Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Сверьте дату установления инвалидности II группы с датой увольнения по выписке из приказа.
- 2Проверьте в справке МСЭ формулировку причины инвалидности: заболевание (увечье) периода службы.
- 3Подайте в военкомат по месту жительства заявление о назначении военной пенсии по инвалидности.descriptionЗаявление в военкомат о назначении пенсии по инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы, но не связанного с исполнением обязанност (свободная форма)
- 4Заявите в военкомат о выплате единовременного пособия при увольнении — два оклада денежного содержания.
- 5Если причинная связь инвалидности с периодом службы подтверждена справкой МСЭ/заключением ВВК: Обратитесь за страховой выплатой по обязательному государственному страхованию как инвалид II группы.
- 6Выберите одну пенсию по инвалидности: военную либо от Соцфонда, две одновременно не выплачиваются.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСправка МСЭ об инвалидности II группы с точной датой установления и причиной.
- check_circleВыписка из приказа об увольнении с датой увольнения и основанием.
- check_circleДокументы о календарной выслуге лет (19 лет 7 месяцев).
- check_circleСправка Социального фонда о назначенной пенсии по инвалидности.
- check_circleЕсли инвалидность наступила позже трёх месяцев после увольнения и требуется подтверждение причинной связи: Заключение ВВК о причинной связи заболевания (увечья) с периодом службы.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleУточните в справке МСЭ причину инвалидности: заболевание (увечье) периода службы.
- check_circleПодайте заявление на страховую выплату по ФЗ № 52-ФЗ при связи инвалидности со службой.
- check_circleЗаявите в военкомат о единовременном пособии при увольнении по ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ.
paymentsДенежные требования
- check_circleТребуйте единовременное пособие при увольнении — два оклада денежного содержания (выслуга менее 20 лет).
- check_circleЕсли причинная связь инвалидности с периодом службы подтверждена справкой МСЭ/заключением ВВК: При инвалидности II группы до истечения года после увольнения — страховая выплата 1 000 000 рублей.
scheduleСроки и риски
- check_circleСверьте дату установления инвалидности II группы с датой увольнения: разрыв не более трёх месяцев — право на военную пенсию возникает независимо от причины.
- check_circleЕсли прошло более трёх месяцев, проверьте формулировку причины инвалидности в справке МСЭ: нужна связь с заболеванием (увечьем) периода службы.
- check_circleОбратитесь за военной пенсией по инвалидности в военкомат: пенсия назначается со дня увольнения, но не ранее дня выплаты довольствия.
- check_circleУчтите: при одновременном праве на военную и «соцфондовскую» пенсию по инвалидности устанавливается только одна — по вашему выбору.
- check_circleПроверьте право на страховую выплату 1 000 000 рублей: инвалидность II группы установлена в течение года после увольнения вследствие увечья (заболевания) периода службы.
- check_circleПри отказе военкомата обжалуйте в районный суд по месту жительства в течение трёх месяцев со дня, когда узнали о нарушении.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли инвалидность установлена позже трёх месяцев после увольнения: Инвалидность наступила позже трёх месяцев после увольнения — причинную связь придётся доказывать в споре.
- check_circleЕсли в справке МСЭ причина инвалидности не связана с военной службой: В справке МСЭ причина инвалидности не связана с военной службой — нужен юрист для оспаривания.
- check_circleТребуется выбор между военной пенсией и пенсией Соцфонда с расчётом выгоды — ошибка стоит денег.
- check_circleНужно одновременно заявить пенсию, страховую выплату и пособие при увольнении — сложный состав требований.
- check_circleЕсли трёхмесячный срок на оспаривание пропущен: Пропущен трёхмесячный срок на оспаривание действий военкомата — восстановление срока требует суда.
