Может ли военный пенсионер получить компенсацию проезда к месту отдыха по турпутевке, а не в санаторий, и оплачивается ли проезд жены

Тождественны ли турпутёвка и «санаторно-курортное лечение/организованный отдых»

Право уволенного с военной службы офицера (прапорщика, мичмана) на бесплатный проезд связано не с любой туристической поездкой, а с конкретным целевым назначением — следованием «в санаторно-курортные организации или к местам организованного отдыха»:

1. Офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом: в медицинские (военно-медицинские) организации на лечение в стационарных условиях и обратно в соответствии с заключениями врачебных (военно-врачебных) комиссий на основании направлений военно-медицинских организаций, а в случае отсутствия по месту их жительства военно-медицинских организаций - в соответствии с заключениями врачебных комиссий медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения на основании направлений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба; в санаторно-курортные организации или к местам организованного отдыха (домам отдыха, базам отдыха, пансионатам, детским оздоровительным лагерям и туристским базам) и обратно один раз в год. Такое же право на проезд один раз в год в санаторно-курортные организации или к указанным местам организованного отдыха и обратно имеют члены семей указанных в абзаце первом настоящего пункта офицеров, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.
   — п. 5 ст. 20 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Закреплённый Федеральным законом исчерпывающий перечень мест, проезд к которым возмещается, раскрывается в подзаконном акте и замыкается исключительно на санаторно-курортные организации и «места организованного отдыха», перечень которых дан закрытым списком:

офицеров, уволенных с военной службы (за исключением офицеров, уволенных с военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее - войска национальной гвардии) или из внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - внутренние войска) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более независимо от основания увольнения, - в медицинские (военно-медицинские) организации на лечение в стационарных условиях и обратно в соответствии с заключениями врачебных (военно-врачебных) комиссий на основании направлений военно-медицинских организаций, а в случае отсутствия по месту их жительства военно-медицинских организаций - в соответствии с заключениями врачебных комиссий медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения на основании направлений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и в санаторно-курортные организации или к местам организованного отдыха (домам отдыха, базам отдыха, пансионатам, детским оздоровительным лагерям и туристским базам) и обратно один раз в год, а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные организации или к
— абз. 13 п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.04.2000 № 354

прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы (за исключением прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы в войсках национальной гвардии или из внутренних войск) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, - в санаторно-курортные организации или к местам организованного отдыха (домам отдыха, базам отдыха, пансионатам, детским оздоровительным лагерям и туристским базам) и обратно (один раз в год);
— абз. 14 п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.04.2000 № 354

Из этих положений следует принципиальный вывод: обычный туристский продукт (турпутёвка с размещением в гостинице и экскурсионным обслуживанием) в перечень «санаторно-курортных организаций» и «мест организованного отдыха (дом отдыха, база отдыха, пансионат, детский оздоровительный лагерь, туристская база)» не входит. Договор о реализации туристского продукта и приобретаемая у туроператора/турагента «турпутёвка» не тождественны путёвке в санаторно-курортную организацию или в организацию организованного отдыха: правовой режим туристского продукта (путёвка, гостиница, экскурсии) не создаёт основание для возмещения транспортных расходов по п. 5 ст. 20 ФЗ № 76-ФЗ. Напротив, ведомственный Порядок прямо связывает возмещение проезда с фактом следования именно в санаторно-курортную организацию либо к месту организованного отдыха и даже требует документа, подтверждающего это (см. блок 3).

Вывод по вопросу. По обычной туристической путёвке (тур, гостиница, экскурсии — без санатория/организованного отдыха) право на возмещение проезда один раз в год НЕ возникает: норма возмещения носит целевой характер и распространяется только на проезд в санаторно-курортные организации или к местам организованного отдыха. Чтобы воспользоваться гарантией, поездка должна оформляться путёвкой в санаторий (дом отдыха, пансионат, базу отдыха и т.п.), а не туристическим продуктом.

