В течение какого времени обязаны уволить по состоянию здоровья (категория Д) после подачи рапорта по 51 статье, если рапорт не рассматривается

В данной ситуации ключевым фактором является состояние здоровья военнослужащей, признанной врачебной комиссией не годной к военной службе (категория «Д»). Это обстоятельство кардинально меняет правовую природу её правоотношений с военным ведомством. В отличие от увольнения по собственному желанию или по иным основаниям, признание военнослужащего не годным к службе по состоянию здоровья влечёт за собой безусловную обязанность командования инициировать и завершить процедуру увольнения. Рапорт в данном случае выступает не просьбой, которую командование может удовлетворить или отклонить, а уведомлением о наступлении юридического факта (негодности к службе), влекущего прекращение военно-служебных отношений. Юридически значимым является сам факт наличия вступившего в силу заключения ВВК о категории «Д» и подачи рапорта с этим документом. С этого момента военнослужащая не может быть оставлена на службе, а командование обязано действовать.

Затронуты правоотношения, связанные с порядком прохождения военной службы, её прекращением и реализацией права военнослужащего на увольнение при наличии медицинских показаний. Бездействие командира части и аттестационной комиссии, выражающееся в нерассмотрении рапорта в течение длительного времени (с апреля), является нарушением установленного порядка и свидетельствует о неисполнении должностных обязанностей. Это бездействие, а также игнорирование жалобы военной прокуратурой, создают для военнослужащей состояние правовой неопределённости и нарушают её права, включая право на своевременное получение положенных выплат и льгот, связанных с увольнением по здоровью. Таким образом, основная проблема заключается не в толковании норм, а в фактическом отказе (или уклонении) должностных лиц от совершения предписанных законом действий.

Согласно статье 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе. Поскольку в вашей ситуации заключением ВВК от 15 марта установлена категория «Д» (не годен к военной службе), данное основание является императивным и не требует дополнительного усмотрения командования. Сам по себе рапорт с приложенным свидетельством о болезни и заключением ВВК уже образует юридический факт, обязывающий командира части начать процедуру увольнения. Пока рапорт не рассмотрен и увольнение не произведено, вы продолжаете оставаться в списках личного состава, что противоречит прямому предписанию закона.

1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2.1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим;
   — Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 51

Порядок реализации этого основания детализирован в статье 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237. Она устанавливает, что увольнение военнослужащих производится по одному из оснований, предусмотренных статьёй 51 Федерального закона, и что военнослужащий подлежит увольнению по состоянию здоровья именно в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе. При этом текст Положения не содержит конкретных сроков, в течение которых командир обязан рассмотреть рапорт или аттестационная комиссия обязана собраться. Однако отсутствие прямого указания на сроки не означает отсутствия обязанности действовать: исходя из системного толкования, процедура должна быть проведена в разумный период, необходимый для оформления документов. Тот факт, что рапорт подан в апреле, а на момент вашего обращения (предположительно спустя несколько месяцев) не рассмотрен, свидетельствует о явном нарушении разумных сроков, тем более при наличии заключения ВВК, которое не требует дополнительной проверки.

Ваше увольнение с военной службы по категории годности «Д» является не правом, а безусловной обязанностью командования, а задержка с апреля при вступившем в силу заключении ВВК незаконна. Бездействие командира части и аттестационной комиссии напрямую нарушает ваши права, поэтому вы вправе требовать немедленного издания приказа об увольнении и исключения из списков части, в том числе через суд.

Рекомендуемые действия

• Подать повторный рапорт на имя командира части с описью вложения и требованием незамедлительно издать приказ об увольнении, сославшись на заключение ВВК от 15 марта и категорию «Д». Один экземпляр с отметкой о получении оставить у себя, либо направить рапорт заказным письмом с уведомлением о вручении.
• Подать административное исковое заявление в гарнизонный военный суд о признании незаконным бездействия командира, выразившегося в непроведении аттестационной комиссии и неиздании приказа об увольнении, и о возложении обязанности уволить и исключить из списков личного состава.
• Обжаловать в военную прокуратуру гарнизона или военному прокурору округа бездействие нижестоящего органа прокуратуры, не давшего ответ на вашу жалобу, потребовав проведения проверки.
• Истребовать у командира части письменное решение (или справку) о том, что ваш рапорт с заключением ВВК зарегистрирован и препятствий для увольнения нет, — это послужит дополнительным доказательством затягивания процесса.
• При подготовке административного иска или при сохраняющемся бездействии обратиться к адвокату, специализирующемуся на военном праве, для составления процессуальных документов и сопровождения в гарнизонном военном суде.