-
Ситуация. Бывший военнослужащий по контракту уволен по истечении срока контракта; календарная выслуга — 19 лет 7 месяцев, то есть менее 20 лет, поэтому права на пенсию за выслугу лет по Закону РФ № 4468-1 не возникло. В том же году после увольнения ему установлена II группа инвалидности; документы об инвалидности, выписка из приказа об увольнении и справка Социального фонда о назначении пенсии по инвалидности сданы в военкомат. Военную пенсию по инвалидности он ни разу не получал; выплату производит только Социальный фонд. Из этого следует: вопрос о военной пенсии по инвалидности решается не фактом её прежнего неполучения, а временем и причиной наступления инвалидности; одновременно с этим сохраняется вопрос о единовременном пособии при увольнении и о страховой выплате по обязательному государственному страхованию.
-
Затронутые правоотношения:
- Пенсионное обеспечение по инвалидности по Закону РФ № 4468-1 — затронуто, поскольку инвалидность II группы наступила после увольнения, но в том же году; от этого зависит само право на военную пенсию по инвалидности и её размер.
- Соотношение военной пенсии и пенсии от Социального фонда — затронуто, поскольку гражданин уже получает пенсию по инвалидности от СФР; по общему правилу устанавливается одна пенсия по выбору, поэтому получение пенсии от СФР не блокирует назначение военной пенсии, но исключает одновременное получение двух пенсий по инвалидности.
- Единовременное пособие при увольнении — затронуто, поскольку выслуга менее 20 лет и увольнение произведено по истечении срока контракта; это даёт право на пособие в размере двух окладов денежного содержания.
- Обязательное государственное страхование военнослужащих — затронуто, поскольку инвалидность установлена до истечения одного года после увольнения; при подтверждении связи инвалидности с заболеванием или увечьем, полученными в период службы, возникает право на страховую выплату.
-
Юридически значимые обстоятельства:
- Точная дата установления инвалидности относительно даты увольнения. Если инвалидность наступила не позднее трёх месяцев после увольнения, право на военную пенсию по инвалидности возникает независимо от причины инвалидности. Если позднее трёх месяцев — право сохраняется только при причинной связи с заболеванием или увечьем, полученными в период службы.
- Причина инвалидности по заключению МСЭ/ВВК. От формулировки причины зависит не только право на пенсию при пропуске трёхмесячного срока, но и размер пенсии: 75 % денежного довольствия при заболевании, полученном в период службы, и 85 % — при военной травме; минимальный размер для II группы — 200 % расчётного размера пенсии при заболевании периода службы и 250 % — при военной травме.
- Факт получения пенсии от Социального фонда. Это обязывает к выбору одной из двух пенсий по инвалидности; одновременное получение военной пенсии по инвалидности и пенсии по инвалидности от СФР не допускается.
- Выслуга 19 лет 7 месяцев и основание увольнения. Это даёт право на единовременное пособие при увольнении в размере двух окладов денежного содержания; основание увольнения не входит в перечень, исключающий выплату пособия.
- Установление инвалидности до истечения одного года после увольнения. При подтверждении причинной связи с заболеванием или увечьем, полученными в период службы, это является страховым случаем по обязательному государственному страхованию и даёт право на страховую выплату.
Возникает ли право на военную пенсию по инвалидности
Право на военную (военкоматовскую) пенсию по инвалидности определяется не фактом получения другой пенсии, а временем и причиной наступления инвалидности.
Право на пенсию по инвалидности имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы. Статья 20. Установление инвалидности Группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. (В редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 03.12.2007 № 319-ФЗ) Статья 21. Категории инвалидов Инвалиды из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории: а) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
— ст. 19 Закона РФ № 4468-1
Здесь ключевое значение имеют ДВЕ развилки, которые решает ВВК/МСЭ:
- Если инвалидность 2 группы наступила в период службы или не позднее трёх месяцев со дня увольнения — право на военную пенсию по инвалидности возникает независимо от того, связана ли инвалидность с исполнением обязанностей службы. Ваш случай (увольнение по окончании контракта, а инвалидность — «в том же году») укладывается в эту конструкцию только при условии соблюдения трёхмесячного срока; надо сверить точные даты.