Условия права на возмещение: категория, выслуга, основание увольнения

Право на бесплатный проезд принадлежит не всякому военному пенсионеру, а лишь категориям, прямо перечисленным в законе, с дифференциацией по выслуге и основанию увольнения:

Офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе…
— п. 5 ст. 20 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ (см. > 5. Офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом: в медицинские (военно-медицинские) организации на лечение в стационарных условиях и обратно в соответствии с заключениями врачебных (военно-врачебных) комиссий на основании направлений военно-медицинских организаций, а в случае отсутствия по месту их жительства военно-медицинских организаций - в соответствии с заключениями врачебных комиссий медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения на основании направлений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба; в санаторно-курортные организации или к местам организованного отдыха (домам отдыха, базам отдыха, пансионатам, детским оздоровительным лагерям и туристским базам) и обратно один раз в год. Такое же право на проезд один раз в год в санаторно-курортные организации или к указанным местам организованного отдыха и обратно имеют члены семей указанных в абзаце первом настоящего пункта офицеров, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.
— п. 5 ст. 20 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»)

Для офицера с выслугой 27 лет право на возмещение проезда существует вне зависимости от основания увольнения (порог «25 лет и более» достигнут). Для прапорщика или мичмана условие строже — право возникает только при увольнении по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья или в связи с ОШМ и выслуге 20 лет и более (абз. 14 п. 1 ПП РФ № 354, > прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы (за исключением прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы в войсках национальной гвардии или из внутренних войск) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, - в санаторно-курортные организации или к местам организованного отдыха (домам отдыха, базам отдыха, пансионатам, детским оздоровительным лагерям и туристским базам) и обратно (один раз в год);

— абз. 14 п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.04.2000 № 354). При этом порог «20 лет» для офицеров считается в льготном исчислении, а для прапорщиков/мичманов — в календарном; поскольку у вас 27 лет, это различие в вашем случае значения не имеет.

Расходы возмещаются военным комиссариатом субъекта РФ по месту получения вами пенсии от Минобороны России (если пенсию от Минобороны не получаете — по месту жительства):

1. военными комиссариатами субъектов Российской Федерации (далее - военные комиссариаты) по месту получения пенсии от Министерства обороны Российской Федерации (далее - Министерство обороны), а не получающим пенсию от Министерства обороны - по месту жительства на территории Российской Федерации: лицам, указанным в абзаце втором пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. № 354, - при проезде на избранное место жительства при увольнении с военной службы; лицам, указанным в абзаце пятом пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. № 354, - при проезде к избранному месту жительства при увольнении военнослужащего-гражданина с военной службы, а также в случае гибели (смерти) военнослужащего-гражданина; лицам, указанным в абзаце девятом пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. № 354 (за исключением лиц, указанных в абзаце третьем подпункта 1 настоящего пункта); лицам, указанным в абзацах двенадцатом - четырнадцатом пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. № 354; лицам, указанным в абзаце третьем пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. № 354.
   — подп. 2 п. 1 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 16.05.2025 № 310

Вывод по вопросу. Если вы офицер, уволенный с военной службы, с выслугой 27 лет — право на возмещение проезда к месту санаторно-курортного лечения/организованного отдыха у вас имеется независимо от основания увольнения. Обращаться нужно в военный комиссариат субъекта РФ по месту получения пенсии от Минобороны России. Если вы прапорщик/мичман — право также имеется (выслуга более 20 лет при увольнении по одному из трёх льготных оснований). Однако и в том, и в другом случае это право реализуется только при поездке в санаторно-курортную организацию или к месту организованного отдыха, а не по турпутёвке (блок 1).

Какие документы и в каком порядке подаются; размер возмещения

Возмещение производится по заявлению с приложением документов, подтверждающих фактические расходы по проезду, и применительно к вашей категории — через военный комиссариат, причём перечень подтверждающих документов носит целевой характер:

1. При личном обращении лица, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящего Порядка (далее - заявители), к заявлению о возмещении расходов в зависимости от цели поездки и (или) перевоза личного имущества прилагают следующие документы: 1) документ, удостоверяющий личность заявителя; 2) документы, подтверждающие фактические расходы, связанные с проездом, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка; 3) документы, предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка, - при возмещении расходов по проезду личным автотранспортом; 4) документ, подтверждающий, что социальная гарантия по проезду не предоставлялась, - при возмещении расходов по проезду в санаторно-курортную организацию или к месту организованного отдыха (дом отдыха, база отдыха, пансионат, детский оздоровительный лагерь, туристская база) лицам, одновременно имеющим право на получение социальной гарантии по проезду по нескольким основаниям; 5) копия заключения врачебной (военно-врачебной) комиссии о необходимости лечения в стационарных условиях и документ, подтверждающий пребывание в медицинской (военно-медицинской) организации в стационарных условиях, - при возмещении расходов по проезду в медицинскую (военно-медицинскую) организацию на лечение в стационарных условиях;
   — п. 26 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 16.05.2025 № 310

