статьей 10 настоящего Положения. (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской Федерации от 21.02.2020 № 147 ) С гражданином, проходившим военную службу по контракту, являющимся высококвалифицированным специалистом и достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, может быть заключен новый контракт о прохождении военной службы в Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности и органах государственной охраны в порядке, определяемом соответственно директором Службы внешней разведки Российской Федерации, директором Федеральной службы безопасности Российской Федерации и директором Федеральной службы охраны Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Указ Президента Российской Федерации от 04.10.2022 № 702 ) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 07.07.2025 № 458 ) 5. Новый контракт заключается: а) с военнослужащим, являющимся гражданином, за исключением военнослужащих, указанных в подпункте "б" настоящего пункта и статье 10 настоящего Положения (гражданином, проходившим военную службу по контракту): имеющим воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, - на три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе); имеющим воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, - на один год, три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок
— п. 3 и п. 5 ст. 9 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
С учётом этого рассчитываем два сценария. Сценарий «смешанная пенсия»: если клиент прослужит в ВС по контракту 5 лет и уволится в 45 лет по одному из «льготных» оснований (предельный возраст, здоровье, ОШМ), его служба составит календарно около 11 лет 10 месяцев (6 лет 10,5 месяца в МВД + 5 лет в ВС); с зачётом льготной выслуги МВД и, возможно, учёбы общая выслуга службы может превысить 12 лет 6 месяцев — тогда при наличии 25 календарных лет общего трудового стажа (сюда входят 10 лет 4 месяца гражданского стажа и, при зачёте, учёба) право по подп. «б» ст. 13 возникнет. Сценарий «полная выслуга 20 лет»: если считать только календарную военную службу, для 20 лет выслуги от текущих ~11–12 лет ему нужно дослужить ещё примерно 8–9 лет военной службы (календарно), что при продлении контрактов реально в пределах предельного возраста 50 лет с последующим продлением до 65 лет.
Однако право на пенсию не возникает, пока гражданин состоит на службе:
Лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсии по инвалидности этим лицам и пенсии по случаю потери кормильца их семьям назначаются независимо от продолжительности службы. Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу (призыве на военную службу по мобилизации) или на службу в органы внутренних дел, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах), войска национальной гвардии Российской Федерации, органы принудительного исполнения Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, органы по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий любых других государств выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.1995 № 186-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 547-ФЗ)
— ч. 1 ст. 6 Закона РФ № 4468-1
Это подтверждает и правило о сроке назначения пенсии:
а) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении, кроме следующих случаев назначения им пенсии с более поздних сроков: при установлении инвалидности по истечении трех месяцев со дня увольнения со службы либо вследствие несчастного случая или заболевания, полученных после увольнения, - со дня установления инвалидности; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 28.04.2009 № 70-ФЗ) при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 13 1 настоящего Закона - со дня исключения лиц из добровольческих формирований, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное содержание при исключении из добровольческих формирований; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.12.2025 № 499-ФЗ) б) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии членам семьи с более поздних сроков: членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или установления инвалидности; родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией.
— подп. «а» ст. 53 Закона РФ № 4468-1
Вывод: заключить контракт на 5 лет в 40 лет клиент вправе, а продлить службу — вплоть до 65 лет. Право на смешанную пенсию в сценарии увольнения в 45 лет зависит от зачёта льготной выслуги и учёбы (см. блок 2); для гарантированной пенсии по полной выслуге (подп. «а» ст. 13) ему нужно дослужить календарно примерно 8–9 лет военной службы, то есть служить минимум до 48–50 лет. Пенсия назначается и выплачивается только после увольнения со службы, со дня увольнения.
Приостановление выплаты уже назначенной пенсии при возобновлении службы и порядок обращения
Если клиент когда-либо уже получал военную пенсию (например, после увольнения из МВД), то при поступлении на военную службу по контракту выплата пенсии приостанавливается:
Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу (призыве на военную службу по мобилизации) или на службу в органы внутренних дел, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах), войска национальной гвардии Российской Федерации, органы принудительного исполнения Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, органы по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий любых других государств выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается
— ч. 2 ст. 6 Закона РФ № 4468-1
Это принципиально для обоих сценариев: получать пенсию и одновременно служить нельзя — по смыслу процитированной нормы на время службы выплата приостановлена, а после увольнения пенсия возобновляется либо назначается заново, исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения (ч. 1 ст. 6 Закона № 4468-1 указывает, что пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения со службы) > Лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсии по инвалидности этим лицам и пенсии по случаю потери кормильца их семьям назначаются независимо от продолжительности службы. Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу (призыве на военную службу по мобилизации) или на службу в органы внутренних дел, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах), войска национальной гвардии Российской Федерации, органы принудительного исполнения Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, органы по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий любых других государств выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.1995 № 186-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 547-ФЗ)
— ч. 1 ст. 6 Закона РФ № 4468-1. То есть заключение контракта в 40 лет не аннулирует ранее приобретённые пенсионные права — они приостанавливаются и восстанавливаются после увольнения.
