Какие льготы и выплаты теряет военнослужащий при увольнении по семейным обстоятельствам по сравнению с увольнением по предельному возрасту, ОШМ или болезни, если не обеспечен жильём и один воспитывает ребёнка?

Основание увольнения: подпадает ли ваша ситуация под «семейные обстоятельства»

Ключевой вопрос — можно ли вообще уволиться сейчас. Закон даёт право на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам, и один из случаев прямо ваш: необходимость ухода за ребёнком до 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери. Ребёнку 10 лет, жена умерла — формально основание есть.

в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;
— подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

В перечне подп. «в» п. 3 ст. 51 такие случаи, как «изменение места службы супруга» или «уход за родственником», для вас неприменимы, а вот «уход за ребёнком без матери» — это именно ваш случай.

3 1 . На военнослужащих при увольнении с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "г" и "д" пункта 3 настоящей статьи, и граждан, уволенных с военной службы по данным основаниям, распространяются права и социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации о статусе военнослужащих для военнослужащих при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и граждан, уволенных с военной службы по данному основанию. (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ; от 26.04.2004 № 29-ФЗ; от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 3 2 . Военнослужащий женского пола имеет право на досрочное увольнение с военной службы в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации". (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.07.2020 № 200-ФЗ) 4. Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, имеет право на досрочное увольнение с военной службы при возникновении у него в период прохождения военной службы по призыву обстоятельств, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 статьи 23 и подпунктами "б", "б 1 ", "в", "г" и "д" пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 19.07.2001 № 102-ФЗ, от 06.07.2006 № 104-ФЗ, от 01.05.2019 № 98-ФЗ) 5. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) 6.
— п. 3-1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Эта норма критична для прогноза по льготам: льготный «статус ОШМ» распространяется только на увольнение по подп. «а», «г», «д» п. 3 ст. 51 — по выслуге лет, по состоянию здоровья (ограниченно годен) и при избрании/назначении на госдолжность. Увольнение по подп. «в» (семейные обстоятельства) в этот перечень НЕ входит, значит по «жилищной» и «медицинской» частям оно приравнивается к «обычному» увольнению.

Отказ командира уволить обжалуется в военный суд. Основание и срок иска:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы
— ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод: основание для увольнения у вас есть (подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), но оно не даёт приравнивания к ОШМ. Если отказ — административный иск в военный суд в течение 3 месяцев (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Если контракт подпадает под период частичной мобилизации (Указ № 647), увольнение может быть ограничено.

Единовременное пособие при увольнении (2 или 7 окладов)

Размер пособия НЕ зависит от основания увольнения — только от выслуги: менее 20 лет даёт 2 оклада, 20 лет и более — 7 окладов. Это следует из текста самой нормы:

1. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания. 4. Единовременное пособие, указанное в части 3 настоящей статьи, не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы: 1) в связи с лишением военнослужащего воинского звания; 2) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; 4) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 5) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;
   — ч. 3 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

При выслуге «почти 14 лет» вы получите 2 оклада при ЛЮБОМ основании увольнения — и по семейным обстоятельствам, и по предельному возрасту, и по ОШМ, и по болезни, поскольку размер привязан исключительно к «общей продолжительности военной службы менее 20 лет», без упоминания основания.

Потерять пособие можно только по «дисквалифицирующим» основаниям — их перечень закрытый:

1. Единовременное пособие, указанное в части 3 настоящей статьи, не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы: 1) в связи с лишением военнослужащего воинского звания; 2) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; 4) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 5) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока; 6) в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, федеральную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы , органы принудительного исполнения Российской Федерации или таможенные органы Российской Федерации и назначением на должности рядового (младшего) или начальствующего состава указанных органов и учреждений; (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ) 7) в связи с невыполнением условий контракта; 8) в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска;
   — ч. 4 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Увольнение по семейным обстоятельствам в этот перечень не входит — пособие сохраняется.

Вывод: по единовременному пособию при выслуге почти 14 лет вы получаете 2 оклада при любом основании увольнения — разницы между «сейчас по семейным обстоятельствам» и «позже по предельному возрасту/ОШМ/болезни» нет (разница в 7 окладов возникнет только при выслуге 20+ лет). Дополнительно отмечу: право на сохранение оклада по воинскому званию в течение 1 года после увольнения по п. 4 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ предусмотрено только для увольнения по предельному возрасту/болезни/ОШМ — при семейных обстоятельствах оно не возникает.