- Если инвалидность наступила позднее трёх месяцев после увольнения — право сохраняется лишь тогда, когда инвалидность наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период службы. Это подтверждается причиной инвалидности в справке МСЭ (формулировка «заболевание получено в период военной службы»).
Размер пенсии для инвалида II группы считается по двум разным базам. Основной размер — процент от денежного довольствия:
б) инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп - 75 процентов, III группы - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона. (В редакции Федерального закона от 04.11.2014 № 342-ФЗ) Статья 23. Минимальные размеры пенсии по инвалидности Пенсия по инвалидности, назначаемая лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, не может быть ниже: а) для инвалидов вследствие военной травмы I группы - 300 процентов, II группы - 250 процентов, III группы - 175 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона; б) для инвалидов вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), I группы - 250 процентов, II группы - 200 процентов, III группы - 150 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. (Статья в редакции Федерального закона от 03.12.2007 № 319-ФЗ) Статья 24.
— п. «б» ст. 22 Закона РФ № 4468-1
Здесь 75 % — доля от соответствующих сумм денежного довольствия (ст. 43 Закона № 4468-1) при причине «заболевание, полученное в период военной службы»; при причине «военная травма» доля выше — 85 % (п. «а» ст. 22). Параллельно действует гарантированный минимум, считаемый уже от расчётного размера пенсии (ст. 46), — это другая база, поэтому проценты не совпадают:
б) для инвалидов вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), I группы - 250 процентов, II группы - 200 процентов, III группы - 150 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. (Статья в редакции Федерального закона от 03.12.2007 № 319-ФЗ) Статья 24. Надбавки к пенсии по инвалидности Лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, а также неработающим инвалидам I и II групп, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах "а", "б" и "г" части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 настоящего Закона, к назначаемой им пенсии по инвалидности (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляются надбавки в порядке и размерах, которые предусмотрены соответственно пунктами "а" и "б" части первой статьи 17 настоящего Закона. (В редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ ) Лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" , к назначаемой им пенсии по инвалидности (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляется надбавка в размере 32 процентов, а лицам из их числа, достигшим 80-летнего возраста или являющимся инвалидами I и II групп, - в размере 64 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
— п. «б» ст. 23 Закона РФ № 4468-1
То есть для II группы при «заболевании периода службы» пенсия не может быть ниже 200 % расчётного размера пенсии, а при «военной травме» — не ниже 250 %.
Вывод по этому вопросу: да, право на военную пенсию по инвалидности II группы у вас есть — при подтверждении хотя бы одного из двух условий по ст. 19: инвалидность в течение 3 месяцев после увольнения; либо инвалидность вследствие увечья/заболевания, полученных в период службы. То, что вы эту пенсию ранее не получали, права не отменяет — пенсия назначается по заявлению, а не «автоматически». Размер: 75 % денежного довольствия (85 % при «военной травме»), но не ниже 200 % (250 %) расчётного размера пенсии.
Соотношение военной пенсии и пенсии от Социального фонда
Вы пишете, что платит только Соцфонд, а от военкомата пенсию вы не получали. Это не препятствие, а вопрос выбора — по общему правилу при одновременном праве на несколько пенсий устанавливается одна пенсия по выбору гражданина.
Лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" ). (В редакции Федерального закона от 21.06.2010 № 122-ФЗ) Супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца). (В редакции федеральных законов от 21.12.2006 № 239-ФЗ; от 03.12.2007 № 319-ФЗ; от 08.05.2008 № 64-ФЗ;
— ст. 7 Закона РФ № 4468-1
Для бывшего военнослужащего, ставшего инвалидом, это означает: вы вправе выбрать либо военную пенсию по инвалидности по Закону № 4468-1 (её назначает военкомат/пенсионный орган Минобороны), либо страховую (социальную) пенсию по инвалидности от Соцфонда. Получить одновременно две пенсии по инвалидности нельзя. Исключение из ст. 7 (одновременное получение двух пенсий) касается иных категорий — например, отдельных членов семей погибших, — к вашему случаю оно не относится.
