Изменится ли военная пенсия при переезде из Красноярска в Тверь после 15 лет службы

Из чего складывается военная пенсия и меняется ли её «база» при переезде

Размер военной пенсии считается от денежного довольствия, сохранённого за пенсионером на день увольнения, а не от региона проживания.

Пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации , органах принудительного исполнения Российской Федерации . Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
— ст. 43 Закона РФ № 4468-1

Отсюда важный для вас вывод: переезд из Красноярска в Тверь сам по себе не меняет ни оклады, ни надбавку за выслугу лет, из которых исчислена ваша пенсия. Но это лишь база; над ней есть «географическая» надстройка — районный коэффициент, и именно она зависит от места жительства (см. следующий вопрос).

Пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах: а) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;
— ст. 14 Закона РФ № 4468-1

Поскольку при «чистой» выслуге 20 лет и более пенсия составляет 50 % сумм денежного довольствия плюс 3 % за каждый год свыше 20 лет (максимум 85 %), размер выплаты определяется вашей выслугой в льготном/календарном исчислении, а не субъектом РФ, где вы живёте. Если в каком-то документе указана выслуга «15 лет», это основание по п. «б» ч. 1 ст. 13 (общий трудовой стаж 25 лет при увольнении по льготному основанию), и тогда процент будет считаться по другой шкале — уточните основание назначения пенсии.

Право на пенсию за выслугу лет имеют: а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации , и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более;
— ст. 13 Закона РФ № 4468-1

Вывод по вопросу: база пенсии (денежное довольствие по ст. 43 и процент по ст. 14) от переезда не изменяется — она «привязана» к последнему месту службы и выслуге, а не к Красноярску или Твери. Поэтому в части базовой суммы пенсия останется прежней; измениться может только та часть, которая исчислялась с применением районного коэффициента.

Сохраняется ли районный коэффициент после переезда из Красноярска в Тверь

Общее правило: районный коэффициент начисляется только на период проживания в местности, где он установлен, — в Твери его к денежному довольствию военнослужащих нет.

Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации , органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, дополнительная надбавка на уход, предусмотренная статьей 45 1 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
— ч. 1 ст. 48 Закона РФ № 4468-1

Исключение — «северный» стаж. Здесь критично различать районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности: законодатель даёт соответственно 15 и 20 календарных лет.

За пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, дополнительную надбавку на уход, предусмотренную статьей 45 1 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
— ч. 2 ст. 48 Закона РФ № 4468-1

Вот и развилка, определяющая ваш ответ. Красноярск (город) относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, а не к районам Крайнего Севера. Значит, для сохранения коэффициента при выезде нужно не менее 20 календарных лет службы именно в приравненных местностях, а не 15. Если ваши 15 лет — это служба в Красноярске (приравненная местность), условие для сохранения коэффициента не выполнено. Если же часть службы прошла в районах Крайнего Севера и таких лет набралось не менее 15 (либо в приравненных местностях — не менее 20), право на сохранение возникает.

Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, дополнительную надбавку на уход, предусмотренную статьей 45 1 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона), исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.
— ч. 3 ст. 48 Закона РФ № 4468-1

Вторая (более мягкая для вас) норма той же статьи: если коэффициент сохранён, пенсия исчисляется с коэффициентом по последнему месту службы в северных местностях, причём предельный размер такого коэффициента — 1,5. То есть даже при переезде в Тверь пенсия может считаться по «красноярскому» коэффициенту, но не выше 1,5.

Сохранять размер пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента за пенсионерами из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и непосредственно перед увольнением проходивших военную службу (службу) в этих районах и местностях, где им была исчислена пенсия за выслугу лет или по инвалидности с применением районного коэффициента, установленного в этих районах и местностях для военнослужащих и сотрудников, в случае их последующего выезда на новое постоянное место жительства в местности, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере.
— п. 16.1 Постановления Правительства РФ № 941

Порядок, установленный Правительством, добавляет ещё одно условие: коэффициент сохраняется за теми, кто прослужил в северных местностях не менее 15 и 20 календарных лет соответственно и непосредственно перед увольнением проходил службу в этих районах, где пенсия и была исчислена с коэффициентом. Для вас это означает: если 15 лет в Красноярске — это последние годы службы перед увольнением и пенсия была назначена с коэффициентом, спор идёт только о том, хватает ли календарного стажа по нужному типу местности.

Правовая позиция Верховного Суда подтверждает, что право на сохранение «северного» коэффициента при выезде существует и защищается, в том числе за прошлое время при вине пенсионного органа.