Сроки обращения и порядок подсчёта выслуги определяются Положением, утверждённым Правительством (ч. 5 ст. 18 Закона № 4468-1), а сама пенсия назначается со дня увольнения:
а) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении, кроме следующих случаев назначения им пенсии с более поздних сроков: при установлении инвалидности по истечении трех месяцев со дня увольнения со службы либо вследствие несчастного случая или заболевания, полученных после увольнения, - со дня установления инвалидности; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 28.04.2009 № 70-ФЗ) при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 13 1 настоящего Закона - со дня исключения лиц из добровольческих формирований, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное содержание при исключении из добровольческих формирований; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.12.2025 № 499-ФЗ) б) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии членам семьи с более поздних сроков: членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или установления инвалидности; родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией.
— подп. «а» ст. 53 Закона РФ № 4468-1
Отказ в назначении пенсии обжалуется в порядке, установленном КАС РФ (глава 22), — оспаривается решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (военкомат, пенсионный отдел МВД/Росгвардии).
Вывод: заключение клиентом контракта в 40 лет само по себе не утрачивает его пенсионные права — уже назначенная пенсия на время службы лишь приостанавливается (ч. 2 ст. 6 Закона № 4468-1 подтверждает приостановление), а после увольнения возобновляется либо назначается новая, по последнему увольнению. Действующему военнослужащему пенсия не выплачивается и не назначается; при отказе после увольнения — жалоба в вышестоящий пенсионный орган и (или) административный иск в суд по правилам КАС РФ.
Риски и порядок действий (исполнение)
Главный риск — основание увольнения. Согласно буквальному тексту подп. «б» ч. 1 ст. 13 Закона № 4468-1, право на смешанную пенсию по этой норме возникает лишь при увольнении по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями:
б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба
— подп. «б» ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1
Если увольнение произойдёт по собственному желанию или по окончании контракта (основания, в этой норме не названные), право на «смешанную» пенсию по данной статье не возникает — останется путь дослуживания до полной выслуги 20 лет (подп. «а» ст. 13) > а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации , и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более
— подп. «а» ч. 1 ст. 13 Закона РФ № 4468-1.
Второй риск — непризнание льготной выслуги и учёбы без надлежащих документов: льготное исчисление по ч. 3 ст. 18 Закона № 4468-1 > Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении
— ч. 3 ст. 18 Закона РФ № 4468-1 и зачёт учёбы по ч. 2 ст. 18 > В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации , лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы
— ч. 2 ст. 18 Закона РФ № 4468-1 применяются только при документальном подтверждении периодов. Если документы утрачены, восстановление идёт через архивы МВД, воинских частей и образовательной организации; окончательный подсчёт выслуги производит кадровый (пенсионный) орган.
Практический порядок: (1) при увольнении получить в кадровом органе справку о выслуге лет с разбивкой календарной и льготной выслуги; (2) собрать документы об общем трудовом стаже (трудовая книжка, выписка из индивидуального лицевого счёта в СФР) и об учёбе (диплом); (3) подать заявление о назначении пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение (военный комиссариат — по последнему месту службы в Вооружённых Силах, пенсионный отдел МВД/Росгвардии — по службе в ОВД); (4) пенсия назначается со дня увольнения (подп. «а» ст. 53) > а) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении, кроме следующих случаев назначения им пенсии с более поздних сроков: при установлении инвалидности по истечении трех месяцев со дня увольнения со службы либо вследствие несчастного случая или заболевания, полученных после увольнения, - со дня установления инвалидности; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 28.04.2009 № 70-ФЗ) при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 13 1 настоящего Закона - со дня исключения лиц из добровольческих формирований, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное содержание при исключении из добровольческих формирований; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.12.2025 № 499-ФЗ) б) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии членам семьи с более поздних сроков: членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или установления инвалидности; родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией.