Постоянное жильё и жилищная субсидия

Гарантия государства обеспечивать военнослужащих жильём привязана к основанию увольнения и выслуге.

Граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих. (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 298-ФЗ; от 28.12.2013 № 405-ФЗ) 14. Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.
— п. 13 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Ключевое: право НЕ быть снятым с учёта нуждающихся и обеспечиваться жильём сохраняется при выслуге 10+ лет ТОЛЬКО при увольнении по предельному возрасту, по состоянию здоровья или по ОШМ. Увольнение по семейным обстоятельствам в перечень оснований ст. 15 ФЗ № 76-ФЗ не входит.

Военнослужащим - гражданам, назначенным на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского звания (начиная с 1 января 1998 года), офицерам, заключившим первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 1998 года, прапорщикам и мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, являющимся гражданами, поступившими на военную службу по контракту начиная с 1 января 1998 года, и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более
— п. 2 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Аналогичный закрытый перечень — и в части предоставления жилищной субсидии/квартиры при выслуге 10+ лет: предельный возраст, состояние здоровья, ОШМ. Семейные обстоятельства отсутствуют.

Вывод: это ваша главная потеря. При увольнении по семейным обстоятельствам с выслугой 14 лет право на жилищную субсидию/постоянное жильё не возникает, и с учёта нуждающихся вы можете быть сняты — перечень «льготных» оснований в п. 1–2, 13 ст. 15 ФЗ № 76-ФЗ это право только за предельным возрастом/болезнью/ОШМ. При том же основании «льготного» увольнения (10+ лет) вы сохранили бы очередь и получили бы субсидию или квартиру. Служебная квартира подлежит освобождению, поскольку семейные обстоятельства не дают права на её сохранение.

Военная ипотека (НИС): право на накопления

Если вы участник НИС, право распоряжаться накоплениями зависит от основания увольнения и выслуги. При выслуге 10+ лет право возникает при увольнении по 4 основаниям, включая семейные обстоятельства.

1. увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более: а) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе; (В редакции Федерального закона от 04.12.2007 № 324-ФЗ) в) в связи с организационно-штатными мероприятиями; г) по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе; 3) исключение участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим; 4) увольнение военнослужащего по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.12.2007 № 324-ФЗ) 2. В случае, если у участника возникло основание, указанное в пункте 1 части 1 настоящей статьи, участник имеет право получать накопления для жилищного обеспечения в период прохождения военной службы по контракту, но не более одного раза в год. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.11.2022 № 422-ФЗ)
   — п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 20.08.2004 № 117-ФЗ

Пункт 2 ч. 1 ст. 10 перечисляет основания для 10+ лет выслуги: предельный возраст, состояние здоровья (ограниченно годен), ОШМ и семейные обстоятельства. Поскольку выслуга у вас почти 14 лет, при увольнении по семейным обстоятельствам право на использование накоплений у вас возникает — это выгодно отличает НИС от «бумажного» жилищного обеспечения.

1. участникам накопительно-ипотечной системы, указанным в пункте 2 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, при общей продолжительности военной службы от десяти до двадцати лет; (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 422-ФЗ) 2) членам семей участников накопительно-ипотечной системы в случаях, предусмотренных частями 1 и 1 1 (с учетом части 3) статьи 12 настоящего Федерального закона; (В редакции федеральных законов от 01.05.2016 № 118-ФЗ, от 04.11.2022 № 422-ФЗ) 3) участникам накопительно-ипотечной системы, указанным в пункте 4 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.12.2007 № 324-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 422-ФЗ) 3. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 04.11.2022 № 422-ФЗ) 4. Выплата накоплений для жилищного обеспечения участникам накопительно-ипотечной системы, в отношении персональных данных которых действует законодательство Российской Федерации о защите сведений, составляющих государственную тайну, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.11.2022 № 422-ФЗ)
   — п. 2 ч. 2 ст. 4 ФЗ от 20.08.2004 № 117-ФЗ

Участникам, попавшим в п. 2 ч. 1 ст. 10 (в том числе уволенным по семейным обстоятельствам) при выслуге от 10 до 20 лет, положена дополнительная выплата по решению уполномоченного органа в порядке, установленном Правительством РФ.

