Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военные пенсии и социальные гарантии

Почему нужно ждать 11 месяцев военной пенсии по потере кормильца: документы подали в военкомат, но прошло почти год, требуют ответ из архива — что делать

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте письменную жалобу военному комиссару субъекта РФ с требованием назначить пенсию и устранить нарушение срока.descriptionЖалоба на военкомат (свободная форма)
  2. 2
    Одновременно направьте жалобу в военную прокуратуру гарнизона для проведения проверки.descriptionЗаявление в военную прокуратуру об истребовании документов из архивов воинских частей в зоне СВО (свободная форма)
  3. 3
    Подготовьте административный иск в районный суд о признании бездействия военкомата незаконным.
  4. 4
    Запросите в военкомате письменное подтверждение даты регистрации вашего заявления.
  5. 5
    В иске требуйте обязать военкомат назначить пенсию с даты возникновения права и взыскать недополученные суммы.
  6. 6
    Приложите к иску копии заявления с отметкой о принятии, свидетельства о смерти и документов о родстве.

Документы и доказательства

  • Заявление о назначении пенсии с отметкой военкомата о принятии (входящий номер и дата).
  • Если получен письменный ответ военкомата об ожидании архива: Письменный ответ военкомата об ожидании ответа из архива (если выдавался).
  • Свидетельство о смерти военнослужащего и документы, подтверждающие родство с кормильцем.
  • Копия вашей письменной жалобы военному комиссару субъекта РФ с описью вложения.
  • Копия жалобы в военную прокуратуру гарнизона с отметкой о принятии.
  • Подготовленный текст административного искового заявления в районный суд.

  • Срочно: первые шаги

    • Зафиксируйте бездействие: получите письменный ответ военкомата об ожидании архива либо подайте жалобу с отметкой о принятии.
    • Соберите копии свидетельства о смерти кормильца и документов о родстве — они понадобятся для иска.
    • Не ждите ответа из архива: 11 месяцев — грубое нарушение 30-дневного срока, объяснение военкомата незаконно.
    • Срок на обращение в суд не пропущен: бездействие длящееся, иск можно подать в любой момент до его устранения.
    • Зафиксируйте дату, когда вам стало известно о задержке, — это пригодится для административного иска.

  • Сроки и риски

    • Подайте жалобу военному комиссару субъекта РФ: срок её рассмотрения — 30 дней по закону № 59-ФЗ.
    • Одновременно направьте жалобу в военную прокуратуру гарнизона — проверка займёт до 30 суток.
    • Риск: военкомат может заявить о неполном пакете документов, оспаривая момент возникновения права на пенсию.
    • Риск пропуска срока на суд отсутствует: бездействие длящееся, иск можно подать в любой момент до его устранения.
    • При отказе в назначении пенсии суд признает право с даты первоначального обращения, гарантируя выплату за все 11 месяцев.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь в суд, если военкомат откажет в назначении пенсии, ссылаясь на неполный пакет документов.
    • Привлеките адвоката для подготовки апелляционной жалобы, если суд первой инстанции отклонит ваш иск.
    • Наймите юриста для расчета точной суммы недополученной пенсии с индексацией и взыскания судебных издержек.
    • Обратитесь за профессиональной помощью, если военкомат оспорит дату возникновения вашего права на пенсию.
    • Проконсультируйтесь с адвокатом, если вам отказали в возбуждении административного дела по формальным причинам.

  • Альтернативные пути

    • Направьте письменную жалобу военному комиссару субъекта РФ с требованием ускорить рассмотрение и назначить пенсию.
    • Параллельно подайте жалобу в военную прокуратуру гарнизона на бездействие военкомата.
    • Зафиксируйте факт бездействия: получите письменный ответ военкомата или акт об отказе выдать документ.
    • Используйте длящееся бездействие как основание для обращения в суд в любой момент, не дожидаясь ответа из архива.
    • Требуйте назначить пенсию с даты возникновения права, чтобы получить выплаты за весь период задержки.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В данной ситуации заявитель, обратившийся в военкомат за назначением военной пенсии по случаю потери кормильца, столкнулся с многомесячной задержкой рассмотрения своего заявления (11 месяцев). По существу, речь идет о правоотношениях, связанных с реализацией права на пенсионное обеспечение членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы. Юридически значимые обстоятельства: факт подачи полного пакета документов, установленного для назначения данного вида пенсии, истечение разумных сроков для принятия решения компетентным органом (военкоматом), а также отсутствие со стороны военкомата итогового решения (назначение пенсии либо мотивированный отказ). Объяснение военкомата о необходимости ожидания ответа из архива не является нормативным основанием для столь длительной задержки, поскольку такое ожидание не освобождает орган от обязанности соблюдать процедурные сроки и информировать заявителя о ходе рассмотрения. Отсутствие решения в указанный период фактически свидетельствует о бездействии органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, что затрагивает права заявителя на своевременное получение социальной поддержки. Ключевой юридической проблемой является необоснованное затягивание административной процедуры при отсутствии законодательно установленного срока для подобных запросов, что требует анализа соблюдения принципов разумности сроков и законности в действиях военного комиссариата.

Рассмотрение заявления о назначении военной пенсии по потере кормильца подпадает под общий порядок работы с обращениями граждан, установленный Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Согласно ч. 1 ст. 12 этого Закона, письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня регистрации. Ваше заявление было подано 11 месяцев назад, и военкомат не только не принял решение, но и не сообщил о продлении срока. Даже если бы возникла необходимость в архивном запросе, руководитель военкомата мог продлить рассмотрение не более чем на 30 дней, предварительно уведомив вас об этом (ч. 2 ст. 12). Поскольку такого уведомления не последовало, а прошло уже 11 месяцев, налицо грубое нарушение установленного срока.

