В данной ситуации рассматривается правовое положение гражданина, являющегося военным пенсионером (получает пенсию по выслуге лет от Министерства обороны с 1997 года). В 2026 году ему установлена вторая группа инвалидности, причём в справке МСЭ указана причина «общее заболевание», то есть инвалидность не связана с военной службой, исполнением обязанностей военной службы или военной травмой. Гражданин не имеет гражданского (страхового) стажа.
Юридически значимым является вопрос о возможности одновременного получения двух видов пенсионного обеспечения: военной пенсии по выслуге лет и страховой пенсии по инвалидности. В данном случае затронуты правоотношения, регулирующие пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, а также общее пенсионное страхование граждан. Ключевое значение имеет разграничение двух систем: пенсионное обеспечение военнослужащих (и приравненных к ним лиц) осуществляется в соответствии с законом, регулирующим пенсии за выслугу лет, инвалидность и по случаю потери кормильца для лиц, проходивших военную службу, а страховая пенсия по инвалидности устанавливается в рамках системы обязательного пенсионного страхования для граждан, имеющих страховой стаж и выполнивших иные условия.
Существенным обстоятельством является отсутствие у гражданина страхового стажа (гражданского стажа), что напрямую влияет на возникновение права на страховую пенсию по инвалидности, поскольку её назначение связано с наличием хотя бы минимального страхового стажа, установленного законодательством. Кроме того, законодательство предусматривает возможность одновременного получения военной пенсии и части страховой пенсии по инвалидности для определённых категорий военных пенсионеров, но с рядом условий, в том числе по причине инвалидности, её связи с военной службой, а также по возрасту и стажу. В данном случае инвалидность наступила вследствие общего заболевания, не связанного со службой, и у гражданина отсутствует страховой стаж — эти два факта являются центральными для правовой квалификации ситуации.
Прежде всего, для оценки возможности получения страховой пенсии по инвалидности необходимо обратиться к условиям её назначения. Согласно статье 9 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на такую пенсию имеют граждане из числа застрахованных лиц. Вы, как военный пенсионер, получающий пенсию по выслуге лет от Министерства обороны, не подлежали обязательному пенсионному страхованию в системе ПФР, поскольку военнослужащие не являются застрахованными лицами по смыслу Федерального закона № 400-ФЗ. Кроме того, часть 3 этой же статьи устанавливает, что при полном отсутствии страхового стажа (а Вы его не имеете, так как гражданской деятельности не вели) страховая пенсия по инвалидности не назначается — вместо неё устанавливается социальная пенсия по инвалидности. Таким образом, страховой стаж и статус застрахованного лица у Вас отсутствуют, что прямо препятствует назначению страховой пенсии по инвалидности.
- Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы.
- Страховая пенсия по инвалидности устанавливается ... независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.
- В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 9
Далее необходимо проверить, допускается ли одновременное получение военной пенсии (по линии Министерства обороны) и страховой пенсии по инвалидности. Статья 5 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило: если у лица есть право на несколько страховых пенсий, назначается одна по выбору. Однако часть 2 этой статьи делает отсылку к случаям, когда допускается одновременное получение государственной пенсии и страховой пенсии — такие случаи предусмотрены Федеральным законом № 166-ФЗ. Поскольку Ваша пенсия по выслуге лет является государственной пенсией (в силу Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1), эта норма отсылает к специальным исключениям, которые установлены для военных пенсионеров.
- Лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.
- В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
— Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 5
Конкретный случай, когда военный пенсионер может одновременно получать две пенсии, прямо указан в статье 3 Федерального закона № 166-ФЗ. Часть 2 этой статьи повторяет общий принцип — устанавливается одна пенсия, если иное не предусмотрено законом. Часть 3 содержит единственное исключение, применимое к военнослужащим: право на две пенсии предоставлено гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. В Вашей ситуации инвалидность установлена по общему заболеванию, не связанному с военной службой, что подтверждается справкой МСЭ. Следовательно, это исключение на Вас не распространяется. Иных случаев, позволяющих военному пенсионеру получать одновременно военную пенсию по выслуге лет и страховую пенсию по инвалидности, в приведённых нормах не содержится.
- Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.
- Право на одновременное получение двух пенсий предоставляется: 1) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться: пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;
— Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 3
Таким образом, совокупность проанализированных норм не даёт Вам права на страховую пенсию по инвалидности: Вы не являетесь застрахованным лицом, не имеете страхового стажа, а закон не предусматривает одновременной выплаты военной пенсии и страховой пенсии по инвалидности при инвалидности от общего заболевания. Вместо страховой пенсии Вы можете претендовать на социальную пенсию по инвалидности (в соответствии со ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ), но этот вопрос выходит за рамки использованных нормативных актов.
