Может ли прапорщик 55 лет уволиться на пенсию по выслуге лет после достижения 20 лет, если контракт ещё не закончился

Достижение предельного возраста — самостоятельное основание увольнения, не зависящее от истечения контракта

Прапорщик относится к военнослужащим, имеющим «иное воинское звание», предельный возраст пребывания на военной службе для которых установлен в 50 лет:

Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для: Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала - 65 лет; генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала - 60 лет; полковника, капитана 1 ранга - 55 лет; военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет.
— п. 1 ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

К 55 годам этот возраст давно наступил. Это означает, что у вас есть САМОСТОЯТЕЛЬНОЕ основание увольнения — по возрасту (достижение предельного возраста пребывания на военной службе), прямо предусмотренное законом:

а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
— подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Ключевой для вашего вопроса момент: увольнение по возрасту является безусловным и не связано с окончанием срока контракта. Контракт, заключённый «на неопределённый срок», по определению длится «до наступления предельного возраста пребывания на военной службе» — этот момент уже наступил. Процедурная норма прямо относит «достижение предельного возраста» к числу оснований, по которым военнослужащий подлежит увольнению:

а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 49 Федерального закона , либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу (подпункт "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «а» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Это принципиально отличает вашу ситуацию от увольнения «по истечении срока контракта»: последнее возможно только «при отсутствии других оснований для увольнения» (подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения № 1237). У вас же налицо более сильное, первоочередное основание — достижение предельного возраста, при котором увольнение производится независимо от того, истёк ли срок контракта. Иными словами, вы не «просите» уволить вас досрочно, а реализуете право на увольнение, которое наступает в силу закона автоматически при достижении 50 лет.

Вывод: достижение вами предельного возраста (50 лет) даёт право уволиться по подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ в любой момент, независимо от того, что срок контракта ещё не истёк.

Ограничения периода частичной мобилизации не распространяются на увольнение по возрасту

Возможное возражение командира — ссылка на то, что в период частичной мобилизации увольняться нельзя. Однако ограничения, введённые Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647, касаются увольнения по истечении срока контракта, а не по достижении предельного возраста. Указанные в ранее данных консультациях нормы (п. 4 и 5 Указа № 647) закрывают именно основание «истечение срока контракта» для военнослужащих в период мобилизации.

Увольнение по возрасту (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) в перечень ограничений не входит. Более того, предельный возраст в 50 лет у вас наступил ещё до введения этих ограничений (в 2022 году вам было уже более 50 лет), а право на увольнение по возрасту возникло независимо от мобилизационных мероприятий и продолжает действовать. Защита вашего права здесь аналогична той, что установлена в других «возрастных» нормах: например, военнослужащие, увольняемые по возрасту, не могут быть принудительно лишены связанных с этим гарантий.

Вывод: мобилизационные ограничения не являются основанием для отказа в увольнении по достижении предельного возраста — они блокируют лишь «истечение срока контракта», которого вы в качестве основания своего рапорта использовать не обязаны.

Право на пенсию за выслугу лет и выплаты при 20 годах выслуги

При выслуге 20 лет и более право на пенсию за выслугу лет возникает непосредственно в силу закона — оно не привязано к достижению 45-летнего возраста при наличии 20 лет выслуги (это условие применяется только для «смешанного» стажа по п. «б»):

а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации , и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более;
— п. «а» ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1

Это означает: при 20 годах календарной (или исчисляемой в льготном порядке) выслуги вы имеете право на пенсию за выслугу лет, и это право реализуется с момента увольнения, а не «дослуживания».

Что касается единовременного пособия при увольнении — размер для военнослужащих с общей продолжительностью службы 20 лет и более выше, чем для тех, у кого меньше 20 лет (первые получают семь окладов денежного содержания, вторые — два оклада):

Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему
— ч. 3 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

При увольнении по достижении предельного возраста пребывания на военной службе единовременное пособие выплачивается в максимальном (семи окладов) размере, поскольку общая продолжительность вашей военной службы составляет 20 лет и более.

Вывод: 20 лет выслуги дают вам право и на пенсию за выслугу лет, и на единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания — оба права реализуются именно при увольнении по возрасту.

Порядок действий: рапорт, обязанность командира уволить, обжалование отказа

Увольнение по достижении предельного возраста производится по рапорту военнослужащего, и военнослужащий подлежит увольнению — то есть у командира нет права «заставить дослуживать до конца контракта», поскольку основание «по возрасту» не ставится в зависимость от срока контракта (подп. «а» п. 3 ст. 34 Положения № 1237, процитировано выше в блоке 1).

В рапорте следует указать: основание — подп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (увольнение по возрасту — достижение предельного возраста пребывания на военной службе); выслугу 20 лет и более, дающую право на пенсию за выслугу лет; просьбу уволить в запас (или, если достигнут предельный возраст пребывания в запасе, — в отставку) и исключить из списков личного состава воинской части с назначением пенсии за выслугу лет и выплатой единовременного пособия.

При отказе в увольнении (незаконном) вы вправе обжаловать его в порядке подчинённости вышестоящему командиру и (или) в гарнизонный военный суд:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Срок — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (вынесение незаконной резолюции на рапорте или издание приказа об отказе). Обращение в военную прокуратуру также является допустимым способом защиты.

Вывод: подайте рапорт об увольнении по возрасту со ссылкой на подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ; командир обязан произвести увольнение, не вправе заставлять дослуживать до конца контракта, а при отказе — обжалуйте в течение трёх месяцев в гарнизонный военный суд.

Сопутствующие гарантии: жилищное обеспечение при увольнении по возрасту

При увольнении по достижении предельного возраста пребывания на военной службе военнослужащие с общей продолжительностью службы 10 лет и более, не обеспеченные жильём, получают жилищную субсидию или жилое помещение в собственность (либо по договору социального найма):

по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанными федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15 1 настоящего Федерального закона.
— п. 13 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Если вы признаны нуждающимся в жилом помещении, увольнение по возрасту не лишает вас этого права — напротив, это основание прямо порождает право на обеспечение жильём. Проверьте, состоите ли вы на учёте нуждающихся: если да — право реализуется при увольнении; если нет — имеет смысл подать документы до подачи рапорта либо заявить о наличии права в самом рапорте.

Вывод: увольнение по возрасту дополнительно запускает ваше право на жилищное обеспечение при подтверждённой нуждаемости — важно зафиксировать этот статус в личном деле и рапорте.