Вывод: если вы участник НИС — по военной ипотеке вы НЕ в проигрыше: при увольнении по семейным обстоятельствам с выслугой 10+ лет вы сохраняете право на накопления и на дополнительную выплату. При выслуге 20+ лет право возникает и без привязки к основанию (п. 1 ч. 1 ст. 10). Если вы НЕ участник НИС (контракт до 2005 года / не подавали рапорт), этот блок не применяется — тогда работает только «бумажное» жилищное обеспечение из блока 3, где семейные обстоятельства проигрывают.

Страховые выплаты (ФЗ № 52-ФЗ)

Страховые выплаты по обязательному государственному страхованию НЕ зависят от основания увольнения — они зависят от наступления страхового случая (инвалидность, увечье, заболевание).

в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей;
— п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Страховой случай — это установление инвалидности в период службы или в течение одного года после увольнения вследствие увечья/заболевания, полученных в период службы. Основание увольнения значения не имеет: если инвалидность наступит, выплата будет одинаковой независимо от того, уволились вы по семейным обстоятельствам или по болезни.

Вывод: по страховке вы ничего не теряете при увольнении по семейным обстоятельствам. Единственное отличие: страховая выплата возникает только при самом факте инвалидности/увечья — если у вас нет заболевания или травмы, связанных со службой, страховая сумма вообще не возникнет ни при каком основании увольнения.

Медицинское и санаторно-курортное обеспечение после увольнения

Пока вы служите, право на бесплатную медпомощь и путёвки действует. После увольнения оно сохраняется только при определённой выслуге и основании.

1. Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации). (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) Военнослужащие не реже одного раза в год проходят медицинские осмотры, диспансеризацию в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
   — п. 2 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

1. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования), и члены семей военнослужащих-граждан имеют право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, на базах отдыха, в пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за плату в размере полной стоимости путевки, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Стоимость путевки устанавливается указанными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами. Указанным военнослужащим и членам их семей при направлении в санатории на медицинскую реабилитацию после лечения в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии дополнительно предоставляются бесплатные путевки. (В редакции федеральных законов от 08.11.2011 № 309-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 04.06.2014 № 145-ФЗ, от 22.11.2016 № 394-ФЗ, от 27.12.2018 № 545-ФЗ, от 28.01.2022 № 4-ФЗ) Абзац.
   — п. 4 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Ключевое различие в сохранении этих прав после увольнения:

1. Права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более. При этом указанные офицеры, прапорщики и мичманы имеют право на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение или организованный отдых в санаториях, домах отдыха, на базах отдыха, в пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в размере 25 процентов, а члены семей указанных офицеров - 50 процентов стоимости путевки, установленной указанными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами в соответствии с абзацем первым пункта 4 настоящей статьи.
   — п. 5 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Право на льготные (25%/50% стоимости) путёвки и медобеспечение в военно-медицинских организациях после увольнения сохраняется для офицеров при выслуге 20+ лет в льготном исчислении (при увольнении по предельному возрасту/болезни/ОШМ), а при 25+ лет — независимо от основания. У вас выслуга почти 14 лет — вы не попадаете в эти категории ни при каком основании увольнения.

Право на проезд на избранное место жительства при увольнении не зависит от основания:

1. Военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, к месту проведения военно-врачебными (врачебно-летными) комиссиями военно-врачебной экспертизы и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, а военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, и курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы также к местам использования дополнительных отпусков (за исключением зимнего каникулярного отпуска); (В редакции федеральных законов от 14.12.2015 № 370-ФЗ, от 15.12.2025 № 468-ФЗ) на грузовых машинах и в пассажирских автобусах воинской части, выделяемых для обеспечения организованной перевозки военнослужащих к месту военной службы и обратно. Граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в случаях и порядке, которые установлены Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).
   — п. 1 и 2 ст. 20 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Вывод: по медицинскому и санаторному обеспечению разницы между «семейными обстоятельствами» и «предельным возрастом» при вашей выслуге 14 лет ПРАКТИЧЕСКИ НЕТ — в обоих случаях вы не достигаете порога 20/25 лет, и после увольнения переходите на медобеспечение по ОМС на общих основаниях. Право на бесплатный проезд на избранное место жительства и перевоз до 20 тонн имущества сохраняется при любом основании увольнения. Реальную потерю несёт только тот, кто имеет 20+ лет, — у вас этого нет.