С 1 января 1997 г. вступили в силу изменения в статью 48 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I, в соответствии которыми пенсионеры из числа лиц, уволенных с военной службы, прослужившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия была исчислена с применением районного коэффициента, и выехавшие до 1 января 1997 г. из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства, с 1 января 1997 г. приобрели право на сохранение размера пенсии, исчисленной им с применением соответствующего коэффициента.
— п. 1 Обзора судебной практики ВС РФ от 22.12.2025

Вывод по вопросу: единого ответа «да/нет» нет — всё решает вид местности и календарный стаж.
— Если все 15 лет — служба в Красноярске (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) и северных «районных» лет у вас нет, то после переезда в Тверь права на сохранение коэффициента по буквальному смыслу ч. 2 ст. 48 Закона РФ № 4468-1 и п. 16.1 Постановления № 941 не возникает: коэффициент отменяется, и пенсия уменьшается на его величину (при этом сама «база» по ст. 43, 14 сохраняется).
— Если у вас не менее 15 календарных лет службы именно в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных местностях (в том числе суммарно «северный» стаж, дающий такое право), пенсия в Твери сохраняется в размере, исчисленном с коэффициентом по последнему месту службы, но с ограничением 1,5 (ч. 3 ст. 48).
— Если служба в северных местностях была, но её меньше указанных порогов, коэффициент при выезде не сохраняется.

Процедура при переезде: куда обращаться и с какого момента платят по-новому

При переезде пенсия выплачивается по новому месту жительства на основании пенсионного дела и документов о регистрации — то есть вам нужно встать на регистрационный учёт в Твери и подать заявление в военный комиссариат Тверской области, который запросит (перешлёт) пенсионное дело из Красноярского края.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.
— ст. 56 Закона РФ № 4468-1

Обратите внимание: если регистрации по новому месту жительства (пребывания) в Твери не будет, выплата всё равно возможна — по пенсионному делу и личному заявлению с указанием места жительства. Это важно, если вы переезжаете «на съём» без постоянной прописки.

Пересмотр размера пенсии, связанный с изменением места жительства и применением/отменой коэффициента, производится не автоматически «по факту переезда», а по заявлению и на основании документов пенсионного дела; при этом общие основания пересмотра привязаны к изменению денежного довольствия.

Пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру: а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий; б) с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного частью второй статьи 43 настоящего Закона.
— абз. 1 п. 1 ст. 48 Закона РФ № 4468-1 (порядок пересмотра по ст. 49)

Вывод по вопросу: порядок такой: снятие с регистрационного учёта в Красноярске → постановка на учёт в Твери (постоянная регистрация или регистрация по месту пребывания) → заявление в военный комиссариат Тверской области о переводе выплаты (при отсутствии регистрации — заявление с указанием фактического места жительства). Пенсионное дело пересылается между военкоматами; выплата и доставка идут по новому месту жительства (ст. 56 Закона РФ № 4468-1). Заявление о перерасчёте с учётом коэффициента (или о сохранении размера пенсии при наличии северного стажа) подавайте одновременно с заявлением о переводе дела — перерасчёт носит заявительный характер, а суммы, не полученные по вине пенсионного органа, по практике ВС РФ выплачиваются за прошлое время без ограничения сроком.

Сохраняется ли уже назначенный размер пенсии: «защитная» ветка

сохраняется право на выплату пенсии за выслугу лет с учетом районного коэффициента при выезде на постоянное место жительства за пределы района Крайнего Севера. Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием. Кассационный суд общей юрисдикции не установил нарушения либо неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации признала выводы судов первой и апелляционной инстанций, а также кассационного суда общей юрисдикции основанными на неправильном толковании и применении норм права, регулирующих спорные отношения, ввиду следующего. В период прохождения Ф. службы в органах внутренних дел (с 1994 г. по 2009 г.) действовали Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-I «О милиции»3 и Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-I, в соответствии с которыми испытательный срок в качестве стажера засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на выплату процентной надбавки за выслугу лет и назначение пенсии по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации. С 1 января 2012 г.
— п. 4 Обзора судебной практики ВС РФ от 22.12.2025

Для вас это означает: даже при переезде в местность без коэффициента (Тверь) закон предусматривает механизм сохранения ранее исчисленного размера пенсии — но не для всех, а для лиц с «северным» стажем нужной продолжительности и при условии, что пенсия была исчислена с коэффициентом. Для лиц без такого стажа сохранение не предусмотрено: пенсия будет исчисляться по общим правилам, то есть без коэффициента, и её размер уменьшится на сумму коэффициента (обычно это районный коэффициент 1,3–1,4 по Красноярскому краю, точное значение определяется по последнему месту службы и подтверждается справкой военкомата).

