Оплата больничного листа военнослужащему по контракту, уволенному по окончании контракта, если больничный открыт в течение 30 суток после исключения из списков части

Распространяется ли «трудовое» правило о 30-дневном сроке и 60 % на уволенного военнослужащего?

Пособие по временной нетрудоспособности по ФЗ № 255-ФЗ выплачивается только застрахованным лицам — тем, кто подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

1. Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (за исключением иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), а также временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"): (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ) 1) лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества , или по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получающих выплаты за
   — ст. 2 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ, п. 1

Военнослужащие, проходившие службу по контракту, в этот перечень (ч. 1 ст. 2 ФЗ № 255-ФЗ) не входят: их денежное довольствие не облагается страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, они получали обеспечение не в форме «пособия», а в форме сохранения денежного довольствия на период нетрудоспособности (в период службы). Соответственно, ключевое для «гражданской» ситуации правило о 30 календарных днях после прекращения работы/деятельности адресовано только тем, у кого была «деятельность, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию».

1. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351 7 Трудового кодекса Российской Федерации или приостановления государственной гражданской службы в соответствии со статьей 53 1 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" после окончания прохождения ими военной службы по мобилизации, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо после окончания действия заключенного ими контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.
   — ч. 2 ст. 5 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

1. Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованным лицам в размере 60 процентов среднего заработка в случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. (В редакции Федерального закона от 08.12.2010 № 343-ФЗ) 3. Пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным ребенком выплачивается: 1) в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 8 лет - в размере 100 процентов среднего заработка; 2) в случае ухода за больным ребенком в возрасте 8 лет и старше: а) при лечении ребенка в амбулаторных условиях - за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица в соответствии с частью 1 настоящей статьи, за последующие дни в размере 50 процентов среднего заработка; б) при лечении ребенка в стационарных условиях (в условиях дневного стационара) - в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица в соответствии с частью 1 настоящей статьи. (Часть в редакции Федерального закона от 26.05.2021 № 151-ФЗ) 4.
   — ч. 2 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Из процитированной ч. 2 ст. 5 и ч. 2 ст. 7 прямо следует, что 30-дневный срок и размер 60 % среднего заработка привязаны именно к «работе по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию». Служба по контракту такой деятельностью для целей ФЗ № 255-ФЗ не являлась (взносы за период службы не уплачивались), поэтому механизм «больничный в течение 30 дней после увольнения оплачивается в размере 60 %» к мужу не применим — в отличие от ситуации, рассмотренной для обычных работников по трудовому договору.

Вывод: опираться на ч. 2 ст. 5 и ч. 2 ст. 7 ФЗ № 255-ФЗ как на основание оплаты мужу нельзя — он не был застрахованным лицом по этому закону в период службы, и СФР по этому основанию пособие не назначит.

Почему воинская часть уже ничего не обязана выплачивать за период после исключения из списков

Обеспечение военнослужащего по контракту в период нетрудоспособности реализуется через сохранение денежного довольствия, а не через «пособие по больничному». При этом денежное довольствие выплачивается строго по день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

1. Военнослужащим по контракту при увольнении с военной службы денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части*. ______________________________ * Пункт 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы. 121. Военнослужащим по контракту, использовавшим основной и дополнительные отпуска в году увольнения, денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части. Военнослужащим, уволенным с военной службы, признанным военно-врачебной комиссией негодными к военной службе и нуждающимся в освобождении от исполнения должностных обязанностей, денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части. 122. Военнослужащим по контракту, не использовавшим (использовавшим не полностью) основной и дополнительные отпуска в году увольнения, денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части. Военнослужащим по контракту, сдавшим дела и должность до дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об их увольнении с военной службы, денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части. 123.
   — п. 120 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727

1. Военнослужащим по контракту, находящимся ко дню поступления в воинскую часть выписки из приказа об их увольнении с военной службы в отпуске (в том числе в отпуске по болезни) или на излечении, денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части. 124. Военнослужащим по призыву и курсантам военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования до заключения ими контрактов о прохождении военной службы денежное довольствие при увольнении с военной службы выплачивается в полном объеме за весь месяц, в котором они исключены из списков личного состава воинской части (образовательной организации). XVII. Выплата денежного довольствия военнослужащего в случае гибели (смерти) военнослужащего 125. В случае гибели (смерти) военнослужащего причитающиеся и не полученные им ко дню гибели (смерти) оклад денежного содержания и ежемесячные дополнительные выплаты полностью за весь месяц, в котором военнослужащий погиб (умер), выплачиваются супруге (супругу), при ее (его) отсутствии - проживающим совместно с ним совершеннолетним детям, законным представителям (опекунам, попечителям) либо усыновителям несовершеннолетних детей (инвалидов с детства - независимо от возраста) и лицам, находящимся на иждивении военнослужащего, в равных долях или родителям в равных долях, если военнослужащий не состоял в браке и не имел детей. 126.
   — п. 123 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727