К документам, подтверждающим фактические затраты, относятся проездные документы (билеты, маршрут-квитанции, посадочные талоны, чеки и т.п.) по видам транспорта:

1. К документам, подтверждающим фактические расходы, связанные с проездом, относятся: 1) при проезде железнодорожным транспортом - проездной документ (билет), электронный проездной документ (билет), контрольный купон (выписка из автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте), кассовый чек или бланк строгой отчетности, полученные в электронной форме и распечатанные на бумажном носителе, при условии, что сведения, указанные в таком кассовом чеке или таком бланке строгой отчетности, идентичны электронной форме кассового чека или бланка строгой отчетности (далее - кассовый чек); 2) при проезде воздушным транспортом - билет, электронный пассажирский билет (электронный билет), маршрут-квитанция (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок), посадочный талон (посадочный талон, оформленный в электронном виде, электронный многоцелевой документ, ордер разных сборов, кассовый чек; 3) при проезде водным транспортом - билет (электронный билет) на проезд по определенному транспортному маршруту, кассовый чек; 4) при проезде автомобильным транспортом (за исключением личного автотранспорта) - билет (электронный билет), кассовый чек; 5) при проезде транспортом общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения до (от) аэропорта, вокзала, станции, порта, пристани - билет (электронный билет), содержащий реквизиты пассажира, кассовый чек; 6) при проезде личным автотранспортом - кассовые чеки автозаправочных станций по пути следования, подтверждающие покупку соответствующего вида топлива за период поездки.
   — п. 11 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 16.05.2025 № 310

Возмещается проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом, кроме такси (п. 1, 9 ст. 20 ФЗ № 76-ФЗ — > 9. Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

— п. 9 ст. 20 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ). Не возмещаются сопутствующие расходы: переоформление/сдача билетов, штрафы, услуги повышенного комфорта, доставка билетов и т.п.:

1. Не подлежат возмещению расходы, связанные с переоформлением или сдачей билета вследствие отказа от поездки и (или) изменения даты поездки по инициативе лиц, операциями по восстановлению утерянного или испорченного билета, операциями по изготовлению (выдаче) копий проездных документов (билетов), выдачей справок о стоимости проезда, классе обслуживания, дате поездки; с оплатой штрафов; с предоставлением информационно-вычислительных услуг, в том числе консультативных услуг и услуг по подбору маршрута перевозки, операциями возврата платежей, добровольным личным страхованием от несчастных случаев, услугами дополнительного сервиса, направленными на повышение комфортности пассажира, оказываемыми за отдельную плату, в том числе: изменение классности билета, заказ и бронирование мест, провоз сверхнормативного багажа, предоставление периодических и рекламных изданий, печатной продукции, предоставление в прокат игр и других услуг досуга, доставка билета, объявление ценности багажа, уведомление получателя о прибытии в его адрес багажа, доставка багажа.
   — п. 10 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 16.05.2025 № 310

Размер возмещения привязывается к установленной категории проезда, определяемой в зависимости от воинского звания бывшего военнослужащего (гражданам, уволенным с военной службы, — по категориям, действовавшим в период службы):

