В данной ситуации рассматривается вопрос о возможности суммирования календарной военной выслуги (20 лет) и гражданского стажа (5 лет 11 месяцев) для достижения общего показателя в 25 лет. Юридически значимым является разграничение понятий «выслуга лет на военной службе» и «общий трудовой (страховой) стаж», поскольку законодательство устанавливает различные правовые последствия для каждого из этих видов стажа.
Суть ситуации состоит в том, что военнослужащий, увольняющийся по предельному возрасту, желает увеличить свою военную выслугу за счет гражданского стажа. Однако для целей военной службы «выслуга лет» — это строго регламентированный период, исчисляемый в календарном или льготном порядке, который включает только время военной службы и приравненные к ней периоды (например, службу в органах внутренних дел, в уголовно-исполнительной системе и т.п.). Периоды работы на гражданских должностях (вне государственной военной или приравненной к ней службы) в выслугу лет для военнослужащих, как правило, не включаются, если только они не были напрямую связаны с военной службой (например, работа в организациях, включенных в специальный перечень).
Правовая квалификация ситуации затрагивает отношения, связанные с назначением пенсионного обеспечения военнослужащих и подсчетом выслуги лет. Затронуты нормы, регулирующие порядок исчисления выслуги для увольнения с военной службы, а также для права на пенсию. Ключевым аспектом является то, что при увольнении по предельному возрасту право военнослужащего на пенсионное обеспечение (военную пенсию) возникает, как правило, при наличии не менее 20 лет выслуги на военной службе. В данном случае 20 календарных лет уже имеются, и военная пенсия будет назначена. Однако вопрос пользователя касается не получения военной пенсии, а искусственного увеличения выслуги до 25 лет.
Юридически значимо, что в некоторых случаях гражданский стаж может быть учтен при расчете так называемой «смешанной пенсии» (по линии Пенсионного фонда РФ, а не по линии Минобороны), но только при соблюдении специальных условий: наличие общего трудового стажа 25 календарных лет, из которых не менее 12,5 лет составляет военная или приравненная к ней служба, а также увольнение по одному из оснований, перечисленных в законе (предельный возраст не входит в этот перечень). Таким образом, увольнение по предельному возрасту может не позволить реализовать право на смешанную пенсию.
Кроме того, юридическое значение имеет вид стажа (страховой, специальный, общий трудовой). Гражданский стаж, накопленный в 5 лет 11 месяцев, может быть учтен для увеличения размера страховой части пенсии (по линии Социального фонда России), но не повлияет на размер военной пенсии, которая исчисляется исходя из оклада по должности, званию и надбавки за выслугу лет (а выслуга остается 20 лет). Включение гражданского стажа в выслугу лет для военнослужащего при увольнении по предельному возрасту нормативно не предусмотрено, за исключением строго оговоренных случаев (например, работа в определенных должностях до поступления на военную службу, если она была включена в выслугу при назначении пенсии до 1993 года).