Пенсия за выслугу лет

Право на военную пенсию за выслугу лет возникает при выслуге 20 лет и более — независимо от основания увольнения:

а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации , и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более;
— ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I

При выслуге 14 лет права на пенсию за выслугу лет не возникает ни при каком основании. Смешанный вариант — п. «б» ст. 13 того же Закона — требует 45 лет, общего трудового стажа 25 лет (из них не менее 12,5 лет военной службы) и увольнения по предельному возрасту, состоянию здоровья или ОШМ; «семейные обстоятельства» в этот перечень не входят, поэтому при увольнении по ним смешанная пенсия недоступна даже при наличии возраста и стажа. Смежный вопрос — право ребёнка на пенсию по случаю потери кормильца (если мать была военнослужащей/военным пенсионером) — регулируется ст. 29 Закона № 4468-I в истолковании Постановления КС РФ от 27.11.2009 № 18-П и от вашего основания увольнения не зависит.

Вывод: при выслуге 14 лет военную пенсию вы не получаете ни при каком основании увольнения — здесь потерь нет. Единственное отличие: если вам 45+ лет и есть общий трудовой стаж 25 лет, то при увольнении по предельному возрасту/болезни/ОШМ возможна смешанная пенсия, а по семейным обстоятельствам — нет (основание отсутствует в п. «б» ст. 13 Закона № 4468-I).

Итоговое сравнение оснований увольнения

Сводка при выслуге почти 14 лет (менее 20), с опорой на процитированные выше нормы:

Единовременное пособие (ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) — 2 оклада в обоих случаях, разницы нет.

Постоянное жильё / жилищная субсидия (п. 1–2, 13 ст. 15 ФЗ № 76-ФЗ) — при семейных обстоятельствах право НЕ возникает и возможен снятие с учёта; при предельном возрасте/болезни/ОШМ (10+ лет) — сохраняется очередь и право на субсидию/квартиру. Здесь единственная крупная реальная потеря.

Военная ипотека (НИС) (ст. 10, п. 2 ч. 2 ст. 4 ФЗ № 117-ФЗ) — накопления и доплата доступны при 10+ лет в обоих случаях (если вы участник НИС).

Страховка (ст. 4–5 ФЗ № 52-ФЗ) — только по факту инвалидности/увечья, основание увольнения значения не имеет.

Медобеспечение и санаторий (п. 5 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ) — порог 20/25 лет; при ваших 14 годах недоступны в обоих случаях, потерь нет.

Проезд (ст. 20 ФЗ № 76-ФЗ) — на избранное место жительства сохраняется при любом основании.

Пенсия (ст. 13 Закона № 4468-I) — при 14 годах недоступна в обоих случаях; смешанная пенсия возможна только по предельном возрасту/болезни/ОШМ (при 45+ лет и стаже 25 лет).

Ключевая развилка — два неизвестных факта: (1) подпадает ли контракт под период частичной мобилизации (Указ № 647) — если да, увольнение по семейным обстоятельствам может быть заблокировано; (2) являетесь ли вы участником НИС — если нет, жилищный проигрыш не компенсируется ипотекой.

Вывод: реальные безвозвратные потери при увольнении по семейным обстоятельствам — только постоянное жильё/жилищная субсидия (и, при 45+ лет со стажем, — смешанная пенсия). Пособие, ипотека (при участии в НИС), страховка и проезд сохраняются. Если жилищный вопрос для вас критичен — ждать увольнения по предельному возрасту/болезни/ОШМ; если жильё решается через НИС и нужно уволиться именно сейчас — потери минимальны.

Риски при увольнении: уголовная ответственность за самовольное оставление службы

Рапорт на увольнение не даёт права прекратить исполнять обязанности до издания приказа и исключения из списков личного состава. До этого вы военнослужащий со всеми обязанностями.

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— п. 2-1, 3-1, 5 ст. 337 УК РФ

Это особенно сурово в период мобилизации: самовольное оставление части свыше 2 суток военнослужащим по контракту в период мобилизации/военного положения наказывается лишением свободы до 5 лет (а свыше 1 месяца — до 10 лет по ч. 5 ст. 337 УК РФ). Поэтому уйти со службы «явочным порядком» до приказа об увольнении нельзя категорически.