1. Установить следующие категории проезда: а) высшим офицерам: железнодорожным транспортом - в мягких вагонах с двухместными купе (СВ) любой категории поезда; морским транспортом - в каютах I категории судов транспортных линий; речным транспортом - в каютах "люкс" судов транспортных линий; воздушным транспортом - самолетами в салонах 1 класса при проезде в служебные командировки и обратно, в остальных случаях - самолетами экономического (низшего) класса; (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 19.10.2001 г. N 426) автомобильным транспортом - в мягких автобусах; б) полковникам, подполковникам, капитанам 1 и 2 ранга: железнодорожным транспортом - в купейных вагонах с четырехместными купе любой категории поезда; морским транспортом - в каютах II категории судов транспортных линий; речным транспортом - на местах I категории судов транспортных линий; воздушным транспортом - самолетами в салонах экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в мягких автобусах; в) остальным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту: железнодорожным транспортом - в купейных вагонах с четырехместными купе любой категории поезда; морским транспортом - в каютах III категории судов транспортных линий; речным транспортом - на местах II категории судов транспортных линий; воздушным транспортом - самолетами в салонах экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в мягких автобусах; г) военнослужащим, проходящим военную службу по призыву: железнодорожным транспортом - в плацкартных вагонах любой категории поезда; морским транспортом - в каютах IV категории судов транспортных линий; речным транспортом - на местах III категории судов транспортных линий; воздушным транспортом - самолетами в салонах экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусах, а при их отсутствии - в мягких автобусах; д) членам семей военнослужащих (близким родственникам) - в соответствии с теми же категориями проезда, установленными для военнослужащих; е) гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей - в соответствии с теми же категориями проезда, установленными для военнослужащих в период прохождения ими военной службы;
   — ранее действовавший п. 2 (категории проезда) Приказа Министра обороны РФ от 08.06.2000 № 300

Для вашей ситуации важны две детали: (1) перечень документов в п. 26 Порядка включает и «документ, подтверждающий, что социальная гарантия по проезду не предоставлялась» — это дополнительные условия при множественных основаниях льготы, но ключевое — документы, подтверждающие цель поездки (путёвка в санаторно-курортную/оздоровительную организацию), которые в вашем случае (турпутёвка) отсутствуют; (2) при поездке за пределы РФ (если поедете в санаторий с туром) представляется справка транспортной организации о стоимости проезда по территории РФ.

Вывод по вопросу. Процедура — подать в военкомат заявление с проездными документами (билеты, чеки), документом о цели поездки (путёвка/справка организации отдыха) и документом, подтверждающим фактические расходы. Билеты можно покупать самостоятельно и предъявлять квитанции/чеки — это прямо предусмотрено. Ограничение одно: возмещается лишь проезд по установленной категории (классу), а сама поездка должна быть в санаторно-курортную/оздоровительную организацию. При турпутёвке без лечебно-оздоровительного профиля цель поездки не подтверждается, и в возмещении будет отказано.

Оплачивается ли проезд супруги

Право на проезд члена семьи (супруги) к местам организованного отдыха возникает у членов семей офицеров, уволенных по льготным основаниям, одновременно с самим офицером, и закреплено тем же пунктом закона:

1. Офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом: в медицинские (военно-медицинские) организации на лечение в стационарных условиях и обратно в соответствии с заключениями врачебных (военно-врачебных) комиссий на основании направлений военно-медицинских организаций, а в случае отсутствия по месту их жительства военно-медицинских организаций - в соответствии с заключениями врачебных комиссий медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения на основании направлений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба; в санаторно-курортные организации или к местам организованного отдыха (домам отдыха, базам отдыха, пансионатам, детским оздоровительным лагерям и туристским базам) и обратно один раз в год. Такое же право на проезд один раз в год в санаторно-курортные организации или к указанным местам организованного отдыха и обратно имеют члены семей указанных в абзаце первом настоящего пункта офицеров, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.
   — п. 5 ст. 20 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

офицеров, уволенных с военной службы (за исключением офицеров, уволенных с военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее - войска национальной гвардии) или из внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - внутренние войска) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более независимо от основания увольнения, - в медицинские (военно-медицинские) организации на лечение в стационарных условиях и обратно в соответствии с заключениями врачебных (военно-врачебных) комиссий на основании направлений военно-медицинских организаций, а в случае отсутствия по месту их жительства военно-медицинских организаций - в соответствии с заключениями врачебных комиссий медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения на основании направлений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и в санаторно-курортные организации или к местам организованного отдыха (домам отдыха, базам отдыха, пансионатам, детским оздоровительным лагерям и туристским базам) и обратно один раз в год, а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные организации или к
— абз. 13 п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.04.2000 № 354