— подп. «а» ст. 53 Закона РФ № 4468-1.
Вывод: ключевой практический риск — увольнение не по «льготному» основанию, что закрывает путь к смешанной пенсии; поэтому увольнение нужно планировать строго по предельному возрасту, состоянию здоровья или ОШМ, заранее обеспечив документальное подтверждение всей выслуги. Заявление о назначении пенсии подаётся в военкомат либо пенсионный отдел МВД/Росгвардии после увольнения; отказ обжалуется в вышестоящий пенсионный орган и в суд по правилам КАС РФ. С учётом сложности подсчёта льготной выслуги и решающего значения основания увольнения дело требует сопровождения юристом.
Размер пенсии по смешанному стажу и по полной выслуге (деньги)
Пенсия по подп. «а» ст. 14 Закона № 4468-1 (полная 20-летняя выслуга) составляет 50% денежного довольствия за 20 лет и по 3% за каждый год свыше 20, но всего не более 85%; по смешанному стажу — 50% за 25 лет и по 1% за каждый год свыше 25:
б) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации , и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации : за общий трудовой стаж 25 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год стажа свыше 25 лет - 1 процент указанных сумм денежного довольствия
— подп. «б» ст. 14 Закона РФ № 4468-1
Соответственно, при 20 годах выслуги пенсия клиента составила бы 50% денежного довольствия, при 25 годах — уже 65%, а при 30 и более — до 85%. Смешанная же пенсия растёт медленнее (1% за год свыше 25) и потому обычно менее выгодна, чем полная «военная» выслуга.
Вывод: размер пенсии по смешанному стажу (подп. «б» ст. 14) — 50% денежного довольствия плюс 1% за каждый год общего стажа свыше 25 лет; по полной выслуге (подп. «а» ст. 14) — 50% плюс 3% за каждый год выслуги свыше 20 лет, максимум 85%. Экономически выгоднее дослужить до полной 20-летней выслуги.
Прямой ответ: пенсия по смешанному стажу по подп. «б» ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 потенциально возможна, но только при одновременном соблюдении трёх условий: увольнение по предельному возрасту, состоянию здоровья или ОШМ, достижение 45 лет на день увольнения и наличие общего трудового стажа 25 календарных лет, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба и (или) служба в ОВД — при этом пенсия назначается и выплачивается только после увольнения со службы (ч. 1 ст. 6, подп. «а» ст. 53 Закона № 4468-1).
Развёрнутый вывод по каждому подвопросу
1. Право на смешанную пенсию при заключении контракта на 5 лет
Для возникновения права на пенсию по подп. «б» ч. 1 ст. 13 Закона № 4468-1 вам необходимо к моменту увольнения со службы одновременно иметь:
- увольнение по одному из трёх оснований: достижение предельного возраста пребывания на службе, состояние здоровья или организационно-штатные мероприятия;
- возраст 45 лет на день увольнения;
- общий трудовой стаж 25 календарных лет и более;
- не менее 12 лет 6 месяцев из этого стажа — военная служба и (или) служба в органах внутренних дел.
На текущий момент ваша календарная выслуга в ОВД составляет 6 лет 10 месяцев 21 день. Льготная выслуга 10 лет 2 месяца 16 дней засчитывается в порог 12 лет 6 месяцев только в том случае, если периоды службы в МВД документально подтверждены как служба в особых условиях (ч. 3 ст. 18 Закона № 4468-1); при отсутствии такого подтверждения учитывается только календарная выслуга 6 лет 10 месяцев 21 день. Если вы заключите контракт на 5 лет и прослужите в Вооружённых Силах, календарная служба составит около 11 лет 10 месяцев (6 лет 10,5 месяца + 5 лет). Порог 12 лет 6 месяцев может быть преодолён только при документальном подтверждении особых условий службы в МВД и/или зачёте учёбы (при поступлении на службу до 01.01.2012 в должности рядового/начальствующего состава).
2. Зачёт учёбы в вузе 2003–2008 гг.