  1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
  2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
    — Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ст. 12

Само по себе ожидание ответа из архива не является уважительной причиной для задержки на столь длительный срок. Более того, даже если бы запрос был направлен, военкомат обязан был уложиться в 60 дней с уведомлением вас о продлении. Молчание органа власти в течение 11 месяцев свидетельствует о бездействии, которое можно оспорить в судебном порядке. Кодекс административного судопроизводства РФ предоставляет гражданину право обратиться в суд с административным иском об оспаривании бездействия государственного органа. В силу ст. 218 КАС РФ вы вправе требовать признания незаконным бездействия военкомата, если полагаете, что нарушены ваши права на своевременное получение пенсии.

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, ... если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
    — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218

При этом важно не пропустить срок на подачу административного иска. Статья 219 КАС РФ устанавливает общий срок в три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав. Однако для оспаривания длящегося бездействия (когда обязанность совершить действие не прекращается) закон допускает подачу иска в течение всего периода, пока бездействие продолжается. Поскольку военкомат до сих пор не рассмотрел ваше заявление, бездействие является длящимся, и срок на обращение в суд не считается пропущенным. Приведём дословный текст доступной части нормы:

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
    1.1. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамка
    — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 219

В представленном контексте отсутствуют специальные нормы, регулирующие сроки назначения именно военной пенсии по потере кормильца. Такие сроки устанавливаются Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» и подзаконными актами (например, Инструкцией о порядке назначения пенсий). Если бы они присутствовали, они имели бы приоритет над общими нормами 59-ФЗ, однако их содержание в данном контексте не раскрыто, поэтому для полного анализа необходимо обратиться к указанному закону. Вместе с тем, даже если бы специальный закон предусматривал иные сроки, 11-месячная задержка без какого-либо уведомления явно выходит за разумные пределы и не может быть оправдана одним лишь архивным запросом. Таким образом, у вас есть все основания обжаловать бездействие военкомата в суд общей юрисдикции по правилам КАС РФ, а также параллельно направить жалобу вышестоящему должностному лицу или в военную прокуратуру.

Задержка в 11 месяцев является грубым нарушением Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, так как военкомат обязан был рассмотреть ваше заявление в течение 30 дней с возможным продлением максимум до 60 дней при условии вашего уведомления. Объяснение об ожидании ответа из архива не является законным основанием для бездействия, которое фактически лишает вас социальных выплат. Такое длящееся бездействие подлежит обжалованию в судебном или административном порядке, при этом срок на обращение в суд не пропущен в силу длящегося характера нарушения.

Рекомендуемые действия

  • Подать письменную жалобу на имя военного комиссара субъекта Российской Федерации (вышестоящему должностному лицу), где подробно изложить хронологию подачи документов, указать реквизиты вашего заявления и потребовать устранить нарушения закона, назначив пенсию в установленный срок.
  • Обратиться с жалобой в военную прокуратуру гарнизона по месту нахождения военкомата с требованием провести проверку и принять меры прокурорского реагирования в связи с нарушением сроков рассмотрения обращения граждан.
  • Подготовить и направить в районный суд по месту нахождения военкомата административное исковое заявление о признании незаконным бездействия военного комиссариата, приложив копии всех документов и доказательство их подачи 11 месяцев назад.
  • Запросить в военкомате письменное подтверждение даты регистрации вашего первоначального заявления для использования в качестве доказательства по делу.
  • В административном исковом заявлении сформулировать требования: признать бездействие незаконным и обязать военкомат принять решение о назначении пенсии с даты возникновения права на нее, взыскав недополученные за 11 месяцев суммы.

Документы и доказательства

  • Ксерокопия заявления о назначении пенсии с отметкой о принятии военкоматом (входящий номер и дата).
  • Письменный ответ военкомата об ожидании ответа из архива (если получен) либо письменная жалоба с описанием отсутствия решения для фиксации бездействия.
  • Копия свидетельства о смерти военнослужащего и документы, подтверждающие родство с кормильцем.
  • Подготовленный текст административного искового заявления для суда с учетом требований статей 125, 126 и 220 КАС РФ.

Сроки и риски

  • Срок рассмотрения жалобы военным комиссаром — до 30 дней согласно Федеральному закону от 02.05.2006 № 59-ФЗ.
  • Прокурорская проверка займет до 30 суток, что может принести более быстрый результат, но не лишает вас права параллельно обращаться в суд.
  • Административное исковое заявление по КАС РФ по длящемуся бездействию можно подать в любой момент до устранения нарушения, поэтому риск пропуска срока на данный момент отсутствует.
  • При отказе в назначении пенсии после судебного разбирательства возникшее право на пенсию будет признано с момента первоначального обращения, что гарантирует выплату средств за весь период задержки.

Когда нужен адвокат

  • Если вам отказали в возбуждении административного дела по формальным основаниям или суд первой инстанции не удовлетворил иск в силу сложности доказывания периода бездействия.
  • Если военкомат представляет в суд сведения о якобы неполном пакете ваших документов и возникает спор о моменте возникновения права на пенсию.
  • Для подготовки апелляционной жалобы в вышестоящий суд в случае вынесения неудовлетворительного решения, а также для взыскания судебных издержек и расчета точной суммы недополученной пенсии с индексацией.