Вывод по вопросу: если «северного» стажа нужного вида и продолжительности нет — размер пенсии в Твери уменьшится на величину районного коэффициента; «база» (оклады + надбавка за выслугу лет) останется неизменной. Если такой стаж есть — размер пенсии с коэффициентом (в пределах 1,5) сохраняется, и уменьшения не будет.

Региональные доплаты: Тверская область и Красноярский край

Федеральная военная пенсия от региона не зависит, но на новом месте могут появиться (или, наоборот, пропасть) региональные меры поддержки — они устанавливаются актами субъекта РФ и муниципалитетов и, как правило, привязаны к регистрации по месту жительства. В Тверской области действует, в частности, Положение об оказании адресной социальной поддержки отдельным категориям граждан, зарегистрированных в городе Твери, утверждённое решением Тверской городской Думы (адресная помощь носит заявительный характер и зависит от доходов и категории получателя). Это означает: после регистрации в Твери вы вправе обратиться в территориальный орган социальной защиты населения по новому месту жительства с заявлением о предоставлении адресной социальной поддержки и иных региональных мер, если ваша категория и доходы под них подпадают; красноярские региональные выплаты, обусловленные регистрацией в Красноярском крае, при снятии с учёта прекращаются.

Вывод по вопросу: сама федеральная военная пенсия при переезде не «прикрепляется» к региону, но региональные льготы и адресная помощь зависят от регистрации: в Твери их нужно оформлять заново заявлением в соцзащиту, а выплаты, обусловленные проживанием в Красноярском крае, прекратятся после снятия с регистрационного учёта. Если вы относитесь к льготной категории (инвалидность, ветеран боевых действий, иждивенцы), проверьте причитающиеся надбавки по ст. 16, 17 Закона РФ № 4468-1 — они исчисляются военкоматом и с переездом не отменяются, но по ним также требуется заявление и документы.

Что делать сейчас и какие документы собрать

До переезда получите в военном комиссариате Красноярского края справку о выслуге лет с разбивкой по местностям (районы Крайнего Севера / приравненные к ним местности), справку о размере пенсии с указанием применённого районного коэффициента и выписку из пенсионного дела. После регистрации в Твери подайте в военный комиссариат Тверской области заявление о переводе пенсионного дела и заявление о сохранении размера пенсии с применением коэффициента по последнему месту службы (с приложением справки о северном стаже) — на основании ст. 56 Закона РФ № 4468-1 и ч. 2, 3 ст. 48 того же Закона, п. 16.1 Постановления Правительства РФ № 941. При отказе в сохранении коэффициента — обращение в вышестоящий пенсионный орган Министерства обороны РФ и далее в суд по месту нахождения военкомата (спор из пенсионных правоотношений с военкоматом); сумма недополученной по вине органа пенсии подлежит выплате за прошлое время без ограничения сроком (ч. 2 ст. 58 Закона РФ № 4468-1, п. 1 Обзора судебной практики ВС РФ от 22.12.2025).

Вывод по вопросу: действуйте в такой последовательности: справки о выслуге и коэффициенте в Красноярске → регистрация в Твери → заявления в военный комиссариат Тверской области о переводе дела и о сохранении коэффициента. Итог зависит от вида местности и календарного стажа: не менее 15 лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 лет в приравненных местностях (с коэффициентом не выше 1,5) — размер сохраняется; при 15 годах службы только в приравненной местности (Красноярск) — пенсия будет исчисляться без коэффициента и уменьшится, а при несогласии отказ обжалуется в суде.

Сроки перерасчёта при переезде

Перерасчёт при переезде производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило обстоятельство, влекущее уменьшение пенсии (для вас — фактический выезд/снятие с учёта в Красноярске при отсутствии права на сохранение коэффициента); при сохранённом праве на коэффициент перерасчёт в сторону увеличения идёт со дня наступления обстоятельства, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения.

1. Перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца пенсионерам производится: с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии. Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине военного комиссариата, назначающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
   — п. 44 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ № 845 от 15.12.2023

Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
— ч. 2 ст. 58 Закона РФ № 4468-1

Вывод по вопросу: сроки такие — уменьшение пенсии (при утрате коэффициента) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, когда наступило основание (переезд); увеличение (при установлении права на сохранение коэффициента) — со дня наступления обстоятельства, но доплата не более чем за 12 месяцев до дня обращения в военкомат. Сумма, не полученная по вине военкомата, выплачивается без ограничения срока (ч. 2 ст. 58 Закона РФ № 4468-1). Заявление в военкомат Тверской области подавайте сразу после регистрации — чем раньше, тем полнее будет доплата при наличии права на коэффициент.