1. Военнослужащим по контракту, освобожденным от исполнения должностных обязанностей в связи с уходом за больным членом семьи на основании документа, подтверждающего временную нетрудоспособность, выданного медицинской организацией, денежное довольствие выплачивается в полном объеме за период освобождения от исполнения должностных обязанностей. 102. Военнослужащим по призыву, находящимся на лечении в медицинских организациях или в отпуске по болезни, денежное довольствие выплачивается в полном объеме за весь период нахождения на лечении и в отпуске по болезни. X. Выплата денежного довольствия военнослужащим в период нахождения под арестом или в дисциплинарных воинских частях; военнослужащим, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу; военнослужащим, осужденным за совершенное преступление 103. Военнослужащим, осужденным за совершенное преступление к лишению свободы, ограничению свободы или лишению воинского звания, денежное довольствие выплачивается по день исключения из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы по соответствующему основанию. 104. Военнослужащим, осужденным к наказанию в виде ареста (с содержанием на гауптвахте), за время отбывания ареста выплачивается: проходящим военную службу по контракту, - оклад по воинскому званию и оклад по воинской должности по 1 тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащего по контракту;
   — п. 101 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727

Из этих норм вытекает следующее. Муж заболел и оформил листок нетрудоспособности уже после исключения из списков личного состава (уволился в конце марта, больничный открыт 4 апреля). Даже для военнослужащих, которые на момент увольнения уже находились в отпуске по болезни или на излечении (п. 123), довольствие выплачивается лишь по день исключения из списков, а не за последующий период. Поскольку болезнь наступила после увольнения, ни п. 101, ни п. 123 к нему неприменимы: он не был «освобождён от исполнения должностных обязанностей» и не находился «на излечении» в период службы.

Поэтому позиция воинской части формально обоснованна: за дни нетрудоспособности, наступившие после даты исключения из списков личного состава, денежное довольствие ему не выплачивается, и часть правомерно отказывает.

Вывод: ни воинская часть (в части денежного довольствия), ни СФР (в части пособия по ФЗ № 255-ФЗ) не являются плательщиками по этому листку нетрудоспособности — специальной нормы, обязывающей военное ведомство оплачивать нетрудоспособность военнослужащего, уволенного по окончании контракта и заболевшего уже после увольнения, в законодательстве нет.

Что мужу реально положено и куда обращаться

Поскольку после увольнения муж перестаёт быть военнослужащим и приобретает статус обычного гражданина, его обеспечение в период нетрудоспособности возможно только на общих (не военных) основаниях — после того, как он станет застрахованным лицом (устроится на работу, встанет на учёт в качестве безработного и т.п.). Лечение же после увольнения он вправе получать в государственной/муниципальной системе здравоохранения по ОМС.

Граждане, уволенные с военной службы, имеют право на медицинскую помощь в медицинских организациях государственной или муниципальной систем здравоохранения и подлежат обязательному медицинскому страхованию в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) Граждане, уволенные с военной службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, члены семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждане, уволенные с военной службы вследствие отдельных заболеваний, полученных в период прохождения военной службы, могут приниматься на обследование и лечение в военно-медицинские организации в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), без ущерба для граждан, пользующихся правом на получение медицинской помощи, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 25.11.2013 № 317-ФЗ; от 04.06.2014 № 145-ФЗ) 6.
— абз. 4 п. 5 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Это означает: сама медицинская помощь после увольнения оказывается бесплатно по полису ОМС (это право за ним сохранено), но оплата самого периода нетрудоспособности (компенсация утраченного заработка) в первые 30 дней после увольнения для лица, не являющегося застрахованным, законодательством не предусмотрена. «Больничный на руках» в данном случае не порождает денежного обязательства ни у в/ч, ни у военкомата, ни у СФР.

Что следует сделать мужу в этой ситуации:

1. Встать на учёт в центр занятости в качестве безработного — с даты признания безработным у него возникает право на пособие по безработице как меру социальной поддержки на период нетрудоспособности (пособие не выплачивается за дни нетрудоспособности, но сам статус и последующее трудоустройство создадут страховую базу на будущее).
2. Трудоустроиться — только с момента работы по трудовому договору (ГПХ) и уплаты взносов он вновь станет застрахованным лицом и приобретёт право на пособие по временной нетрудоспособности по ФЗ № 255-ФЗ на будущие страховые случаи.

Требовать оплаты уже имеющегося листка нетрудоспособности (4–18 апреля) не у кого: правовой нормы, устанавливающей такую обязанность для уволенного по окончании контракта военнослужащего с выслугой менее 20 лет, не существует.

Вывод: оплатить уже оформленный больничный не обязан никто (ни в/ч, ни военкомат, ни СФР) — это не выплата «не по адресу», а отсутствие самого правового основания для выплаты. Дальнейшие шаги мужа — постановка на учёт в службе занятости или трудоустройство, которые создадут право на обеспечение по нетрудоспособности в будущем.