Однако в вашем случае решающее значение имеет не субъектный состав, а основание поездки: как супруга не поименована отдельно в абзаце о прапорщиках/мичманах (там члены семей в праве на проезд не упомянуты — > прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы (за исключением прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы в войсках национальной гвардии или из внутренних войск) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, - в санаторно-курортные организации или к местам организованного отдыха (домам отдыха, базам отдыха, пансионатам, детским оздоровительным лагерям и туристским базам) и обратно (один раз в год);

— абз. 14 п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.04.2000 № 354), так и для офицера возмещение проезда супруги возможно только «при следовании в санаторно-курортные организации или к указанным местам организованного отдыха» (абз. 13 п. 1 ПП РФ № 354, > офицеров, уволенных с военной службы (за исключением офицеров, уволенных с военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее - войска национальной гвардии) или из внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - внутренние войска) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более независимо от основания увольнения, - в медицинские (военно-медицинские) организации на лечение в стационарных условиях и обратно в соответствии с заключениями врачебных (военно-врачебных) комиссий на основании направлений военно-медицинских организаций, а в случае отсутствия по месту их жительства военно-медицинских организаций - в соответствии с заключениями врачебных комиссий медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения на основании направлений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и в санаторно-курортные организации или к местам организованного отдыха (домам отдыха, базам отдыха, пансионатам, детским оздоровительным лагерям и туристским базам) и обратно один раз в год, а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные организации или к
— абз. 13 п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.04.2000 № 354). При туристической путёвке, не являющейся следованием в санаторно-курортную или оздоровительную организацию, право на возмещение проезда супруги также не возникает.

Правило о проезде одного члена семьи «один раз в год к месту использования отпуска» (абз. 2 п. 2 ст. 20 ФЗ № 76-ФЗ — > 2. Члены семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанные в абзацах 6 - 10 пункта 5 статьи 2, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих, на проезд на безвозмездной основе: (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ; от 22.08.2004 № 122-ФЗ) от места жительства к месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом на новое место военной службы; один раз в год - к месту использования отпуска и обратно (один член семьи, за исключением члена семьи, относящегося к категории, указанной в абзаце девятом пункта 5 статьи 2 настоящего Федерального закона);

— абз. 2 п. 2, п. 2 ст. 20 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ) относится к членам семьи военнослужащих, проходящих службу по контракту (в районах Крайнего Севера и приравненных местностях и т.п.), то есть к действующим военнослужащим, а не к пенсионерам в контексте санаторно-курортного лечения, и на вашу ситуацию не распространяется.

Вывод по вопросу. За проезд супруги возмещение по турпутёвке не положено: ни сам пенсионер, ни член его семьи не имеют права на возмещение при туристической, а не санаторно-курортной/оздоровительной поездке. Даже при «правильной» путёвке в санаторий/дом отдыха проезд супруги возмещается только офицерам, уволенным по льготным основаниям (для прапорщиков/мичманов члены семьи в праве на проезд не указаны), и только при следовании именно в санаторно-курортную организацию или к месту организованного отдыха.

Как оспорить отказ военкомата

При отказе военкомата в возмещении вы вправе обжаловать его в административном порядке (вышестоящему органу) либо в суд. Отказ в возмещении проезда — это решение (действие/бездействие) органа, осуществляющего публичные полномочия, обжалуемое по правилам КАС РФ. Административное исковое заявление о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа подаётся в суд общей юрисдикции, а срок обращения составляет три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Подсудность — районному суду по месту нахождения военного комиссариата либо по месту жительства гражданина (по выбору административного истца, ст. 22, 24 КАС РФ).

Вывод по вопросу. Отказ военкомата можно обжаловать вышестоящему военному комиссару (в порядке подчинённости) и/или в суд через административное исковое заявление, подаваемое в районный суд, в трёхмесячный срок со дня, когда вам стало известно о нарушении права. Однако при отказе по причине «турпутёвка вместо путёвки в санаторий» судебная перспектива неблагоприятна: отказ будет основан на целевом характере гарантии (блок 1).

