Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военные пенсии и социальные гарантии

Положено ли включить срочную службу на Южных Курилах в стаж для военной пенсии, если я служил в ПВ КГБ СССР с 1986 по 1988, а затем в МЧС до 2016

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите в пенсионном органе МЧС письменный расчет выслуги лет с расшифровкой учета вашей срочной службы.
  2. 2
    Подайте заявление о перерасчете пенсии с приложением справки о службе на Южных Курилах.descriptionЗаявление о перерасчете военной пенсии в связи с включением периода службы на Южных Курилах в льготный стаж (свободная форма)
  3. 3
    Ссылайтесь в заявлении на Закон РФ № 4468-1 и Постановление Правительства РФ № 941.
  4. 4
    При отказе обжалуйте его в вышестоящий пенсионный орган МЧС России.
  5. 5
    При повторном отказе обращайтесь в суд с иском о включении периода в льготную выслугу.
  6. 6
    При получении письменного отказа проконсультируйтесь с адвокатом по военным пенсиям.

Документы и доказательства

  • Справка о прохождении срочной службы в ПВ КГБ СССР на Южных Курильских островах (октябрь 1986 – октябрь 1988).
  • Письменный расчет выслуги лет из пенсионного органа МЧС с указанием порядка исчисления (календарный или льготный) спорного периода.
  • Заявление о перерасчете пенсии с требованием включить период службы на Курилах в льготном исчислении.
  • Копия пенсионного удостоверения и документы, подтверждающие службу в МЧС с 2002 по 2016 год.
  • Если отказ будет получен: Письменный отказ пенсионного органа в перерасчете (при его наличии) для последующего обжалования.
  • Если клиент сможет найти или адвокат предоставит актуальную судебную практику: Судебная практика по аналогичным спорам о льготном исчислении срочной службы в отдаленных местностях.

  • Сроки и риски

    • При повторном отказе обращайтесь в районный суд по месту нахождения пенсионного органа.
    • Риск: пенсионный орган может отказать, ссылаясь на неприменение льготного исчисления к срочной службе.
    • Риск: пропуск трехлетнего срока исковой давности лишит вас права на перерасчет за прошлое время.

  • Региональные особенности

    • Проверьте, включена ли ваша срочная служба в перечень периодов, дающих право на льготное исчисление выслуги лет согласно Постановлению № 941.
    • Уточните в пенсионном органе МЧС, применяется ли к срочной службе коэффициент 1:2 за службу в отдаленной местности.
    • Запросите письменный расчет выслуги лет с указанием, учтен ли период на Курилах в календарном или льготном исчислении.
    • Приложите справку о службе на Южных Курилах к заявлению о перерасчете пенсии в пенсионный орган МЧС.
    • Обратитесь к адвокату по военным пенсиям после получения письменного отказа для оценки перспектив суда.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В данной ситуации центральным фактом является прохождение пользователем срочной службы в Пограничных войсках КГБ СССР на Южных Курильских островах в период с октября 1986 года по октябрь 1988 года. Этот период относится ко времени существования СССР, что имеет значение для определения применимости советского законодательства и последующих актов РФ, регулирующих пенсионное обеспечение военнослужащих. Южные Курильские острова относятся к районам с особыми (неблагоприятными) климатическими условиями, что юридически значимо для возможности льготного исчисления выслуги лет. Наличие у пользователя справки, подтверждающей факт и место службы, является доказательством, подтверждающим данные обстоятельства.

Второй значимый период — служба пользователя в МЧС России с 2002 по 2016 год, после которой ему была назначена пенсия. Таким образом, затронуты правоотношения в сфере пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу. Основной вопрос заключается в том, должен ли период срочной службы на Южных Курилах быть учтен при исчислении общей выслуги лет для назначения и размера пенсии с применением льготного коэффициента (например, один месяц службы за два месяца), и, как следствие, положена ли пользователю доплата (увеличение пенсии) за этот период.

Юридически значимым является разграничение понятий «срочная служба» и «служба в кадрах Вооруженных Сил» (по контракту) применительно к пенсионному законодательству, а также то, как служба в Вооруженных Силах СССР (в данном случае — ПВ КГБ) засчитывается в выслугу лет для военнослужащих, уволенных из других силовых структур (МЧС) в постсоветский период. Ключевым является вопрос о том, распространяются ли правила льготного исчисления выслуги лет за службу в отдаленных местностях с тяжелыми климатическими условиями на граждан, проходивших срочную службу, а не только на офицерский состав и военнослужащих по контракту.

В предоставленном блоке нормативных правовых актов отсутствуют положения, регулирующие льготное исчисление выслуги лет для военной пенсии или порядок включения периодов службы в особых климатических зонах. Все приведенные нормы относятся к защите прав потребителей, предоставлению коммунальных услуг, водоснабжению и материнскому капиталу — эти сферы не связаны с военным правом и пенсионным обеспечением военнослужащих.

Поскольку в контексте нет релевантных норм, следует указать, где они могут находиться. Основными актами для решения вопроса пользователя являются:

  • Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» — в частности, статья 18 (исчисление выслуги лет) и статья 17 (льготное исчисление выслуги для отдельных категорий).

  • Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семьям» — раздел II, определяющий перечень районов с неблагоприятными климатическими условиями и правила льготного исчисления (например, один месяц службы за два, за полтора и т.д.).

Конкретные нормы, регулирующие включение срочной службы в ПВ КГБ СССР (как военной службы) в выслугу лет, а также льготное исчисление за службу на Южных Курильских островах (районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), необходимо искать именно в этих актах. Пользователю следует запросить расчёт выслуги в пенсионном органе по последнему месту службы (МЧС) с учётом справки о службе на Курилах, сославшись на указанные документы.

Период вашей срочной службы в Пограничных войсках КГБ СССР на Южных Курильских островах подпадает под категорию службы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, и вы имеете право требовать его перерасчета в льготном исчислении. Однако автоматическое применение повышающего коэффициента к выслуге лет для срочной службы не является бесспорным и напрямую зависит от того, распространяются ли нормы Постановления Правительства РФ № 941 от 22.09.1993 на военнослужащих срочной службы, что требует отдельного доказывания и запроса в пенсионный орган.

Рекомендуемые действия

  • Получите в пенсионном органе, выплачивающем вам пенсию (по последнему месту службы в МЧС), официальный письменный расчет вашей выслуги лет с детальной расшифровкой, подтверждающий, в каком именно исчислении (календарном или льготном) был учтен период срочной службы на Южных Курилах.
  • Подайте в этот же пенсионный орган мотивированное заявление о перерасчете пенсии и включении периода с 1986 по 1988 год в выслугу лет в льготном исчислении, приложив копию справки о прохождении службы на Южных Курильских островах и сославшись на Закон РФ № 4468-1 и Постановление Правительства РФ № 941.
  • Если в перерасчете будет отказано или запрос проигнорирован, обжалуйте отказ в вышестоящий орган пенсионного обеспечения МЧС России, а затем в суд, предоставив суду справку о службе как неопровержимое доказательство места ее прохождения в отдаленной местности с особыми климатическими условиями.

Когда нужен адвокат

  • Обратитесь к адвокату, специализирующемуся на военном пенсионном праве, после получения письменного отказа из пенсионного органа, чтобы он оценил перспективы судебного разбирательства и помог профессионально составить исковое заявление.
  • Консультация адвоката потребуется, если пенсионный орган будет ссылаться на то, что льготное исчисление выслуги лет за службу в отдаленных местностях не применяется к военнослужащим срочной службы, так как в этом случае потребуется толкование норм Постановления № 941 и сложившейся судебной практики.