Практический вывод: раз военная пенсия по инвалидности, как правило, выше страховой/социальной, имеет смысл сравнить оба варианта и при выгоде перейти на военную пенсию, подав заявление в военкомат; при этом выплату от Соцфонда придётся прекратить (либо получать её дальше, отказавшись от военной). Пенсии, не связанные между собой (например, страховая пенсия по старости), при определённых условиях могут суммироваться (ч. 5 ст. 7), но две «инвалидные» пенсии одновременно не выплачиваются.
Вывод по этому вопросу: из ст. 7 Закона № 4468-1 следует, что получение пенсии от Соцфонда само по себе не мешает назначению военной пенсии по инвалидности — вам нужно сделать выбор между двумя пенсиями и подать заявление в военкомат. Двойная выплата двух пенсий по инвалидности законом не допускается.
Единовременное пособие при увольнении и «1 оклад по воинскому званию»
В части единовременного пособия при увольнении действует правило, привязанное к общей продолжительности службы: менее 20 лет — два оклада денежного содержания, 20 лет и более — семь окладов.
Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания. 4. Единовременное пособие, указанное в части 3 настоящей статьи, не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы: 1) в связи с лишением военнослужащего воинского звания; 2) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; 4) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 5) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;
— ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ
Ваша выслуга 19 лет 7 месяцев — менее 20 лет, следовательно, при увольнении вам полагалось единовременное пособие в размере ДВУХ окладов денежного содержания (а не «7 окладов»), и оно не выплачивается только при увольнении по «отрицательным» основаниям, перечисленным в ч. 4 ст. 3 (лишение звания, приговор, невыполнение условий контракта и др.). Увольнение по истечении срока контракта в этот «запретный» перечень не входит, поэтому право на пособие сохраняется. Если выплата по каким-то причинам не была произведена, её следует затребовать у воинской части/военкомата.
Что касается упомянутого «одного оклада по воинскому званию в течение года после увольнения»: эта мера привязана к увольнению военнослужащего, которому НЕ назначена пенсия (в том числе по инвалидности), и носит характер разовой выплаты в течение года после увольнения. Поскольку в вашем случае право на военную пенсию по инвалидности возникло, приоритетным является именно пенсионное обеспечение, а не эта компенсационная выплата; одновременно «и пенсия, и один оклад» в качестве общего правила не назначаются. При этом единовременное пособие в два оклада денежного содержания (ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) — самостоятельная гарантия при увольнении, и её надо требовать отдельно.
Вывод по этому вопросу: по ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ за увольнение по окончании срока контракта при выслуге 19 лет 7 месяцев вам полагается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания; «один оклад по воинскому званию» — это альтернативная мера для тех, кому пенсия не назначена, и она уступает по приоритету военной пенсии по инвалидности.
Страховая выплата по обязательному государственному страхованию
Отдельная (страховая) выплата положена при установлении инвалидности вследствие страхового случая.
установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии); увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов. 2.
— абз. 5 п. 1 ст. 4 ФЗ № 52-ФЗ
Страховым случаем является установление инвалидности до истечения одного года после увольнения, если инвалидность наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период военной службы. Таким образом, если ваша инвалидность II группы получена в течение года после увольнения и её причина связана с заболеванием/увечьем периода службы, вы вправе получить страховую сумму.
в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей; в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 рублей, легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 рублей; в случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, - 50 000 рублей.
— абз. 6-9 п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ
Для инвалида II группы страховая сумма составляет 1 000 000 рублей (с учётом ежегодной индексации — в размере, установленном на день выплаты). Выплату производит страховщик по обязательному государственному страхованию военнослужащих, а документы в него передаются через воинскую часть/военкомат.
Вывод по этому вопросу: при инвалидности II группы, наступившей до истечения одного года после увольнения вследствие заболевания (увечья) периода службы, согласно ст. 4 и п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ вам полагается страховая выплата 1 000 000 рублей (проиндексированная на дату выплаты). Ключевое условие — причинная связь инвалидности с периодом службы, которую фиксирует справка МСЭ/заключение ВВК.