Сроки, доказательства и механизм выплаты

Сроки. Возмещение расходов по проезду лиц, состоящих на учёте в военкомате (пенсионеров Минобороны), производится военным комиссариатом на основании заявления с приложением документов; проверка документов и выплата денежных средств осуществляются в течение 30 рабочих дней со дня, следующего за днём регистрации заявления (соответствующее правило п. 24 Порядка, утв. Приказом МО РФ от 16.05.2025 № 310, в части воинских частей, а для военкоматов — аналогичный предельный срок). Специального пресекательного срока давности на подачу заявления о возмещении в самом Порядке не установлено, однако реализовать гарантию целесообразно незамедлительно после поездки, сохранив билеты и чеки. Обжалование отказа — в 3-месячный срок со дня, когда стало известно о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Доказательства. Подтверждающими документами служат: заявление о возмещении (по рекомендуемой форме), документ, удостоверяющий личность, проездные и платёжные документы по видам транспорта (> 11. К документам, подтверждающим фактические расходы, связанные с проездом, относятся: 1) при проезде железнодорожным транспортом - проездной документ (билет), электронный проездной документ (билет), контрольный купон (выписка из автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте), кассовый чек или бланк строгой отчетности, полученные в электронной форме и распечатанные на бумажном носителе, при условии, что сведения, указанные в таком кассовом чеке или таком бланке строгой отчетности, идентичны электронной форме кассового чека или бланка строгой отчетности (далее - кассовый чек); 2) при проезде воздушным транспортом - билет, электронный пассажирский билет (электронный билет), маршрут-квитанция (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок), посадочный талон (посадочный талон, оформленный в электронном виде, электронный многоцелевой документ, ордер разных сборов, кассовый чек; 3) при проезде водным транспортом - билет (электронный билет) на проезд по определенному транспортному маршруту, кассовый чек; 4) при проезде автомобильным транспортом (за исключением личного автотранспорта) - билет (электронный билет), кассовый чек; 5) при проезде транспортом общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения до (от) аэропорта, вокзала, станции, порта, пристани - билет (электронный билет), содержащий реквизиты пассажира, кассовый чек; 6) при проезде личным автотранспортом - кассовые чеки автозаправочных станций по пути следования, подтверждающие покупку соответствующего вида топлива за период поездки.

— п. 11 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 16.05.2025 № 310), а для подтверждения цели поездки — путёвка/справка санаторно-курортной либо оздоровительной организации (> 26. При личном обращении лица, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящего Порядка (далее - заявители), к заявлению о возмещении расходов в зависимости от цели поездки и (или) перевоза личного имущества прилагают следующие документы: 1) документ, удостоверяющий личность заявителя; 2) документы, подтверждающие фактические расходы, связанные с проездом, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка; 3) документы, предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка, - при возмещении расходов по проезду личным автотранспортом; 4) документ, подтверждающий, что социальная гарантия по проезду не предоставлялась, - при возмещении расходов по проезду в санаторно-курортную организацию или к месту организованного отдыха (дом отдыха, база отдыха, пансионат, детский оздоровительный лагерь, туристская база) лицам, одновременно имеющим право на получение социальной гарантии по проезду по нескольким основаниям; 5) копия заключения врачебной (военно-врачебной) комиссии о необходимости лечения в стационарных условиях и документ, подтверждающий пребывание в медицинской (военно-медицинской) организации в стационарных условиях, - при возмещении расходов по проезду в медицинскую (военно-медицинскую) организацию на лечение в стационарных условиях;
— п. 26 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 16.05.2025 № 310). Именно документ о цели поездки является ключевым: при турпутёвке он не соответствует требуемому.

Исполнение. Выплата производится за счёт средств федерального бюджета по статье «Социальное обеспечение граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей» (п. 2 Порядка, утв. Приказом МО РФ от 16.05.2025 № 310), то есть в денежной форме на счёт/через военкомат по представленным документам. При необоснованном отказе — принудительное исполнение через судебное решение по КАС РФ (блок 5).

Вывод по вопросу. Порядок прозрачен: заявление + проездные документы + документ о цели поездки → выплата в пределах установленной категории проезда. Единственное неустранимое препятствие в вашем случае — отсутствие документа, подтверждающего санаторно-курортный/оздоровительный характер поездки (турпутёвка таковым не является).