Единственный законный путь при отказе — обжалование в военный суд:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы
— ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Срок — 3 месяца:

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Если увольнение окажется необоснованным, ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ даёт восстановление на службе с возмещением недополученного довольствия, убытков и морального вреда.

Вывод: до приказа об увольнении службу не оставлять — иначе уголовная ответственность по ст. 337 УК РФ (в период мобилизации — до 5–10 лет лишения свободы). Отказ в увольнении по семейным обстоятельствам обжаловать в военный суд по гл. 22 КАС РФ в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Выплаты (пособие, страховка, накопления НИС) производятся при исключении из списков личного состава на основании приказа командира.

Смежные отрасли: гарантии единственному родителю, пенсия ребёнку по потере кормильца

После увольнения вы становитесь работником по трудовому договору (или ищете работу), и здесь включаются нормы ТК РФ: гарантии, предоставляемые женщине в связи с материнством, распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери.

Гарантии и льготы лицам, воспитывающим детей без матери Гарантии и льготы, предоставляемые женщине в связи с материнством (ограничения ночного труда и сверхурочных работ, привлечения к работам в выходные и нерабочие праздничные дни и направления в командировки; предоставление дополнительных отпусков; установление льготных режимов труда и другие гарантии и льготы, установленные законами и иными нормативными правовыми актами), распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних. Глава XXII. Особенности регулирования труда работников моложе восемнадцати лет Статья 322. Работы, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет Запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию и здоровью (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами и др.). Запрещаются переноска и передвижение несовершеннолетними тяжестей, превышающих установленные предельные нормы. Список работ, на которых запрещается применение труда работников моложе восемнадцати лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Статья 323.
— п. 1 ст. 261 ТК РФ

Это важно на будущее: воспитывая ребёнка 10 лет без матери, вы как отец получаете весь набор «материнских» трудовых гарантий — ограничения сверхурочных, командировок, дополнительных отпусков и т.д.

Отдельно по ребёнку: смерть матери, если она сама была военнослужащей или получателем военной пенсии, может давать ребёнку право на пенсию по случаю потери кормильца. Круг нетрудоспособных членов семьи (в первую очередь дети умершего кормильца до 18 лет) определён в п. 1 ст. 29 Закона № 4468-I в истолковании Постановления КС РФ от 27.11.2009 № 18-П. Это самостоятельное основание — вы как отец при этом подаёте документы на ребёнка в пенсионный орган МО (или СФР) независимо от вашего увольнения.

Вывод: при увольнении по семейным обстоятельствам потери в трудовой сфере вы не несёте — наоборот, приобретаете как единственный родитель трудовые гарантии по ст. 261 ТК РФ. Дополнительно проверьте право ребёнка на пенсию по случаю потери кормильца (если мать была военнослужащей/военным пенсионером) — это отдельный вид обеспечения, не зависящий от вашего основания увольнения.

Сроки и порядок получения выплат при исключении из списков личного состава

Выплаты при увольнении (единовременное пособие по ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, страховые суммы, средства НИС) производятся по факту исключения из списков личного состава воинской части на основании приказа командира — до этого момента вы военнослужащий, и все денежные обязательства определяются по дням службы. Специального трёхмесячного срока на обращение за самим единовременным пособием закон не устанавливает: оно выплачивается кадровым (финансовым) органом при увольнении. Поэтому специальная норма о сроках здесь не требуется — действует общий судебный порядок.

При задержке или отказе в выплате применяется исковой порядок: обращение в военный суд по правилам гл. 22 КАС РФ (ст. 218–219) — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права. Для требований о взыскании недополученных денежных сумм используется и общий исковой порядок (гл. 12 ГПК РФ).

Вывод: сроки выплаты привязаны к дате исключения из списков личного состава, а не к дате рапорта; при отказе или задержке — военный суд в течение 3 месяцев со дня, когда узнали о нарушении (ст. 218–219 КАС РФ). По жилью специальных сроков нет — вопрос решается через сохранение статуса нуждающегося при наличии «льготного» основания; при увольнении по семейным обстоятельствам статус сохранить не удастся.