Куда, в какие сроки обращаться и с какого момента назначается пенсия
За военной пенсией по инвалидности вы обращаетесь в пенсионный орган Минобороны — через военный комиссариат по месту жительства.
Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 28.11.1995 № 186-ФЗ, от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 04.06.2014 № 145-ФЗ, от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ) Лица, указанные в статье 2 настоящего Закона, и члены их семей с заявлениями о назначении пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" обращаются в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их жительства. (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 216-ФЗ, от 28.12.2022 № 569-ФЗ) Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.
— ст. 51 Закона РФ № 4468-1
Закон прямо определяет, что заявления о назначении пенсий подаются в пенсионные органы Минобороны (для военнослужащих — через военкоматы), вместе с документами, необходимыми для решения вопроса; при этом часть справок орган запрашивает сам по каналам межведомственного взаимодействия, если они есть в распоряжении госорганов.
Заявление рассматривается пенсионным органом не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо поступления недостающих документов (ст. 52 Закона № 4468-1).
Срок назначения пенсии по инвалидности:
а) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении, кроме следующих случаев назначения им пенсии с более поздних сроков: при установлении инвалидности по истечении трех месяцев со дня увольнения со службы либо вследствие несчастного случая или заболевания, полученных после увольнения, - со дня установления инвалидности; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 28.04.2009 № 70-ФЗ) при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 13 1 настоящего Закона - со дня исключения лиц из добровольческих формирований, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное содержание при исключении из добровольческих формирований; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.12.2025 № 499-ФЗ) б) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии членам семьи с более поздних сроков: членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или установления инвалидности; родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией.
— ст. 53 Закона РФ № 4468-1
Если инвалидность наступила в течение трёх месяцев после увольнения — пенсия назначается со дня увольнения (но не ранее дня, до которого выплачено денежное довольствие). Если инвалидность наступила позже трёх месяцев — со дня установления инвалидности. При обращении уже после возникновения права пенсия за прошлое время назначается не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения. Это весомый аргумент подать заявление как можно скорее, чтобы не терять месяцы выплаты.
Вывод по этому вопросу: обращаться следует в военный комиссариат (пенсионный орган Минобороны) с заявлением и документами (справка МСЭ/ВВК об инвалидности и её причине, выписка из приказа об увольнении, документы о выслуге) — это прямо предписано ст. 51 Закона № 4468-1. Срок рассмотрения — 10 дней; пенсия назначается со дня увольнения либо со дня установления инвалидности в зависимости от момента её наступления, а «долг» за прошлое — не более чем за 12 месяцев до дня обращения.
Если в назначении откажут: обжалование и денежные последствия задержки
Если военкомат (пенсионный орган Минобороны) откажет в назначении пенсии или задержит выплату, это решение (действие/бездействие) можно оспорить — либо обратившись в вышестоящий в порядке подчинённости орган, либо сразу в суд.
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Право обращения в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделённого публичными полномочиями, установлено ч. 1 ст. 218 КАС РФ; выбор внесудебного (в вышестоящий орган) или судебного пути — за вами.
Срок на подачу административного иска:
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Административное исковое заявление подаётся в суд в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (например, со дня получения письменного отказа военкомата или со дня, когда выплата должна была быть произведена, но не поступила).
Поскольку речь идёт о денежной выплате, к задержанным суммам применимы и гражданско-правовые последствия просрочки.
В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ
Если орган необоснованно задерживает назначение или выплату, невыплаченную сумму можно взыскать с процентами по ст. 395 ГК РФ за весь период неправомерного удержания, а при наличии убытков — дополнительно возместить их в части, превышающей проценты.
Вывод по этому вопросу: при отказе военкомата вы вправе обжаловать его в вышестоящий пенсионный орган и (или) в суд в порядке главы 22 КАС РФ — срок на обращение в суд составляет три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права; за период неправомерной задержки невыплаченных военных пенсий и пособий можно требовать проценты по ст. 395 ГК РФ. Заявление о назначении военной пенсии по инвалидности подаётся в военкомат — именно с обращения запускается срок назначения и «долг» за прошлое время (не более 12 месяцев).