Учёба до определения на службу засчитывается в выслугу лет только уволенным офицерам и лицам начальствующего состава — из расчёта один год учёбы за шесть месяцев службы, но не более пяти лет (ч. 2 ст. 18 Закона № 4468-1). Для сотрудников ОВД, поступивших на службу до 1 января 2012 г., применяется более выгодный коэффициент — два месяца учёбы за один месяц службы (подп. «б» п. 2 ПП РФ от 22.09.1993 № 941). Если подтверждено, что служба в МВД проходила в должности рядового или начальствующего состава и поступление на службу состоялось до 01.01.2012, пять лет очного обучения могут дать до 2,5 лет выслуги. Если служба началась после этой даты или вы не относились к рядовому/начальствующему составу, учёба в выслугу не засчитывается.
3. Возраст и сроки службы при заключении контракта в 40 лет
Заключить контракт на 5 лет в 40 лет вы вправе: предельный возраст пребывания на военной службе для военнослужащего с иным воинским званием (не высший офицерский состав) составляет 50 лет (подп. ч. 1 ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ). После достижения предельного возраста возможно заключение нового контракта — до достижения 65 лет для иных воинских званий (ч. 3 ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ). Сроки нового контракта: для прапорщика, мичмана или офицера — 3 года, 5 лет, 10 лет или на неопределённый срок; для звания до старшины или главного корабельного старшины включительно — 1 год, 3 года, 5 лет, 10 лет или на неопределённый срок (п. 5 ст. 9 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237).
4. Сценарии достижения права на пенсию
- Смешанная пенсия (подп. «б» ч. 1 ст. 13 Закона № 4468-1): если вы прослужите 5 лет по контракту и уволитесь в 45 лет по одному из «льготных» оснований (предельный возраст, здоровье, ОШМ), при документальном подтверждении особых условий службы в МВД и/или зачёте учёбы ваша выслуга службы может превысить 12 лет 6 месяцев. Общий трудовой стаж 25 календарных лет складывается из службы, 10 лет 4 месяцев гражданского стажа и, при зачёте, учёбы.
- Полная выслуга 20 лет (подп. «а» ч. 1 ст. 13 Закона № 4468-1): если считать только календарную службу, для достижения 20 лет выслуги от текущих ~11–12 лет вам потребуется дослужить ещё примерно 8–9 лет календарной военной службы, то есть служить минимум до 48–50 лет. Это реально с учётом возможности продления контрактов до 65 лет.
5. Выплата пенсии только после увольнения
Пенсия назначается и выплачивается только после увольнения со службы (ч. 1 ст. 6 Закона № 4468-1). Срок назначения — со дня увольнения, но не ранее дня, до которого выплачено денежное довольствие при увольнении (подп. «а» ст. 53 Закона № 4468-1). Если вы уже получали военную пенсию ранее, при поступлении на военную службу её выплата приостанавливается (ч. 2 ст. 6 Закона № 4468-1).
Пошаговые действия
-
До заключения контракта запросите в кадровом подразделении МВД по прежнему месту службы справку о выслуге лет с указанием календарного и льготного исчисления, а также подтверждение периодов службы в особых условиях (если таковые были). Это ключевой документ для последующего подсчёта выслуги.
-
Уточните статус учёбы в вузе 2003–2008 гг. — запросите в том же кадровом органе МВД письменное разъяснение, засчитывается ли период обучения в выслугу лет с учётом вашей должности (рядовой/начальствующий состав) и даты поступления на службу (до или после 01.01.2012). Если отказ — требуйте письменный ответ для последующего обжалования.
-
При заключении контракта убедитесь, что в документах воинского учёта корректно отражены все периоды службы в ОВД и гражданского стажа. Передайте в кадровый орган воинской части заверенные копии справок о выслуге из МВД.
-
За 6–12 месяцев до планируемого увольнения (по достижении 45 лет или при наступлении основания — предельный возраст, здоровье, ОШМ) подайте рапорт об увольнении с указанием основания, дающего право на смешанную пенсию. Одновременно запросите в кадровом органе воинской части предварительный расчёт выслуги лет для назначения пенсии.
-
После увольнения обратитесь с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в пенсионный орган по месту жительства (военкомат или пенсионное подразделение МВД — в зависимости от последнего места службы). Приложите: документы, подтверждающие выслугу (справки, выписки из приказов), трудовую книжку, документы об образовании, справку о льготном исчислении.
-
При отказе в назначении пенсии получите письменный отказ с указанием причин. Обжаловать отказ можно в вышестоящий пенсионный орган, а затем — в суд по месту нахождения органа, вынесшего отказ. Срок на обращение в суд — в пределах общего срока исковой давности, исчисляемого с момента получения письменного отказа.