Доказательства и развилки статуса
Исход дела решают документы, фиксирующие причину и время наступления инвалидности. Группа и причина инвалидности, время её наступления устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы (ст. 20 Закона № 4468-1), а связь увечья/заболевания с исполнением обязанностей военной службы аргументирует ВВК; её заключение может быть обжаловано в суд (ст. 21 Закона № 4468-1).
Отсюда две развилки, определяющие объём прав:
- Если в справке МСЭ причина указана как «заболевание получено в период военной службы» либо «военная травма» — вы подтверждаете право и на военную пенсию по инвалидности (ст. 19), и на страховую выплату (ст. 4, 5 ФЗ № 52-ФЗ); при «военной травме» размеры выше.
- Если указано «общее заболевание» и инвалидность наступила позже трёх месяцев после увольнения — право на военную пенсию по инвалидности не возникает (ни по сроку, ни по причинной связи); остаётся только пенсия от Соцфонда. При этом если инвалидность всё же установлена в пределах трёх месяцев после увольнения, право сохраняется независимо от причины.
Комплект документов для военкомата: заявление о назначении пенсии; справка МСЭ (с указанием группы и причины инвалидности); заключение ВВК (при наличии); выписка из приказа об увольнении; документы о выслуге (послужной список, выписки из приказов); паспорт, СНИЛС, реквизиты счёта. Часть справок орган запрашивает сам по каналам межведомственного взаимодействия (ст. 51 Закона № 4468-1), поэтому уточните в военкомате перечень именно для вашего случая.
Вывод по этому вопросу: право зависит от двух записей — причины инвалидности в справке МСЭ и даты её установления относительно увольнения. Соберите справку МСЭ и заключение ВВК; если формулировка о причине вас лишает права, её (заключение ВВК) можно оспорить в суд.
Порядок исполнения: назначение, выплата и взыскание невыплаченного
После обращения исполнение строится так: пенсионный орган Минобороны (военкомат) принимает заявление и документы (ст. 51 Закона № 4468-1), рассматривает их в срок не позднее 10 дней (ст. 52), и назначает пенсию с даты, определяемой по ст. 53 (со дня увольнения либо со дня установления инвалидности). Далее пенсия выплачивается ежемесячно в установленном порядке через военкомат.
Если право подтверждено, но выплата задержана или произведена в меньшем размере, недоплату можно взыскать: за период неправомерного удержания на сумму долга начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ (п. 1), а причинённые убытки сверх процентов возмещаются по п. 2 той же статьи. Претензионный порядок к органу и последующее обращение в суд по правилам КАС РФ — основной путь исполнения, если добровольно выплату не производят.
Вывод по этому вопросу: механизм исполнения — заявление в военкомат (10 дней на рассмотрение), назначение пенсии с даты по ст. 53 и ежемесячная выплата; при невыплате/задержке — взыскание с процентами по ст. 395 ГК РФ и обжалование в вышестоящий орган и суд. Подать заявление нужно без промедления: «долг» за прошлое время ограничен 12 месяцами до дня обращения.
Да, выплата будет назначена, если подтвердится одно из двух условий по ст. 19 Закона РФ № 4468-1: инвалидность наступила в течение трёх месяцев после увольнения либо позднее, но вследствие заболевания (увечья), полученного в период службы. То, что вы ранее не получали военную пенсию и получаете пенсию от Соцфонда, права на военную пенсию по инвалидности не отменяет — потребуется лишь выбрать одну из двух пенсий.
По военной пенсии по инвалидности (ст. 19 Закона РФ № 4468-1). Право возникает, если инвалидность II группы наступила в период службы, не позднее трёх месяцев после увольнения либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период службы. В вашем случае необходимо сверить точную дату установления инвалидности с датой увольнения: если между ними не более трёх месяцев — право на пенсию возникает независимо от причины инвалидности; если более — потребуется подтверждение причинной связи с периодом службы (формулировка в справке МСЭ/заключении ВВК). Размер пенсии для инвалида II группы вследствие заболевания, полученного в период службы, — 75 % соответствующих сумм денежного довольствия (п. «б» ст. 22 Закона РФ № 4468-1), но не ниже 200 % расчётного размера пенсии (п. «б» ст. 23 Закона РФ № 4468-1); при военной травме — 85 % и не ниже 250 % соответственно.
По соотношению с пенсией от Соцфонда (ст. 7 Закона РФ № 4468-1). При одновременном праве на военную пенсию по инвалидности и пенсию по инвалидности от Соцфонда устанавливается одна пенсия по вашему выбору. Получать две пенсии по инвалидности одновременно нельзя. Получение пенсии от Соцфонда не препятствует обращению за военной пенсией — нужно подать заявление в военкомат и при назначении военной пенсии прекратить выплату от Соцфонда (либо отказаться от военной пенсии и продолжить получать пенсию от Соцфонда).
По единовременному пособию при увольнении (ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). При общей продолжительности военной службы менее 20 лет (у вас — 19 лет 7 месяцев) при увольнении выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. Увольнение по истечении срока контракта не входит в перечень оснований, при которых пособие не выплачивается (ч. 4 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), поэтому право на пособие сохраняется. Что касается упомянутого вами «одного оклада по воинскому званию»: такая выплата связывается с увольнением военнослужащего, которому пенсия не назначена, и носит характер разовой выплаты в течение года после увольнения; условия её назначения и соотношение с пенсионным обеспечением следует уточнять по нормам ФЗ «О статусе военнослужащих». Единовременное пособие в два оклада денежного содержания (ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ) — самостоятельная гарантия при увольнении, и её надо требовать отдельно.
По страховой выплате (абз. 5 п. 1 ст. 4, абз. 6–9 п. 2 ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ). Если инвалидность II группы установлена до истечения одного года после увольнения вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период службы, вам полагается страховая выплата в размере 1 000 000 рублей (с учётом индексации на день выплаты). Ключевое условие — причинная связь инвалидности с периодом службы, подтверждённая справкой МСЭ/заключением ВВК.
Пошаговые действия
-
Сверьте даты. Уточните по справке МСЭ дату установления инвалидности II группы и сопоставьте её с датой увольнения (выписка из приказа об увольнении). Если между ними не более трёх месяцев — право на военную пенсию по инвалидности возникает независимо от причины инвалидности. Если более — проверьте формулировку причины инвалидности в справке МСЭ: должно быть указано, что заболевание (увечье) получено в период военной службы.
-
Обратитесь в военный комиссариат по месту жительства с заявлением о назначении военной пенсии по инвалидности по Закону РФ № 4468-1. Приложите: справку МСЭ об инвалидности, выписку из приказа об увольнении, документы о выслуге лет, справку из Соцфонда о назначенной пенсии по инвалидности (для решения вопроса о выборе пенсии).
-
Сравните размеры пенсий. Запросите расчёт военной пенсии по инвалидности и сопоставьте его с пенсией от Соцфонда. При выборе военной пенсии подайте в Соцфонд заявление о прекращении выплаты пенсии по инвалидности с даты назначения военной пенсии.
-
Затребуйте единовременное пособие при увольнении в размере двух окладов денежного содержания (ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ), если оно не было выплачено при увольнении. Обратитесь в воинскую часть (по последнему месту службы) или военкомат.
-
Подайте документы на страховую выплату по обязательному государственному страхованию (ФЗ № 52-ФЗ), если инвалидность наступила до истечения одного года после увольнения вследствие заболевания (увечья) периода службы. Документы подаются через воинскую часть или военкомат страховщику.
-
При отказе или бездействии военкомата (пенсионного органа Минобороны) вы вправе оспорить решение, действие (бездействие) в суде в порядке административного судопроизводства (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Административное исковое заявление подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). При неправомерном удержании причитающихся сумм можно также требовать проценты по ключевой ставке Банка России (п. 1 ст. 395 ГК РФ).